外交部組織外國駐京記者採訪故宮修繕工程

央視國際 (2004年10月28日 19:47)

　　外交部網站消息：2004年10月28日，外交部外國記者新聞中心組織外國駐京記者採訪拍攝了故宮修繕工程。來自11個國家31家機構的48名外國駐京記者參加了採訪。此次採訪活動由新聞司副司長劉建超帶隊。

　　

故宮博物院副院長晉宏逵、國家文物局文物保護司司長顧玉才和北京市文物局副局長孔繁峙分別向記者介紹了故宮修繕及中國文物保護情況，並回答了記者問題。

　　首先由晉宏逵副院長介紹故宮博物院和故宮整體維修工程情況。

　　在介紹紫禁城古建築和故宮博物院概況時，晉宏逵説，紫禁城于1420年建成，歷經明十四朝、清十朝，至今已有584年的歷史，是中國，也是世界上現存規模最大、最完整的古代宮殿建築群。明清紫禁城的範圍包括護城河環繞的全部地域，向南包括外金水河圍合下的天安門、太廟和社稷壇。紫禁城東西寬750米，南北長970米，墻高10米，城周環有52米寬、3米深的護城河，佔地100萬平方米。城墻四角各有一座結構精巧、造型秀麗的角樓。共有正南的午門、北面的神武門、朝東的東華門和向西的西華門四座城門。

　　城內分為外朝和內廷兩大部分，宮殿沿著南北向的軸線排列，並向兩旁展開， 南北取直，左右對稱。現存古建築面積16.7萬平方米。1961年，故宮被中國國務院列為全國重點文物保護單位。1987年，聯合國教科文組織將故宮作為人類文化遺産列入《世界遺産名錄》。

　　1914年北洋政府將原“外朝”辟為古物陳列所。1924年末代皇帝溥儀被趕出“內廷”，1925年組建了故宮博物院，1928年由“國民政府”接管。 1948年故宮博物院與古物陳列所合併。

　　故宮博物院是在明、清皇宮及其收藏的基礎上建立起來的，以明清宮廷歷史、宮殿建築和古代藝術為主要內容的綜合性國家級博物館。目前館藏文物已達100萬件（套），佔全國館藏文物的十分之一。

　　故宮博物院每天開放。陳列展覽佈局，主要分宮廷史跡陳列和歷代藝術展覽。前者包括前三殿即太和殿、中和殿、保和殿，後三宮即乾清宮、交泰殿、坤寧宮和養心殿及東、西六宮原狀陳列；後者分珍寶館、鐘錶館、青銅器館等及其他臨時展館。目前全院對外開放面積為43萬平方米。近兩年來每年接待中外觀眾700多萬人次，其中120余萬為來自世界各地的遊客，重要國賓40人次以上。故宮已經成為中華文明的象徵之一。

　　1949年建國以來約有40%的古建築得到了維修或維護，基本保證了古建築的安全，並部分恢復了歷史環境景觀。

　　在介紹完整保護、整體維修故宮的目標和任務時，晉宏逵説，2001年11月，中國國務院提出了整體維修故宮的歷史任務，按每年一億元人民幣資金規模，分階段進行；到2020年紫禁城建成600週年的時候，全面完成故宮維修任務。這一次故宮的維修工程，是建國以來、也是近百年來故宮規模最大的一次全面維修，某些方面具有搶救性質。對故宮的維修必須貫徹《中華人民共和國文物保護法》和國際公認的文物保護的原則，保存故宮的歷史真實性和完整性，並使之更長久地傳遞下去。從宏觀上制定完整保護、整體維修的方針，達到使故宮重現封建社會盛世皇宮莊嚴、肅穆、輝煌的面貌的目標。同時故宮還是我國最大的、具有八十年曆史的博物館。為保護故宮及其館藏文物，幾代人付出了心血。在新的歷史時期博物院事業如何在保護故宮的前提下進一步發展，仍是一個重大課題，需要找到對文化遺産長久保存和科學展示的結合點，需要探索博物院事業協調發展的途徑，故宮博物院的功能得到更加全面的發揮。因此，故宮博物院組織制訂了《故宮保護總體規劃》，列入以下工作內容。

　　（一）調整保護區劃。北京市人民政府按照《中華人民共和國文物保護法》的規定，1984年和1994年在故宮、皇史宬、大高玄殿外圍劃定各自的保護範圍和建設控制地帶並公佈管理規定。2003年又制定了《北京皇城保護規劃》。這些工作為故宮保護提供了法律保障。我們建議北京市和國家有關部門按照世界文化遺産保護的要求，進一步劃定和調整保護區域。

　　（二）調整故宮博物院功能區劃。規劃調研認為，目前，文化遺産利用功能不盡合理，展覽未能充分揭示故宮的文化內涵與價值，包括文物建築展陳規模不足，展示環境尚需提升至先進水平，一些文物，特別是宮廷遺存的大型文物，長期存放在缺乏基本條件的古建築內，本身的保護問題也非常突出，亟需搶救。針對這些問題，規劃進行博物院功能的調整。通過調整，擴大開放展示面積，開放院落的佔地面積從目前的約27.7公頃擴大為約44.7公頃。相對集中安排服務區，提供優質服務。相對集中改善文物庫藏管理條件。相對集中管理用房，把目前分散在故宮多處古建築中的管理機構從古建築騰退出來，同步解決保護古建築、治理故宮環境和實現管理現代化三大方面的問題。

　　（三）整理故宮內外環境，完成故宮保護工程。目前仍有與故宮無關的外單位佔用故宮古建築和佔駐1975年在西華門兩側興建的大樓中，嚴重改變故宮歷史環境，需要全面整治。中國國家發改委已經批准了其中中國第一歷史檔案館另建新館的項目，來拆除這座大樓。故宮的多種基礎設施是半個多世紀以來逐漸配置的，本身老化嚴重，安全防範與基礎設施系統也不能適應現代管理和開放的需要，有些還影響故宮景觀，必須維修、改造與增設；按照新的功能分區，對故宮內的非文物建築、堆場進行全盤規劃，廓清環境形象。埋地處理各處露天的管線。

　　（四）完成故宮保護工程。故宮古建築普遍存在自然力造成的損傷，不開放地段尤其嚴重。如有61%的古建築的屋頂琉璃瓦嚴重脫釉，污染變色；古建築的外檐彩畫普遍陳舊、龜裂甚至脫落；大部分內檐裝修殘損嚴重；有6000余米長的漢白玉欄杆和大面積的石質材料普遍風化；針對這些問題，規劃確定故宮保護工程的方針是：嚴格貫徹《中華人民共和國文物保護法》的原則和程序，兼顧維修與開放、保護與展示、地面建築與基礎設施配置，統籌安排，協調開展。

　　保護工程必須完成五大任務：

　　1、保護故宮整體佈局，徹底整治故宮內外環境。

　　2、保護故宮的文物建築，通過合理利用和恰當的技術手段全面保護落實。

　　3、系統改善和配置基礎設施。

　　4、合理解決文物建築利用功能。

　　5、提高展陳藝術品味與改善文物展陳和保存環境。

　　(五) 規劃還提出了編制相關專業規劃的任務。故宮博物院已經做出了安排。

　　晉宏逵在介紹2002年以來的工程項目情況時説，目前，故宮正在進行的古建大修工程已開工的主要有八個主要項目：（1）武英殿區域、（2）午門城樓、（3）太和門西廡及周邊建築、（4）中和殿及周邊建築、（5）後三宮西廡及周邊建築、（6）欽安殿、（7）戲衣庫、（8）禦茶膳房。目前正在施工的總面積為：22540平方米，佔故宮總建築面積的14%。參加故宮大修工程包括院外的施工、設計和監理單位十三個，施工人員包括管理人員、技術人員、技術工人和普通工人共計1400人。近階段維修工程主要用材為：各種木材2700立方米、北方青磚29.7萬塊、南方青磚3.5萬塊、琉璃瓦件59萬件、青瓦件2.7萬件、加厚庫金金箔1000鉅（合1千萬張）。工程項目按文物法的原則和工程管理的法律法規規定的程序進行，努力做到科學化、規範化管管理。質量、安全及工期均得到保障。

　　晉宏逵還介紹了故宮修繕的幾個工種。

　　（一）對琉璃瓦山頂的保護。故宮古建築絕大部分是琉璃瓦屋頂。過去普通的作法是把破碎的和釉面剝落的在維修中更換掉。這次維修，除了破碎琉璃瓦必須更換以外，只是釉石剝落了瓦和屋脊的裝飾件，進行了“回窯重新挂釉”和高分子材料粘接保護的處理，以便最大限度地使用原有材料。

　　（二）對大木物件的修理。大木結構是古建築的骨架。施工都按傳統的工程作法，原有構件進行修理後按原狀進行歸安。同時，大木構件嚴重地糟朽，已不能承受任何重量，於是進行了更換。武英殿正殿採取了拼接、內部加鋼梁的辦法，替換了完全腐朽的大梁。

　　（三）彩畫的保護維修。原則上，所有1911年以前繪製的彩畫都要得到保護。1911—1924年間新的彩畫根據其價值決定保護措施。1925年以後的彩畫根據它的價值和完整程度決定保護措施，需要時可以重新按傳統方法繪製。

　　午門內格彩畫是清初期的作品，採取了除塵、化學封護的保護手段。

　　午門外格彩畫是20世紀70年代作品，已經破損，按照乾隆中期的樣式進行了復原設計後重繪。

　　（四）乾隆花園倦勤齋內裝修保護試點工程是故宮博物院和美國世界文化遺産基金會合作進行的保護項目。倦勤齋，是故宮寧壽宮花園中代表性建築之一。齋內遺存有極其珍貴的歷史文物，其中堪稱乾隆時期代表的室內通景畫和天頂畫，展示了西方藝術對中國建築的影響。畫面是清代帝王生活、宮廷文化的生動寫照。2002年以來有關倦勤齋保護研究已順利完成，室內保護項目正逐步展開。晉宏逵還介紹了建福宮花園的復建工程情況。

　　隨後，國家文物局文物保護司司長顧玉才介紹了中國文物保護政策和取得的成果。

　　顧玉才説，中國是著名的文明古國，在漫長的歷史歲月裏，勤勞勇敢的中國人民創造了輝煌燦爛、特點鮮明的中華文化，留下了極其豐富的文物寶藏。據統計，目前我國已登記的不可移動文物近40萬處，國有館藏各類可移動文物約1260萬件。全國有各類博物館2000余座，對各類重要的館藏可移動文物，國家根據其歷史、科學、藝術價值的高低，分別確定為一級文物、二級文物和三級文物，統稱為館藏珍貴文物，以區別於館藏一般文物。目前，我國館藏一級文物約53000件。對各類重要的遺址、遺跡等不可移動文物，我國採取由各級人民政府分級公佈為文物保護單位的方式加以保護。目前，我國共有全國重點文物保護單位1271處，省級重點文物保護單位近7000處，市、縣級重點文物保護單位6萬處。此外，文物保存豐富的北京、西安、洛陽等102座城市被國務院核定公佈為國家歷史文化名城。長城、故宮、秦始皇陵、布達拉宮等30處文化和自然遺産被聯合國教科文組織列入《世界遺産》名錄，其中26處為世界文化遺産或文化與自然雙重委員會。

　　在介紹中國文物行政管理體制時，顧玉才説，根據《文物保護法》所確立的基本原則，我國對文物的保護實行屬地管理、分級負責的行政管理體制。各級地方政府承擔保護本行政區域內文化遺産的責任，有關業務工作，接受國家文物行政部門指導。

　　國家文物局是負責國家文物和博物館方面工作的行政機構，主要職責是：研究擬定文物、博物館事業的發展方針、政策、法規和規劃，制定有關的制度、辦法並監督實施；指導、協調文物的管理、保護、搶救、發掘、研究、出境、宣傳等業務工作；審核並向國務院申報全國重點文物保護單位；承擔歷史文化名城、世界文化遺産的相關審核、申報工作；審批考古發掘項目；指導大型博物館的建設及博物館間的協作交流；研究制定文物流通的管理辦法；編制文物事業經費預算，管理和指導文物、博物館外事工作等。各省、自治區、直轄市和市、縣人民政府，目前均設立了負責文物保護的行政機構，有20個省、自治區、直轄市人民政府設立了文物局。全國共有文物保護機構3700余個，從業人員七萬餘人。中央、各省、自治區、直轄市和一些市、縣還設有文物考古研究所、古建築保護研究所、博物館、紀念館、文物保管所等事業單位，負責本地區的文物調查、發掘、研究、保護以及文物藏品的收藏、保管、研究和展示工作。

　　顧玉才隨後介紹了中國文物保護機制和資金投入情況。他説，按照“分級管理，分級負擔”的原則，各級政府將文物保護納入當地財政預算。中央財政列支用於文物保護的專項事業補助經費，不僅直接搶救保護了一大批珍貴的歷史文化遺産，同時也帶動地方各級財政和社會資金積極參與文物保護工作。目前，文物保護經費逐年增加，2003年文物行業累計完成投資10.5億，其中國家投資6.8億。

　　在介紹中國文物保護主要成就時，顧玉才説，中國文物保護工作堅持“保護為主、搶救第一、合理利用、加強管理”的十六字文物工作方針，貫徹執行《文物保護法》，在各個方面均取得了顯著成績。1、在加強文物法制建設、健全和完善文物法律法規體系方面，2002年10月，經過各方面的艱苦努力，修訂後的《文物保護法》出臺；2003年國務院通過實施了《文物保護法實施條例》，今後的重點工作之一是抓好與之相配套的相關法規、行政規章的補充和完善。2、基礎工作得到了進一步加強。目前在全國範圍內正在對我國現存不可移動文物和可移動文物現狀進行摸底調查，從而全面掌握我國文物資源的數量、分佈和保存狀況，並計劃用2-3年時間完成1271處全國重點文物保護單位的“四有，即有組織、有標誌、有範圍、有檔案”工作和國家一級文物藏品檔案的建立工作。3、加強了國家重點建設工程的文物保護項目。一大批古代和近代建築得到妥善的維修和保護。館藏可移動文物的保管和展示條件得到了進一步改善。考古發掘工作取得了一批引人注目的重要發現。4、擴大了國際合作與交流，提高我國文物工作在國際上的影響和地位。今年，我們在蘇州成功舉行了世界遺産委員會第28屆會議。目前我們已與20多個國家建立了業務聯絡。

　　問：故宮目前有多少間房？有多少間對公眾開放？故宮檔案保存情況如何？修繕或復建項目遵循的依據？

　　晉宏逵：故宮的房間數目不太好確定，中國傳統説法是以四個柱子構成一個房間，所以這個統計數字始終沒有完整的。一般而言，共有八千多間。至於開放多少間沒有統計過，只統計過開放了27.7萬平方米。關於明清的檔案，這個問題提得非常專業，在文物保護維修中需要完整的資料，所以在我們的維修過程中，基本上是不改變文物現狀，按照它原有面貌進行維修，這是我們掌握的第一個原則。第二，我們也查閱了大量歷史文獻作為我們的參考資料，比如説我提到的建福宮花園的復建，就是根據歷史文獻。在進行這個項目之前，我們查閱的文件裝訂起來有80萬字。當然，遺憾的是，這些建築並不是每件都留下了圖紙，我們的檔案中有一些是有圖紙的，大部分沒有。而且由於歷史久遠，那些圖和我們的設計圖表現形式完全不一樣。我們在查閱檔案過程中確實花費了很大精力，但不可能每件建築都找到檔案，所以我們的主要依據還是建築物本身。因此，查找歷史檔案和查找歷史圖紙是我們進行這個工程之前要進行的大量準備工作的其中一項。我們已經做了一個相應課題安排。我們組織了很多老同志在我們的檔案館、在國家圖書館裏查閱這些資料。

　　問：剛才提到如何在保護文物的同時發揮社會經濟效益，我想在中國很多文物保護地點都能看到不少經商行為，故宮裏面也有咖啡廳。這些行為對文物有一定損害，請問有何具體措施來解決經商行為對文物保護的影響？

　　顧玉才：剛才我介紹了目前中國的文物管理體制是屬地管理，一般景點都是由地方政府和地方一些部門進行管理，有的是文物部門，有的是旅遊部門。您剛才所提到的問題，我們在工作中也注意到了。這些行為確實對文物遺産的保護構成了一定影響。作為全國文物的主管部門，我們國家文物局採取的主要措施就是要求各地制定保護規劃。最近兩年，我們特別注意對重要的歷史建築群和一些大的遺址保護規劃的制定和實施工作。通過這個保護和利用的規劃，對各個向公眾開放的景點進行功能上的分區，就像剛才晉院長介紹的北京故宮，那些與故宮無關的為遊客服務的旅遊措施，我們將逐漸進行集中，一部分將搬到文物保護區的外面去。如果最近大家到過陜西的秦始皇兵馬俑，大家會感到最近兵馬俑在這方面發生了很大變化。兵馬俑前面原來的一些商販都被集中到了B區，前面全部打開，變成了綠地。這些規劃的編制工作由地方政府負責，中央政府審批，同時中央政府也給予財政上的支持，比如説今年，國家財政部的文物保護經費當中，大約有六分之一用於製作這個規劃。我認為，隨著我們工作的深入，我們的文物保護狀況會得到進一步改善。

　　問：前幾年，我到皇史城宬去參觀，發現裏面已經變成了一個畫廊，與故宮氣氛很不協調。現在由誰來管理？不知有何措施？

　　晉宏逵：我有同感。但皇史宬管理權不在故宮，是由中國第一歷史檔案館進行管理。我們已經向國務院提出報告，希望將皇史宬回歸故宮進行管理，因為它是皇宮的一個重要組成部分，也是皇家檔案的所在地，不應該是現在這個樣子。

　　問：現在政府每年投入一億人民幣來進行文物的維護工程和維修工作，不知今後有無打算進一步引入商業機制？比如，引進某公司的投資，在其資助工程旁邊為其樹立標牌？

　　晉宏逵：中國改革開放以來，很多方面都提倡引進外資。在保護文化遺産方面，引進境外資助，國家政策上是支持的。但到目前為止，兩家大規模對故宮進行幫助的，都沒提出那種要求，我們故宮也不打算那麼做。故宮裏確實有一些地方有很多商家所做的標牌，我們現正在進行清理。只要是在合同允許的範圍內，我們將盡可能地把它清理掉。我們認為，這些牌子的設立只要和故宮世界文化遺産的地位不相適應，我們都應該把它清走。

　　問：故宮已經向北京市政府提出建議要保護故宮墻外的區域。請問北京市政府有沒有回應故宮的建設和要求？另外，針對聯合國科教文衛組織對故宮的批評，你們有沒有按照聯合國的要求做出了調整？

　　孔繁峙：我想出示兩張圖，前後對比一下，大家可以清楚一些。第一張圖是八十年代公佈的。從這張圖上可以看到，故宮位於中間，四週有一圈保護綠地，然後是平房，只有在它的外圍才可以建兩層以上的房子。現在這張圖已經作廢了，我只是想説明一下歷史上我們採取的措施。第二張圖是最近我們按照聯合國科教文衛組織的要求製作的，是故宮的景觀保護區和建設控制區。即在故宮周圍，綠顏色區域一共是1337公頃，也就是13.77平方公里，是受故宮的保護限制的。這張圖我們已經在網上公示了一個月（www.bjmuseumnet.org），85％以上的北京市民都積極支持這項保護措施。這張圖將要上報國家文物局，到明年二月份報給聯合國科教文衛組織，這樣就以法律的形式把故宮周邊的保護問題確定下來。

　　問：中國的文物保護法是否與國際文物保護法規接軌，有何不同之處？故宮修復工程中的1400名建築人員住在哪？在施工中怎樣保證故宮的安全？怎樣保證拆下來的木頭恢復原狀？另外，故宮遊客每年都在大幅度增加，比如説最近幾年達到700萬左右，這方面的數字能否介紹一下？

　　顧玉才：中國的文物保護法是1982年由全國人大常委會頒布的，2002年重新進行了修訂。在制定文物保護法的過程中，我們也充分借鑒和吸收國外關於文物保護工作的一些有益的做法，並把它寫進了我們的文物保護法中。除此之外，由於中國的一些特殊情況，我們與世界各國的文物保護法也不盡相同。我們中國的文物保護法有適合自己的一些特點。我們中國在文物過程當中不僅遵守中國的文物保護法，同時也遵守國際的一些規約。我們中國參加了全部四個關於保護世界文化遺産的國際公約。

　　晉宏逵：對於1400名施工人員，一是對這些工人尤其是工長及他們的負責人，在進入故宮之前都進行培訓，我們叫做持證上崗。二是能夠進入故宮的單位都是經過招標的，它們都擁有國家文物局頒發的一級文物建築維修施工和設計證書。三是故宮和施工單位一起制定了一整套現場管理措施，包括人員、技術、材料進出廠的管理等。通過這些管理手段來保證故宮維修的安全。四是施工單位都是利用傳統方法來進行施工的，能夠保證維修工作不改變建築原狀。另外從技術措施上，我們也想了很多辦法。比如説對比較重要的墻，他們對每一塊磚都做了編號。在這些建築隊伍進場之前，我們已經也做了充分的考慮，不僅僅要保證建築的安全，還要保證遊客的安全，因為我們的維修是在不關閉多個館的情況下進行的，我們劃定了比較嚴格的區域進行管理。施工工人只在上班時進入故宮，不能在故宮居住。

　　關於遊客問題，改革開放以來，中外遊客參觀故宮的次數呈上升趨勢。故宮通過調整門票的方法加以限制。門票上漲以後遊客數量得到扼制，但然後過了一段時間遊客又增多了，門票就再作一次調整，目前遊客頂峰基本上就是一年700萬。我們一方面控制遊客數量，另一方面也希望遊客進入故宮後盡可能進行疏導。我們之所以要擴大開放面積，也是希望參觀故宮的遊客能通過參觀得到更多知識，因為畢竟故宮是叫做故宮博物院。此外，我們今後將盡可能多地開放故宮有價值的地方讓遊客來參觀。總之，遊客管理是一個問題的兩個方面，一方面要控制人數，另一方面要給進入故宮的遊客提供更好的服務。

　　情況介紹會之後，記者採訪拍攝了故宮太和門西廡和武英殿修繕工地。

責編：陶柯