我國煙花爆竹安全生産形勢依然嚴峻

央視國際 (2004年09月21日 21:53)

　　新華社長沙9月21日電(記者劉非小)國家安全生産監督管理局副局長孫華山指出，雖然近年來煙花爆竹爆炸事故呈現逐年下降趨勢，但事故造成的死亡人數卻沒有出現規律性下降，一次死亡3人以上的重大事故多發是其主要原因。

　　

21日在湖南瀏陽市召開的煙花爆竹安全生産監督管理研討會上，孫華山介紹，據國家安全生産監督管理局統計，從1985年到2003年，全國煙花爆竹行業累計發生爆炸事故8448起，平均每年發生445起。從事故起數來看，從1993年至2002年，事故起數以10%以上的降幅逐年下降。2003年發生的事故起數與最高年份的1986年相比，降幅達74.6%。但從1997年開始，每年平均每起事故傷亡程度均高於以往歷年，並呈逐年上升趨勢。

　　孫華山認為，之所以出現這樣的情況，主要是一次死亡3人以上重大事故多發造成的。他舉例説，2003年，雖然一次死亡3人以上的重特大煙花爆竹爆炸事故只有22起，僅佔事故總起數的16.2%，但死亡人數達249人，傷404人，分別佔總死亡數與總傷亡數的77.3%和68.6%。

　　孫華山認為，由於煙花産業結構正處於調整過程中，煙花爆竹安全監管體系尚不健全、監管力量薄弱，而從業人員素質和安全意識不高，非法生産，非法運輸、超載、混載現象比較普遍，爆竹原料管理混亂，禁用化學原料落實不力等，導致安全生産形勢依然嚴峻、安全隱患重重。據他介紹，2003年在生産環節發生的109起爆炸事故中，非法生産造成的佔77起，發生在居民住宅的佔88起。安徽省2003年因爆炸事故死亡23人，其中非法生産造成的死亡人數達21人。

　　孫華山認為，只有建立安全生産長效機制，有效遏制重、特大事故的發生，才能實現安全生産形勢的穩定好轉。要通過加強法規和監管體系建設，依法強化監管，通過制度創新、科技創新，嚴格市場準入條件，引導企業走安全質量標準化、生産規模化、産業集約化發展道路。他認為，湖南和江西省在結構調整與規範整頓方面都積累了很好的經驗。湖南瀏陽市近年逐步實現煙花爆竹規範化生産，全行業産值從1999年的14億元增長到2003年近26億元，安全生産事故從1999年的38起死亡68人，下降到今年以來的12起死亡18人。

責編：劉雅虹