[網友原創] 對幹部選派制度的思考 

央視國際 (2004年07月15日 10:51)

　　近年來，實行領導幹部選派制度使領導幹部異地任職，對於領導幹部擺脫不正常的人際關係及黨和國家反腐倡廉都起到了一定的積極作用，但同時也存在著較大的負面影響。

　　第一，選派制度可能使領導幹部看不到對基層群眾負責的現實意義。既然是選派，當然這些領導幹部職位的予奪權利就都在上級組織和上級領導手中了。即使也要通過任職地的“人民代表大會”或“黨代會”的選舉過程，但有些是派往不到一個月時間，又是形成事實的了，代表們多數情況下都只有服從和相信上級組織和領導了。倘若有地方出現了選舉結果與上級組織不相符合的情況，就會被視為“選舉失敗”、“地方排外”、“選舉不正常”，甚至還會有人為此負責。沒選出來的人被調到別的地方和單位去任職就是了。在這整個過程中，領導幹部都看不到對基層群眾負責的現實意義。如果上級組織工作失誤沒把人看準，讓那些黨性弱、宗旨意識差、工作能力低的人作了領導幹部掌握了更大的權力，就容易把對上級負責和對下級負責尤其是對群眾負責對立起來，並且常常會採取只對上級負責不對下級負責尤其不對基層群眾負責的態度。

　　第二，幹部選派制對於選拔任用優秀人才缺乏強有力的保障。一般情況下，被選派的幹部都是上級組織認為是很優秀但在原地方或原單位提拔又有困難的人。從考察過程中的“群眾意見”來看，由於要選派到外地或外單位去任職，因此多數情況下得到的“群眾意見”不一定真實，很可能是一片讚揚聲。因為對於群眾來説，這時如果説真話就會繼續與自己不喜歡甚至是得罪了的人相處或被其領導和管理；如果説假話就可能既結人緣又會免去了與自己不喜歡甚至是得罪了的人相處或被其領導和管理的麻煩。被派往的地方的群眾又因為接觸時間短不了解情況，因此被選派的幹部的優劣情況就全在上級組織的確認和掌握了。但上級組織又沒有經常性地與其接觸，很難保證準確地認清楚一個人。

　　第三，幹部選派制使跑官要官買官賣官的人有了可乘之機。一方面選派制度使領導幹部看不到對基層群眾負責的現實意義；另一方面幹部選派制使被選派幹部的優劣情況全在於上級組織的確認和掌握中。那些急於謀求提拔之人，不需要考慮基層群眾意見如何，只需要一切看上級領導的臉色行事，千方百計討好獻媚。為了給上級一個好印象，會三天兩頭地往上級組織部門和上級領導那兒跑，甚至還會想方設法動用各種手段和自己的各種人際關係去同上級領導幹部的各種人際關係套近乎，從而達到跑官要官買官賣官的目的。在這種情況下，如果上級組織的幹部選拔任用制度不健全，尤其缺乏民主監督盛行“一言堂”的話，少數人就有了權力出租的機會。

　　現在靠選派制度任用的領導幹部佔了不小的比例，縣以上地方的黨政“一把手”和公安、法院、檢察院、紀委、組織、人事等要害部門的“一把手”都是選派的。幹部選派制度帶來的負面影響該值得重視了。（黃草坪）

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責編：慕泉 　來源：