[期待] 依法行政 努力建設法治政府 

央視國際 (2004年07月06日 19:31)

　　【新聞背景】我們國家各級政府機關到底有多少個行政審批項目？這個問題恐怕沒有人能夠準確地回答上來。因為我們國家的行政審批項目實在是太多了。它伴隨一個人、一個企業的生老病死。過多的、過濫的行政審批給老百姓帶來的是困擾，甚至是痛苦。7月1號開始實施的行政許可法是對中國傳統行政審批制度的一次徹底的改革，它將最大限度地限制政府本身的權力。→→[央視論壇] 審批改革 考驗政府

　　審批改革 勢在必行

　　【天壇客】是該改了，部門立法，自己給自己授權，然後名正言順收費，國家財政收入體外循環，真是不擇手段，巧取豪奪。

　　【千顏姬】嚴查到底!決不放鬆!

　　【熱瓦普】習慣了由政府照顧生老病死的企業準備好了麼？習慣於花錢買批文的“胡雪岩”們準備好了麼？這也是伴隨的一個方面，政府的相應應對法規建設迫在眉睫。

　　【驁卿博雅】這是規範政府的一部法律，能否最大限度的執行？還是任重而道遠。

　　【拳民甲】政府審批實際上是為官員提供了尋租的條件，滋生了腐敗，降低了效率，打擊了公平，這個東西早就該被掃進歷史的垃圾堆了。

　　【版主點題】近日，國務院在北京召開全國依法行政工作電視電話會議，溫家寶總理作重要講話。溫家寶説：“目前政府法制建設還不適應發展社會主義民主政治和完善社會主義市場經濟體制的要求。各級政府特別是領導幹部，都要充分認識建設法治政府的重大意義，增強責任感和緊迫感。”

　　溫家寶：“我們最重要的是堅持做到職權法定、依法行政、有效監督、高效便民。也就是説，行政機關的權力來自法律，行政行為應當遵守法律，行政違法必須承擔責任，行政管理要提供優質服務。”

　　依法行政：萬里長征第一步

　　【驁卿博雅】能否執行還要看基層政府領導的認識水平及態度端正的程度，一些法律法規在基層政府是很難以落實的，有法不依、違法不究的事情也太多了，特別是一些領導幹部揣著明白裝著糊塗。

　　【熱瓦普】眼下法律那條腿還相當短，越往基層越短。對於這種狀況，等待步入法制健全不如進行行政結構變革。

　　【小政GG】行政機關的權力來自法律，跟自己比有高度！昨天看1套紀念李先念的紀錄片，裏面有個細節，三年困難時期李先念為了解決無法解決的糧食巨大缺口，寫信給主席提出“糧食進口”。事後，該舉動被評價為“創舉”。那時候，國際貿易都發展幾百年了，咱還剛創舉！

　　【天壇客】當年，偉大領袖毛主席還指示國務院主管收支兩條戰線工作的先念同志當“三隻手”，變通解決林縣紅旗渠建設資金問題呢。憶苦就能思甜？

　　【天壇客】要比就與本國的民心民願比。一個能夠令絕大多數民眾滿意的法治政府，必然是一個強有力的好政府。世界潮流，浩浩蕩蕩，順之者昌，逆之者亡。在中國的特殊國情和體制下，保持司法獨立可以對行政權力形成有效的約束。同時要注意發揮立法和執法監督機關－－人民代表大會的作用。

　　【ture.doc】真正的司法獨立是關鍵。

　　【小馬不恃MLH】各級政府管理經營著國家，黎民百姓就是顧客，政府執政若能依法建立嚴密的質量管理體系，達到廣大顧客滿意，該有多好！

　　【多嘴的驢】我國法律體系的建設和完善這幾年的步伐很快，但目前一個很大的問題是有法“不”依。結合《中華人民共和國行政許可法》的頒發，依法行政已刻不容緩。

　　【天壇客】欲建設法制社會，先建設法治政府。依法行政只是萬里長征第一步。

　　【敲邊鼓跑龍套】路漫漫其修遠兮，萬里法徵始一步。

　　【漢劉邦2】建設法治政府是目標，而要實現這個目標還有一段路要走，在走這段路的過程中有必要清理礙路的‘石頭’、‘倒木’等之類的東西同時更要邊走邊大力宣傳（普法），讓老百姓的腦子裏有較深的印象並形成一種自覺的守法行為。

　　【天壇客】對，老百姓增強維權意識並依法付諸行動，是促進建設法治政府的重要動力。

　　【劍起花落花飄雨】從政府來將，是“法治”，需依法治理，從社會來講,，是“法制”，需法律環境。這個都是一個長期的過程，除了制定法律之外恐怕還有怎麼讓更多的社會力量有效參與進制定法律的過程。

　　【鷹眼7】建設法治政府，首先要矯正各級領導幹部的特權思想，清除法律規定之外的所有特權，否則就是對國家法律的褻瀆。

　　【拳民甲】中國實際上是黨政合一的，政府的依法行政實際上是要求黨要在法律的約束下進行活動。因此，對於黨員的管理應該是國法重於黨紀。有些以黨紀代替國法或重黨紀輕國法的慣例，應該壽終正寢了。

　　觀點：人民是創造歷史的動力

　　【燕趙歌舞】最近媒體熱炒行政許可法，實質是要削弱政府的權力，監管政府的行為，使政府被迫在法律許可範圍內活動。關於如何看待政府和政府官員的問題，西方的思想家和政治家們早就提出了論斷，即人民要像防賊一樣防政府，要像對待流氓惡棍一樣對待政府官員。中國到現在還沒有接受這個思想，實在是中國的不幸。

　　【齊魯人3】政府應當為人民所豢養的，非如此則必然成為猛獸，猛獸則必然吃人。

　　【胡荔晶】人民政府，人民法院，人民公僕，人民郵電，為人民服務，人民只有人民才是創造世界歷史的動力。

　　【齊魯人3】今天的社會與其説是人民的社會倒不如説是“革命”的果實，看看大大小小的官們就有點概念了。

　　【五星上將之我愛我家】中國本來就是人民的中國，人民的政府，並不像你輩所説只是宣傳而已。政府的努力，政府的進步，你就視而不見了？為啥總是拿歐美做比，難道你就不見中國的國情嗎？

　　【燕趙歌舞】看一看近些年來中國地方上出現的各種嚴重問題，無論是執政的失誤還是各種違法犯罪的行為，追根溯源，都可以找到當地政府的影子。而因腐敗問題被查處的，基本上都是政府官員或與政府官員有關。

　　雖然民主國家也有腐敗和執政失誤，但總體來説程度上遠不如中國。這倒不是因為外國人比中國人更聰明或道德更為高尚，而是因為人家的法律在約束著政府，人民在瞪大眼睛盯著政府。誰敢違法行政，立刻就有現世報。

　　反觀中國，官員在任可以胡作非為，出了事還能異地為官，民告官難於上青天。關鍵就在於政府權力太大，而人民權力太小，司法又不獨立，所以官員可以假政府的名義，淩駕於法律之上，騎在人民頭上作威作福。

　　【小李飛的刀】提醒各位：注意熱炒行政許可法的“主語”，不難看出，宣傳主力都是政府媒體。《行政許可法》不是“逼”出來的，是政府自覺自律親民重民的舉措。如果政府沒有“人民味”，又何必以此束縛自己？

　　【胡荔晶】自覺也好，不自覺也罷，摸索半個世紀終於上了道，但願越走越好。

　　【燕趙歌舞】我一直有種感覺，中央的主要領導和中央政府是一心想把國家搞好的，也是有遠見的，所以在想方設法推動改革。但是，如果下邊的官員們各懷心事，有多大效果就值得懷疑了。畢竟，大量的實際工作要底下的人去做。

　　【小李飛的刀】既然“樹榦”還很清醒，也很有力，我們就該助“幹”律“枝”，而非責“幹”。

　　【燕趙歌舞】如何助幹呢？我想，只有回到我原來的觀點：即人民要像防賊一樣防政府，要像對待流氓惡棍一樣對待政府官員。十幾億雙眼睛總要比胡溫等幾雙眼睛看得全、看得深吧。

　　但願高層這次的約束政府不要葉公好龍，否則我們可能又要經歷一次“反右”了。我家老人可是被整怕了，就我仗著年輕不知天高地厚還時不時談一談國事。

　　【小李飛的刀】善意的批評監督才是矯正之道，惡意的對立反抗只能適得其反，西方此説誇大其詞，實際未必嚴厲至此。十幾億雙眼睛盯“枝”更得其便。西方言行並非真理準則，未必四海皆準。從飲食對象、吃飯工具看，彼好吃肉，用刀叉，慣於對抗；我多食菜，使筷子，善於合作。君民之道亦異，東西不宜苛同。

　　【小馬不恃MLH】我認為行政許可法的實施，加強了政府公職人恪守職責員依法行政的權力，而剝奪了少數人違法施政以權謀利的機會。將一些不應當成為權力的東西還權于社會,成為權利。

　　（版主萊蒙湖整理）

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責編：任今航 　來源：