[網友原創] 警惕“期權化”成為腐敗新動向

央視國際 (2004年03月11日 16:08)

　　官場流行著這麼一句話：“有權不用，過期作廢”。也正因為一些官員信奉這條“官場格言”，才變本加厲地用“好”、用足手中權力，最終導致紛紛落馬；也有的官員眼看手中的權力快要“過期”，於是加快濫用權，出現了“59歲”現象。現在看來，某些“實權派”已經找到解決這一問題的新辦法。據3月10日的《北京娛樂信報》報道，兩會期間一些代表委員反應，現在有些“聰明”的領導幹部為企業辦事謀好處，在位時不拿企業的錢，而是在退休或辭職後再到企業“打工”，通過拿高薪來獲取老闆回報。群眾稱之為權力腐敗的“期權化”。

　　

群眾的眼睛是雪亮的，一眼就看出這些“前”官員在企業拿高薪是腐敗的“期權化”，真是一針見血。這是新形勢下官員搞腐敗的一個新動向。據報道，這種情況主要表現在，一些縣市黨政領導或綜合管理部門的領導，掌握一定審批權的幹部，“下海”後到原轄區企業或原被審批企業任職，“這種情況在一些地方相當普遍”，有的人一“下海”，企業老闆就開出幾十萬年薪。

　　有的領導幹部，在位時除了打個官腔、擺個官派，任事不會做，就連“説話”都是講別人的（只會靠念別人的稿子錶達個人“思想”），怎麼一“下海”就被重用，哪來的本事？既沒本事，老闆會無利甘當官員的“慈善家”？就算真有“本事”，這本事為啥只能在過去自己“關照”過的企業“發揮”？筆者還見聞過一種情況，某地一高官，辭職後，就在原來自己經手辦理轉讓的土地上當起了開發商大老闆，一夜暴富，成了當地“著名企業家”。這裡面有沒有腐敗的“期權化”？

　　腐敗“期權化”，雖是搞腐敗的新動向，但也可以説是近年反腐敗“逼”出的新“策略”。隨著我國反腐敗力度加大，使一些腐敗分子看到了搞腐敗的風險，於是急急尋找搞腐敗的新途徑。這從某個側面，也反映了近年來中央加強反腐敗已有了明顯效果。

　　對於腐敗“期權化”現象不可小視。因為這使反腐敗更加複雜化，增加了反腐難度。一是“期權化”很好回避了反腐敗清查。查存款，他沒有多餘來源；查受賄，當時並沒有錢物往來。二是“期權化”具有很強的掩護性。因為“期權化”交易，只有當事人雙方心明肚知，辦起事來，彼此心照不宣，就是拿到桌面上，讓眾人“監督”，也看不出個所以然，整個過程可能都是“照章辦事”。三是容易欺騙大家，博得好評。一般來説，黨政官員退休或辭職後，主動“下海”，在市場中擊搏，總會給人留下一個“淡化官念”的好印象，在叫好聲中，大家一時就會失去對其背後陰謀的警惕。以往媒體宣傳過的領導幹部“下海”典型中，誰敢保證就沒有搞腐敗“期權化”的？

　　腐敗“期權化”表明，政務監管還有漏洞，使官員搞腐敗有可乘之機。筆者認為，針對腐敗“期權化”新情況，應該加強以下幾個方面的工作：一是進一步完善《國家公務員暫行條例》，對公務員的進口、任職、出口都要細化，從法律制度上杜絕或減少公權私用的可能；不僅要規範在職的，還要嚴管去職的，要讓公務員明白，既然選擇了做公務員，監督就將伴隨一生。二是削弱個人職權，增加集體把關。要讓各級官員“有權不用，真的過期作廢”；有權，只能慎用、微用，集體阻斷個人專權。使之過後就是再搞腐敗“期權化”，也不是哪個人的事，減少了發生的可能。三是幹部“下海”必須嚴格遵守不能從事原分管轄區單位、企業的工作規定，違者從嚴依法查處。這一條僅僅靠黨內紀律條例是不夠的。四是強化“事後審計”追究制，領導幹部退職、離職後感到可疑的，可以隨時審計、復審，查出了問題，不論其離開原崗位有多長時間，也不論其走到了多遠的地方，都要追究責任。要讓搞腐敗的人知道，“期權化”並不是可靠安全港，同樣隨時會受到法律制裁。

　　腐敗“期權化”動向提醒人們，魔高一尺，必須道高一丈。否則，新一輪的腐敗又將會給社會帶來無窮危害。（趙光瑞）

　　

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責編：李莽