馬凱強調：要積極穩妥地推進經濟體制改革

央視國際 (2004年03月06日 10:02)

　　新華網消息：國家發改委主任馬凱６日在十屆全國人大二次會議上作《關於２００３年國民經濟和社會發展計劃執行情況與２００４年國民經濟和社會發展計劃草案的報告》時強調，要積極穩妥地推進經濟體制改革。

　　

——完善公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度。加快調整國有經濟的佈局和結構，完善國有資本有進有退、合理流動的機制。健全國有資産管理和監督體制。發展多種形式的集體經濟。鼓勵、支持和引導非公有制經濟發展。

　　——推進財稅、金融體制改革。逐步實現增值稅由生産型向消費型轉變，２００４年在東北地區部分行業先行試點。搞好中國銀行、中國建設銀行的股份制改造，繼續抓好農村信用社改革試點。穩步推進利率市場化改革。積極發展資本市場。改進企業債券管理。

　　——組織實施投資體制改革。抓緊制定和完善投資體制改革的配套措施。按照“誰投資、誰決策、誰收益、誰承擔風險”的原則，確立企業的投資主體地位。對政府投資的項目，要健全科學、民主的決策機制，簡化和規範審批程序，積極推進代建制，建立投資責任追究制。加強和完善投資宏觀調控體系，遏制某些行業盲目投資和低水平重復建設，保持合理的投資規模。建立和完善投資監管體系。

　　——完善價格形成機制。積極推行峰谷、豐枯等分時電價制度。改革民航運價形成機制。加強和改進藥品價格管理。大力推進以節水為核心的水價制度改革。充分考慮社會各方面的承受能力，妥善把握價格調整的時機和力度，保持市場物價基本穩定。

　　——深化糧食流通體制改革。逐步健全對糧農實行直接補貼的制度。加快國有糧食購銷企業改革。完善棉花流通體制。

　　——健全社會保障體系。總結遼寧試點經驗，將成熟的做法推廣到黑龍江和吉林兩省繼續試點。堅持社會統籌和個人賬戶相結合，進一步完善基本養老保險制度。

　　——完善市場監管體系。加快社會信用體系建設。健全産品質量監管機制。抓好直接關係人民群眾身體健康和生命安全的食品、藥品等專項整治。開展涉農價格和收費、教育收費、電力價格等專項檢查。強化安全生産監管。

　　——深化科技教育文化衛生體制改革。完善技術開發類科研機構現代企業制度，推進社會公益類科研院所改革。鞏固完善分級管理、以縣為主的農村義務教育和兩級管理、以省為主的高等教育管理體制。繼續進行文化體制改革試點。深化醫療保險制度、醫療衛生體制和藥品流通體制改革。做好新型農村合作醫療試點工作。

責編：曉星