國新辦發表中國的防擴散政策和措施白皮書

央視國際 (2003年12月03日 15:40)

　　新華社北京12月3日電 國務院新聞辦公室3日發表《中國的防擴散政策和措施》白皮書，重申了中國堅決反對各類大規模殺傷性武器及其運載工具的擴散的立場，全面回顧了多年來中國政府在防擴散領域的不懈努力以及中國對推動國際防擴散進程作出的重要貢獻。《中國的防擴散政策和措施》白皮書全文

　　據悉，這是中國政府首次就防擴散問題發表專門的白皮書。白皮書全文約9千字，分為前言、防擴散的基本立場、積極參加防擴散國際努力、防擴散出口管制體系、防擴散出口管制的具體措施、嚴格執行防擴散出口管制法規和結束語共七個部分。

　　中國堅決反對大規模殺傷性武器的擴散

　　中國建立法制化防擴散出口管制體系

　　中國已簽署所有與防擴散相關的國際條約

　　白皮書指出，中國歷來以負責任的態度對待國際事務，一貫主張全面禁止和徹底銷毀核武器、生物武器和化學武器等各類大規模殺傷性武器，堅決反對此類武器及其運載工具的擴散。中國不支持、不鼓勵、不幫助任何國家發展大規模殺傷性武器及其運載工具。

　　白皮書説，中國認為，防擴散的根本目的在於維護和促進國際和地區的和平與安全。中國主張通過和平手段實現防擴散目標。防擴散必須得到國際社會的普遍參與，摒棄單邊主義和雙重標準，並充分重視和發揮聯合國的作用。由於核、生物、化學、航天領域所涉及的許多材料、設備和技術具有雙用途性質，各國在執行防擴散政策過程中，必須處理好防擴散與和平利用相關高科技的國際合作之間的關係。

　　白皮書説，大規模殺傷性武器及其運載工具的擴散既不利於世界和平與穩定，也不利於中國自身的安全。多年來，中國本著高度負責的態度，逐步制定了完整的防擴散政策，已形成了較為完備的防擴散出口管制法規體系，並採取了積極和建設性的舉措，以實際行動推動國際防擴散進程。

　　據白皮書介紹，迄今為止，中國已經簽署了與防擴散相關的所有國際條約，並參加了大多數相關國際組織。中國支持國際社會為防止導彈及其相關技術和物項擴散所作出的努力，對國際上有關加強導彈防擴散機制的建議均持積極和開放的態度。

　　白皮書指出，長期以來，無論在敏感物項和技術的國內管理，還是出口控制方面，中國政府都採取了嚴格的管制措施，並根據形勢變化，不斷加以完善。目前，中國已初步建立起社會主義市場經濟體制，中國的防擴散出口管理模式實現了從行政管理向法制化管理的轉變。

　　近年來，中國政府廣泛採納國際通行規範和做法，相繼制定並實施了一系列法律法規，形成了一整套涵蓋核、生物、化學和導彈等各類敏感物項和技術及所有軍品的完備的出口控制體制，為更好地實現防擴散目標提供了充分的法律依據和機制保障。這一齣口控制體制普遍採取的做法包括出口經營登記制度、許可證管理制度、最終用戶和最終用途證明、清單控制方法、以防擴散為根本出發點的審批原則和全面控制原則等。對於違反防擴散出口管制規定的出口經營者，可依法追究其刑事責任；不構成犯罪的，由政府主管部門實施行政處罰。

　　白皮書説，為確保防擴散出口管制法律法規的有效貫徹執行，中國政府有關部門在防擴散出口管制的機構建設、政策法規的宣傳、企業教育、違法案件的調查與處理等方面作了大量努力。近年來，中國政府查處了多起違法出口案件，對涉案單位和個人依法進行了相應懲處。

　　白皮書指出，中國政府在不遺餘力地貫徹和落實防擴散政策、加強和完善防擴散法律法規和出口控制機制建設的同時，也清醒地看到，上述努力是一個循序漸進、不斷發展的過程。今後，中國將繼續積極參加國際防擴散努力，在聯合國的框架內大力維護和加強現有防擴散國際法體系，不斷加強同一些多國防擴散機制的磋商與交流，並繼續積極參與有關防擴散問題的國際討論。

　　白皮書説，面對複雜多變的國際安全形勢，中國主張樹立以合作求安全，以對話求安全，以互信求安全，以發展求安全的新安全觀。中國將與國際社會熱愛和平與穩定的廣大成員一道，通過不懈的國際努力與合作，堅持採用和平的手段解決大規模殺傷性武器及其運載工具擴散問題，為推進國際防擴散機制的發展和完善，促進世界和平、穩定與發展作出貢獻。(記者周效政)

責編：劉雅虹