中國衛生部、世界衛生組織聯合新聞發佈會

央視國際 (2003年06月24日 14:44)

　　CCTV.com消息：新聞發佈會在港澳中心瑞士酒店二層舉行，參加今天新聞發佈會的有衛生部常務副部長高強、衛生部疾病控制司司長齊小秋、劉培龍和世界衛生組織官員Shigeru Omi博士、Henk Bekdam博士和Daniel Chin博士。中國衛生部常務副部長高強和世界衛生組織官員已經在主席臺就座，新聞發佈會現在開始。劉培龍主持聯合新聞發佈會。

	世界衛生組織西太區主任尾身茂（圖左）、衛生部常務副部長高強（圖右）

　　劉培龍：女士們、先生們，新聞界的朋友們，下午好。今天我們在這裡再次舉行中國衛生部、世界衛生組織聯合新聞發佈會，由衛生部常務副部長高強先生和世界衛生組織西太區主任尾身茂博士向大家通報有關防治SARS的情況。

　　劉培龍：我們還邀請世界衛生組織駐華代表貝韓衛（譯名，請核對）先生，代表處與北京防治SARS密切合作的SARS協調員錢景松（譯名，請核對）博士，還有中國衛生部疾病控制司齊小秋司長參加我們今天的新聞發佈會。我本人叫劉培龍，衛生部國際合作司司長，我很高興主持今天的新聞發佈會。

　　劉培龍：尾身茂從90年代初就在世界衛生組織工作，先後擔任過疫區顧問、傳染病預防控制司司長等職務，從99年2月起當選世界衛生組織西太區主任。下面我們先請尾身茂博士通報世界衛生組織關於SARS的最新情況。

　　尾身茂：女士們、先生們，首先要感謝你們在那麼短的通知時間內仍然前來參加今天的記者招待會。我是世界衛生組織西太區主任尾身茂。我過去曾經多次到北京來訪問過，有時候是作為西太區的工作人員，有時候作為西太區的官員。今年自從4月份以來，這是我第一次訪問中國。

	世界衛生組織西太區主任尾身茂

　　尾身茂：我此次訪問的目的主要是拜會中國衛生界的新領導人，同時和中國方面探討今後進一步的合作。我也要借今天記者招待會的場合，就北京的非典疫情發佈一條重要的消息。世界衛生組織決定解除對北京的旅行警告，即刻起生效。作出上述這樣的決定是基於對於北京的整體情況進行全面的分析而作出的，我們所考慮的因素包含以下幾方面， 比如説報告病例的數目、監測工作是否高質量、控制措施是否有效，是否向外界輸出病例等等。在對上述因素進行認真分析的基礎上，WHO得出這個結論就是説現在對北京來講，到北京來的旅行者來講，危險是微乎其微的。因此，世界衛生組織還有另外一項信息要發佈，北京將從近期有當地傳播的疫區名單中刪除，也是立即生效。這是因為世界衛生組織已經確認在北京人與人之間的傳播鏈已經被切斷了。今天對北京的雙解除不僅對於中國的非典防治工作來講，而且對於世界非典防治工作來講都是具有里程碑意義的。

　　尾身茂：因為到今天來講，世界衛生組織已經沒有對任何地區有任何的旅行警告。但是在我結束簡短髮言的時候，我還是要強調，一定要謹慎。儘管我們已經取得了如此大的成就，我們還不能放鬆警惕，我們也不能自滿。各種監測方面的工作一定要堅持下去，至少要堅持一年。我希望我所發佈的上述信息是有益的。謝謝。

　　高強：謝謝尾身茂博士。謝謝世界衛生組織作出的公正、科學的決定。今天早上我就感到北京的天空格外的藍，北京的空氣格外的清新，北京的太陽格外的燦爛。預示著今天是個好日子，應該記住今天。剛才尾身茂博士代表世界衛生宣佈的對北京的雙解除，意味著北京的防治SARS的成績得到了國際社會的充分肯定。

　　高強：標誌著中國內地各省市自治區已經全部被解除了旅遊限制，並從疫區的名單中刪除。中國將恢復正常的社會和經濟生活，到中國任何地方旅行，開展正常的經濟貿易往來都將是安全的。標誌著中國防治SARS工作取得了階段性的重大勝利，這個勝利來之不易。

	衛生部常務副部長高強

　　高強：此時此刻，我們不能忘記黨中央、國務院帶領我們抗擊SARS所走過的日日夜夜。在防治SARS最關鍵的時刻，黨中央、國務院做出了一系列的重大部署和決定。胡錦濤主席、溫家寶總理和其他中央領導同志多次深入到防治SARS的第一線，強調把保護人民的身體健康和生命安全放在第一位，要求各級政府把防治SARS作為工作的重中之重。

　　高強：在全國形成了一個強有力的領導和指揮系統。我們不能忘記廣大醫務工作者不顧個人安危搶救患者，救死扶傷而建立的不朽的功勳。一些同志為了搶救患者，抗擊SARS，犧牲了自己寶貴的生命，我們特別的懷念他們。我們不能忘記，廣大人民群眾和社會各界響應中央的號召，萬眾一心，眾志成城，團結互助，群防群控，構築了堅不可摧的抗擊SARS的鋼鐵長城作出的重大貢獻。

　　高強：我們不能忘記，媒體和新聞界的朋友們在傳遞信息、動員群眾、傳播科學知識、宣傳黨和政府的一系列重大決策和部署等方面作出的艱苦的努力。抗擊SARS的歷程使我們總結出一條寶貴的經驗，就是在以胡錦濤同志為總書記的黨中央領導下，只要我們團結一致，共度時艱，認真落實中央的重大決策和部署，廣泛的加強與國際的合作與團結，就沒有克服不了的困難。

　　高強：我們不能忘記國際社會對我們的理解、支持和幫助，特別是世界衛生組織專家們在抗擊SARS最困難的時刻，與我們團結合作，並多次深入到醫院、病房給予具體的指導和幫助，在防治SARS中發揮了重要的作用。

　　高強：此時此刻，我們清醒地認識到，抗擊SARS取得階段性的重大勝利並不意味著鬥爭的結束，最終戰勝SARS還需要堅持不懈的努力。由於我們對SARS的流行規律還沒有完全掌握，預防的疫苗和特效的治療藥物還沒有研製出來，所以我們必須保持高度的警惕，不斷的完善防治措施，加強國際的合作和科技攻關，防止SARS死灰復燃，不許SARS捲土重來。

　　防治SARS的鬥爭暴露了我國公共衛生體系建設中一系列的缺陷和問題。我們要勇於面對，深刻地反思，中國有一句古話，過而能改，善莫大焉。就是説只要能及時改正自己的錯誤，就是一件大好事。我們要把用鮮血換來的教訓作為加強和改善今後工作的寶貴財富。

　　高強：黨中央、國務院要求我們要用最大的力量完善應對突發公共衛生事件的處理機制，加強疾病預防控制體系的建設，健全疫情監測、報告、控制系統和醫療救治系統，特別是要加強農村的衛生工作，進一步完善公共衛生的法律和法規，為廣大人民群眾的身體健康構築一道安全的屏障。我們相信，在黨中央、國務院的領導下，只要緊緊依靠廣大人民群眾，我們的目的一定能實現。謝謝大家。

　　英國天空電視臺記者：請問尾身茂先生一個問題，您覺得今年秋天SARS再度爆發的可能性有多大？請問高副部長，您剛才提到這次SARS的疫情也顯示出來中國的衛生體系確實存在著缺陷和問題，您是否認同這次爆發非典也暴露出中國的政治體制當中是存在著問題？

　　尾身茂：如果我理解正確的話，你想問的問題就是今年秋天疫情再度復發的可能性有多大。我想從北京現在的情況來看，我剛才也已經宣佈了，世界衛生組織已經確認現在北京當地的傳播鏈已經被破壞了，對於旅行者到北京來講，他們面臨的危險應該説是非常小的。但是還有其他兩個地區，近期也有著當地傳播的，比如説像香港和台灣都有這樣的情況。所以我們一定要把這項工作進行的很徹底。

　　尾身茂：第二點，關於疾病是否是季節性的，今年冬天它還會不會復發，這個存在這種可能，但我們現在還不能確定，我們必須要做出更多的科學攻關方面的工作。第二個問題涉及到這個病毒是不是存在於動物的身上，現在也在做一些有關的研究。這也就進一步説明，我們不能放鬆警惕。我們也不能對我們的成績感到自滿，我們一定要把這個工作繼續下去。

　　高強：這次防治SARS的鬥爭中暴露了中國公共衛生體系的缺陷。從新中國成立以來，我國政府就提出了衛生工作要堅持預防為主的方針。中國的疾病預防控制體系很薄弱。大家知道，中國的CDC從去年開始改造和建立的。我們的疫情蒐集和報告的體系還不完善，沒有形成一個從中央到地方政府的完整的信息報告體系，被各級所分割。我們原有的一些傳染病的醫院，也被改造成了一般性的綜合性醫院。特別是農村的衛生工作，相當薄弱。農村的醫療衛生體系、設施、水平和技術都比較落後。

　　高強：所有這一切都為我們在防治SARS的初期、預防、控制、治療帶來了很多困難。我們認識到這些問題，就要下力量去解決這些問題。要構造一個保障人民身體健康的安全屏障，我想這些是廣大人民群眾最關心的。

	中央電視臺《經濟半小時》記者提問

　　中央電視臺記者：我來的時候有一個出租車司機問這樣一個問題，我覺得問高副部長非常合適。現在SARS已經到了尾聲階段，關於疫苗的研製什麼時候能夠真正用到臨床？現在關於藥物研製，有很多報道説有些藥物已經申請國際專利，具體情況是這樣的嗎？像北京和廣東這樣大的城市已經解決的很好，作為縣一級有沒有檢測SARS病毒的能力？將來怎麼來解決這個問題？

　　高強：儘快的研製出預防SARS的疫苗，儘快的研製出快速診斷的試劑，還有快速的研製出特效的治療SARS的藥物，這是我們非常關注的三大課題。但這是一個重大的研究課題，只有在科學研究方面取得重大的突破，我們才敢説最終戰勝了SARS。

　　高強：今天上午，尾身茂博士在會見吳儀副總理的時候也專門談到了加強科研工作，聯合攻關，密切與國際合作，共同在科研方面取得成果。科學的問題應該由科學家來回答，而且要按照科學規律來辦事。我也注意到不少的媒體報道了一些科研方面所取得的成果，這都是科學家説的。但是我認為，真正從科研、科技攻關方面取得重大突破，可能還需要一定時間。

　　高強：至於剛才提到縣一級的科研能力問題，大家都應該知道是相當薄弱的。大家知道，前一段中國政府防止SARS向農村擴散，採取了應該説比城市還要嚴格的措施。在科研攻關沒有取得重大突破之前，我們還是要堅持前一段行之有效的一些群防群控的措施。正常的社會秩序和經濟秩序是要恢復，但是必要的監測措施，早發現、早報告、早隔離、早治療這些有效的辦法還是要堅持。

　　日本共同社記者：請問高副部長一個問題，您剛才也提到中國在信息披露方面在早期時遇到一些困難，後來政府方面就承諾一定要非常開放的去披露這些信息，我的問題，披露信息開放的程度會不會從防治非典這個領域轉而推廣到社會其他領域，比如説像報告出現一些災害的情況，會不會也那樣的開放？上個星期新華社就報道了一次潛艇的事故，也報道説有一些高級海軍軍官遭到一些懲罰，但是沒有披露這個事件是什麼時候或者是怎麼樣發生的這些細節性的問題。請問在防治非典的開放的信息報告也會適用於其他領域？

　　高強：剛才我還和Bekdam博士談到在SARS以外的其他疫病疫情的信息披露問題。剛才我也講了，過去中國的疫情報告非常不完善，而且要求也很不嚴格。我們今後的任務就是要完善一個包括許多嚴重危害人民生命身體健康的傳染病的疫情報告制度。凡是傳染性很強的、嚴重影響人民生命身體健康的疾病，我們都要及時地蒐集、及時地匯總、及時地分析、及時地通報。

　　高強：要通報政府為防治傳染病採取的一些措施和要求，要通報疫情發生的實際情況並提醒廣大社會民眾注意自我保護。在信息交流方面，我們要加強和世界衛生組織合作。我認為這是中國預防傳染性疾病傳染和蔓延的一個非常有效的辦法。因為只有及時準確地掌握疫情，我們才能採取措施，才能派遣高水平的、有效的醫療救治隊伍，及時地撲滅。

　　中央電視臺記者：剛才高副部長也談到，在SARS期間，中國政府和世衛組織展開了多方面的合作。請問尾身茂先生，您作為世衛組織西太區的負責人如何評價和中國政府的合作？世衛組織今後還將同中國政府展開哪些項目的合作？

　　尾身茂：我想您問了兩個問題，第一個問題就是如何評價中國和世界衛生組織之間的合作。我想在非典疫情爆發的早期，很不幸，中國向世界衛生組織提供的信息不夠透明，也不夠及時。由於這樣的情況，WHO認為這導致了在全球防治非典行動方面出現了延誤。但是，自從4月中旬以來，我想中國政府在防治非典方面的正式承諾是非常堅定和強有力的，出臺的各種防控措施也是非常有效的，提供的信息也是透明和及時的，群防群控也有強有力的群眾基礎。所以WHO整體上的評價，自從4月中旬以來，中國政府和中國人民在防治非典方面所採取的措施，所做的工作是非常好的。

　　尾身茂：您第二個問題涉及到中國和世衛組織今後合作的項目具體有哪些。我想有三個領域我們是可以合作的。首先怎麼樣開發出一些檢測的手段，因為這樣的檢測手段必須要非常敏感，同時在早期就能夠檢測出來，這對我們來講是至關重要的。所以説到我們共同合作的領域裏面，開發出來一個檢測的手段應該説是重中之重。

　　尾身茂：第二個領域，我們想向中國方面建議建立這樣一個項目，就是進一步全面研究一下SARS病毒的來源，包括研究動物的行為特徵等等。第三個領域，高副部長實際上已經提到了，非典工作給中國人民、中國政府和WHO非常好的機會，讓我們可以用批判地眼光來看待中國的衛生體系。我們可以考慮怎麼樣進一步加強中國的衛生體系，加強中國的疾病預防和控制體系等等。

　　德國電臺記者：前不久，世界衛生組織還感到關切的一個問題就是在北京的病人裏面有一半的病人找不到傳染源在哪兒？現在這個問題是不是搞清楚了？第二個問題，很多人認為，把北京從最近有疫病傳播的地區名單中刪除，這中間有一個條件就是有20天沒有新的病例，所以香港昨天已經取消了。但是北京是不是並沒有達到這個條件呢？

　　尾身茂：關於第一個問題，我想你説的是對的，在早期的時候，的確有很大一部分病例沒有追蹤到已知SARS患者，但是從上個月以來，通過中國政府向WHO所提供的信息進行認真的分析之後，我們發現大部分的非典病例是能夠追溯到一個已知的臨床診斷病例的。第二個問題，為什麼把北京從疫區名單當中刪除掉。我想您説的很對，從最後一個病例要等20天完全沒有病例才可以解除。在北京的情況，距離今天最近的一次隔離的病人是在5月29日，從5月29日到現在，20多天已經過去了，已經遠遠超過我們20天的限制。

　　高強：按照現在衛生部報告的情況，北京最後一例病例是6月11日。但是這個病例是從疑似病例中轉過來的。他被隔離是在6月11日以前就被隔離了。如果説是從社會上新發現的診斷的病例就是尾身茂博士所説的時間。

　　中國日報記者：高副部長剛才講到中央決心建立衛生安全屏障給廣大的人民。據我了解，在中國的農村，特別是落後地區，一個人可能每年的醫療費用也就幾十塊錢，在西部地區，這個情況更差。您剛才説到我們要建立這麼一個屏障，我的問題是，中央政府為建設這個屏障的投入是多少？包括地方政府，我們有什麼辦法保障這些投入，特別是地方政府的投入能夠到位？請問尾身茂博士，中國到現在為止還沒有建立一個特別是給農民的醫療保障制度。您提到有這方面的合作，世界衛生組織對中國這方面有什麼樣的建議？將來有什麼樣的合作？

　　尾身茂：我們知道，從這次非典疫情也暴露出來中國的醫療體系，尤其是在農村地區是比較薄弱的。在很多地區可能只有有錢的人才能獲得醫療方面的救治。所以對於中國政府來講，非常必要就是一定要重新考慮整個的體制建設方面的問題，同時對整個體制加以改革，這樣能夠使更多的人獲得醫療保健。這樣，即便是在農村地區，即便是那些經濟上處於貧困狀態的那些人，他們至少能夠獲得初級的醫療保健服務。

　　尾身茂：因此，今天上午我有機會會見中國副總理吳儀女士的時候，我就向她提議，應該説衛生體系這個問題也是中國和世界衛生組織之間可以合作的一個領域，尤其是涉及到農民的問題。世界衛生組織打算制定一個非常全面的框架，這樣為我們今後進一步合作奠定一定的基礎，在這個框架指導之下，我們可以探討就衛生體系進行合作，包括一些財政投入方面等等的問題進行探討。吳儀女士對我的提議也表示了贊同，她認為我們應該進行合作。

　　高強：我同意剛才尾身茂博士講的。加強中國農村衛生建設一直是中國衛生部最重要的工作。我認為中國現在的農民在衛生醫療方面面臨重大問題。第一，農村的醫療衛生機構條件設施比較簡陋，缺乏必要的檢測和醫療設備。第二，在農村缺乏高水平的醫護人員。第三，農民的整體收入比較低，如果患大病以後，很難能拿出錢來進行有效治療。第四，在農村，農民缺乏一個有效的健康保障制度。

　　高強：所以我們現在的工作就是要針對上述存在的四個問題採取措施，有效的解決。第一，中央政府和地方政府聯合投資，改造鄉村的醫療衛生體系。第二，衛生部門和教育部門要密切合作，加強對專門用於農村衛生醫療人員的培養。第三，我們要對農村的鄉衛生院的管理體制進行改革，吸收各方面的資金，各方面的經濟成分到農村去發展醫療事業，同時鼓勵城鎮的醫生和護士到農村為農民服務。

　　高強：第四，我們要建立一個新型的農村合作醫療制度。由中央政府補助一部分資金，地方政府補助一部分資金，然後農民自己籌措一部分資金，聯合起來，組成一個農民的合作醫療基金，用於農民的大病醫療。第五，我們要大力發展農村經濟，增加農民收入，減輕農民的經濟負擔，提高農民就醫的能力。

　　法新社記者：請問Chin博士一個問題，也就是在早期的時候，中國的疾病追蹤體制，就是説找到傳染源這方面的工作做得不是特別好，有70％的病例很難找到傳染源，由於這樣的情況，對於北京的旅行警告和北京作為疫區的名單沒有解除。您能不能提供一下這方面的最新情況？

　　Chin博士：我想您剛才提到的這個問題在以前的新聞發佈會以及在和中國政府的討論過程當中都提到過，我想對於WHO來講，了解清楚這個問題是很重要的。因為只有了解清楚這個問題，我們才能搞清楚在像北京這樣的地方，SARS病流行規律是怎麼樣的，是怎麼樣傳播的。在考慮這個問題的過程當中，在過去的一個多月以來，這是我們和北京方面工作中的一個重點領域。

　　Chin博士：我們也非常讚賞北京方面在和我們合作時反應很快。我現在可以跟你介紹一下在過去的一個月以來，我們對於北京疫情情況的一些具體分析的結果，當然尾身茂博士剛才已經涉及到一些內容，我可以講得更詳細一些。從5月份中旬到現在，比如説有100個SARS病例裏面有三分之二病例可以把它追溯到某一個確定的病人或者某一個地點。這裡面40％新的病例可以追溯到某一個得病的病人。另外有25％的病例可以被追溯到他去過某一個地方，在這個地方被傳染上。

　　Chin博士：正是基於這樣的分析，我們才得出這樣的評估意見，也就是病例當中大部分病例都可以追溯到某一個人或者某一個地方。在這方面，我們今後會繼續和北京方面合作，因為仍然有少數病例我們搞不清楚傳染是怎樣發生的。剛才我們宣佈對北京的雙解除，不僅僅只是基於我剛才講到的對病人的追溯，而是基於我們對這個病在北京爆發規律的分析和判斷，以及我們對北京方面採取的措施是否有效的判斷。正因為如此，WHO認為，我們不能放鬆警惕，應該進一步了解這個病的流行病學規律，以及繼續保持為了防止這個疾病採取的防治措施，不止對北京是這樣，對中國也應該是這樣的。

責編：范小利