數字與事實表明 中國人權事業13年獲巨大發展

央視國際 (2003年04月02日 14:17)

　　新華網北京４月２日電　由中國人權研究會創辦的《人權》雜誌近日發表題為《１３年中國人權事業的發展》的文章，以大量數字與事實表明最近１３年，中國的人權事業發展取得了巨大成就。

　　文章説，中國國民經濟持續快速發展，人民生存權、發展權的保障産生了質的飛躍。１９８９年以來，中國國內生産總值以平均９．３％的速度增長，２００２年突破了１０萬億元大關，比１９８９年增加了５倍。經濟發展的良好勢頭和日趨完善的投資環境對外商來華投資産生了極大的吸引力。去年中國的外商直接投資達到５１０億美元，排名世界首位。

　　隨著經濟的飛速發展，城鄉居民的收入大幅增加，消費水平和生活質量顯著提高。１９９０年至２００１年，農村居民人均純收入實際增長６２％，城市居民人均可支配收入實際增加了一倍多。１９８９年城鄉居民的生活消費尚以“一吃二穿三住”為主，滿足生存需求的特性明顯，現在用於自身發展和享受生活的消費支出比重增加，電腦和轎車正在走進家庭。

　　國家十分重視扶貧開發，解決貧困人口的溫飽問題。至２００１年，中國農村貧困人口剩下２９００多萬人，貧困發生率為３．２％，比１９８９年減少７３００萬人。

　　文章説，中國積極推進政治文明建設，公民權利、政治權利得到有效保障。在中國，一切權力屬於人民。人民行使國家權力的機關是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。八屆和九屆全國人大期間，代表團和代表提出的議案達８１０８件，建議、批評和意見２６３８４件。全國和地方各級人大及其常委會實施法律監督和工作監督的力度不斷加大。

　　１３年來，全國人大及其常委會共制定法律１２５件，佔現有法律總數的６２．５％。在立法中，維護公民權利的立法受到高度重視。城市居民和農村村民委員會組織法、工會法、遊行示威法、著作權法等一系列法律都是在這期間制定和實施的。

　　中國共産黨領導的多黨合作和政治協商制度是中國的一項基本政治制度。１９９３年，這項制度被寫進憲法，成為國家意志。

　　基層民主建設取得了前所未有的發展。到２００２年，全國絕大多數省份普遍進行了４次村民委員會換屆選舉，村民參選率在８０％以上。這種以民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督為核心內容的村民自治，極大地激發了廣大農民的政治熱情，保障了農民的民主權利。在城市，城鎮社區自治如雨後春筍般地發展起來，居民直接選舉社區委員會，不僅做到自己管理自己，而且還評議有關政府公務員和職能部門的工作，使城市基層民主的內容進一步豐富。中國城鄉廣大公民正享受著日益廣泛的民主權利。

　　作為一個多宗教並存、有１億多信教群眾的國家，中國奉行尊重宗教信仰自由、堅持獨立自主辦教的原則和政策。在國家的保護下，各種宗教地位平等，共同發展，未發生過宗教紛爭，信教與非信教公民彼此尊重，和諧共處。

　　文章説，中國堅持嚴格執法、公正司法，人權司法保障取得了突破性發展。１３年來，中國在依法嚴厲打擊各種犯罪，整頓和規範市場經濟秩序，加強刑事訴訟監督，堅持打擊犯罪與保障人權並重，圍繞“公正和效率”進行司法改革，將行政執法納入規範化、程序化和法制化軌道，健全和發展律師制度和法律援助制度等方面取得了顯著的成績。

　　文章説，１３年來，中國政府視就業為民生之本，始終把擴大就業和社會保障作為國民經濟和社會發展的戰略性任務，採取了一系列行之有效的措施，使勞動就業規模快速擴大、就業改革順利進行，新型勞動關係基本形成。１９９０年全國就業人員為６．５億人，到２００１年增加到７．３億多人。城鎮登記失業率多數年份保持在３％左右，去年底控制在了４％。國家實行積極的就業政策，合理調整就業結構，初步形成了市場導向的就業機制。

　　國家根據市場經濟體制的要求，加大了社會保障制度的改革力度，加強了對社會保障基金的行政管理和社會監督，拓寬了社保基金的來源，初步形成了中國特色的社會保障體系。目前，全國所有城市和縣級人民政府所在地的鎮都建了城市居民最低生活保障制度，受益者達１９８５萬人。

　　文章説，中國的教育、文化事業蓬勃發展，公民受教育水平和文化素質明顯提高。２００１年全國各級各類學校達１３５萬所，在校生３.２億人，受教育人口比重由１９９０年的２２.２％上升至２００１年的２６.６％，全國６歲以上人口平均受教育年限也在這期間增長了１.４倍，達到７.７年。每１０萬人口中具有大專以上文化程度的人數增長了近２倍，達到４０８７人。國家大幅增加教育投入，２００１年教育經費支出總額達４６３７.６６億元，是１９９１年的６倍多。

　　１３年來，中國的新聞文化事業取得了長足發展，精神文化産品的數量不斷增加，質量不斷提高，為人民群眾提供了豐富的精神食糧。

　　文章説，中國的婦女工作走上了法制化管理的軌道，婦女兒童的權利保障進入了新層次。到目前為止，中國已形成以《憲法》為依據，以《婦女權益保障法》為主體，包括眾多法律法規在內的一整套保護婦女權利、促進婦女發展的法律體系。婦女參政議政有了新進展。中共第１６次代表大會的代表中，有女代表３８２名，佔１８％。地方各級黨代表、人大代表、政協委員中，婦女的比例也明顯提高。截至２００１年底，全國女幹部總數已達１４８８萬人，佔幹部隊伍總數的３６７％，比１９９１年提高了５.８個百分點。

　　國家高度重視保障婦女勞動就業和獲得經濟資源的平等權利。女職工的勞動權益得到有效的保護，婦女受教育的水平穩步提高，婦女的總體健康狀況明顯提高。

　　文章説，中國殘疾人事業開創了新的局面，殘疾人的權益保障得到全面發展，理解、尊重、關心、幫助殘疾人的社會環境已經形成。１３年來，中國採取一系列重大措施，使殘疾人權益保障體系正在得到完善，殘疾人康復工作成績顯著，殘疾人教育發展迅速。全國殘疾兒童義務教育入學率從１９９０年以前的不足１０％提高到了２０００年的７７.２％。

　　國家對殘疾人就業採取了積極的扶持和保護措施，有效地保障了他們的勞動就業權利。國家將殘疾人扶貧納入政府扶貧計劃，並作為扶貧開發的重點對象加大扶持力度。到２００１年底，農村貧困殘疾人得到扶持解決溫飽的人數累計達到１１１１.４萬人，全國共有２０１萬城鎮殘疾人享受最低生活保障。

　　文章説，中國政府一貫高度重視保護少數民族的平等權利和特殊利益。少數民族與漢族一樣，平等參與管理國家事務。國家充分尊重和保護少數民族的宗教信仰自由，保護少數民族公民的一切正常宗教信仰活動。少數民族權利保障進一步法律化、制度化，特別是２００１年２月，全國人大常委會修改了《民族區域自治法》，對加大民族地方投入、加快民族自治地方發展等作出明確規定，使民族區域自治制度更加完善。

　　國家對民族地區的發展實行扶助政策，在資金、技術、人才等方面給予強有力的支援，促進了民族地區的發展和人民生活水平的提高。民族教育也得到了長足的發展。國家自１９９０年起設立了民族教育補助費，專門用於民族教育事業的發展。２００１年，少數民族普通高校在校生５６萬人，比１９９１年增長了１８９％。全國５５個少數民族都有了自己的大學生，有的還有了碩士和博士研究生。

　　少數民族傳統文化得到發揚光大，中央和地方財政投入專項補助資金在民族地區修建了一批圖書館、民族藝術館和博物館等文化設施。中央投鉅資維修保護布達拉宮等一批重要文物古跡，並收集、整理、翻譯了少數民族的三大英雄史詩。

　　西部大開發戰略的實施和民族地區旅遊業的大發展，使民族傳統文化得到充分發揚。

　　文章最後説，過去１３年是中國人權理論發展最快、成果最豐碩的１３年，已初步形成中國特色社會主義人權理論。

　　過去１３年也是中國對外開展人權對話和交流成效最明顯的１３年。中國多次參加和舉辦各種人權會議，與許多國家和組織就人權問題進行政府和非政府間對話，舉行一系列雙邊或多邊研討會，取得了積極效果。中國積極發起成立了上海合作組織，加強了該組織成員國之間反對恐怖主義，保護人權的合作。

責編：任今航