中國專家：伊問題最終還要通過外交手段解決

央視國際 (2003年03月28日 09:49)

　　中新網消息：美國置大多數國家的反對和對伊武器核查取得進展于不顧，打斷和平解決伊拉克問題的外交進程，並繞開聯合國發動了這場伊拉克戰爭。這不禁使人們對外交的作用産生質疑：外交手段在推行霸權主義的超級大國面前還有沒有用？

　　此間外交學院教授、博士生導師楊闖二十八日接受本社記者專訪時強調，外交並沒有過時，戰爭不能解決一切，伊拉克問題最終還要回到聯合國，通過外交手段來解決。

　　這位外交學專家分析指出，外交與軍事都是國家實現其對外政策的手段，兩者密切相關：戰爭時期，軍事成為維護和謀求國家利益的主要工具，外交活動同時也非常活躍，各方都在尋求國際支持，也為戰後的政治解決創造條件；和平時期，外交理所當然是維護和謀求國家利益的主要工具。

　　楊闖稱，戰爭期間，在人們的視野中，軍事是第一位的，外交降到第二位，但這是暫時的認識錯位，其實戰時對外交提出任務更重，如爭取國際社會輿論支持、宣傳本國進行戰爭的正當性，就戰後恢復秩序、戰爭賠償、戰俘交換、和平保障的外交談判作準備等等。

　　外交的本質是和平，它用談判、交涉、調停、斡旋等手段解決國家衝突，符合聯合國憲章的原則和國際法準則，可以避免或減少對平民的傷亡。楊闖認為，在當今的國際關係中，國際社會不會允許一個國家用戰爭作為消滅另一個主權國家的工具，“外交沒有、也不可能被超級大國邊緣化”。

　　伊拉克戰爭之前，美國曾用外交手段謀求聯合國安理會的授權，未獲支持；布什總統和鮑威爾國務卿還頻頻出訪並展開電話外交，但收效甚微。美國在對伊拉克發出“最後通牒”、逼迫薩達姆流亡沒有奏效後“騎虎難下”，不得不放棄安理會對美英提案的討論表決，轉而訴諸武力。這表明，美國並非完全放棄外交手段，而是其外交努力遭到失敗。

　　伊拉克戰爭打響後，美英和伊拉克作為交戰的雙方都加強了外交活動：美國在戰爭打響的同一天，就要求與伊拉克有外交關係的國家與伊拉克斷交；伊拉克則積極尋求阿拉伯國家、阿盟以及聯合國發揮更大的作用，制止美英發動戰爭。

　　伊拉克戰爭已過去一週多時間，世界各國普遍呼籲停火，讓伊拉克問題重新回到聯合國框架內政治解決，美英國內同時也出現大規模反戰浪潮。楊闖表示，“無論如何，伊拉克問題最終的解決，還是需要外交途徑來實現”。他希望發動戰爭的美英兩國“懸崖勒馬”，以免在外交上遭受更多更大的被動。

責編：慕泉