九編共1209條 新中國首部"民法典"提請審議

央視國際 (2002年12月23日 11:14)

　　新華網消息：被稱為“社會生活基本準則”的民法草案２３日提請此間召開的九屆全國人大常委會第三十一次會議審議。草案分九編，共１２００多條。

　　全國人大常委會法制工作委員會主任顧昂然在作關於草案的説明時説：“為了適應經濟社會發展的需要和加入世貿組織的要求，有必要進一步完善民事法律制度，抓緊編纂民法典。”

　　民法是國家的基本法律。民法規範平等主體之間的財産關係和人身關係，是社會生活的基本準則，被專家稱為社會生活的“聖經”。

　　在過去２０多年，中國先後制定了民法通則、合同法、擔保法、著作權法、商標法、專利法、婚姻法、收養法、繼承法等民事法律，同時在一大批其他法律中作出了有關民事規範的法律規定。

　　顧昂然説，這些法律共同形成了中國的民事法律制度，對保護公民、法人的民事權益，維護社會經濟秩序，發揮了重要作用。為完善民事法律制度，尤其要抓緊制定物權法，同時對人格權、侵權責任、涉外民事關係的法律作出補充規定。（關於物權法和人格權法內容，詳見專條）草案第一編民法總則是在民法通則基礎上形成的。草案將十周歲以上的未成年人是限制民事行為能力人，修改為七周歲，據介紹這是因為學齡兒童已有簡單的民事行為能力。草案將２年訴訟時效修改為３年。

　　關於侵權責任法，草案擴大了精神損害賠償的範圍。草案規定：侵害他人人格權或者毀損他人具有人格象徵意義的特定物品的，受害人有權要求精神損害賠償。草案對互聯網站侵權還專門規定了連帶責任。

　　草案説：網站經營者明知網絡用戶通過該網站實施侵權行為，或者經權利人提出警告，仍不採取刪除侵權內容等措施消除侵權後果的，網站經營者與該網絡用戶承擔連帶責任。權利人要求提供通過該網站實施侵權行為的網絡用戶的註冊資料，網站經營者無正當理由拒絕提供的，應當承擔相應的侵權責任。

　　草案還對機動車肇事責任、環境污染責任、産品責任、高度危險作業責任、動物致人損害責任、物件致人損害責任等特殊侵權責任，作出了規定。

　　民法通則對涉外民事關係的法律適用有概括的規定。隨著涉外民事關係日趨複雜，草案對現行法律條款作了大量補充，增加了反致、外國法的查明、國際慣例的適用、互惠對等一般規定；對民事主體、合同、侵權、婚姻家庭及繼承的法律適用問題進一步具體化。

　　合同法、婚姻法、收養法、繼承法四編為現行法律，暫未改動。（倪四義 常愛玲）

責編：楊潔