信用調查要立法 個人信用法律有望明年出臺

央視國際 (2002年12月12日 08:47)

　　北京青年報消息：房産證和車牌號開始列入信用卡申請資料，個人隱私今後如何保護

　　昨天，讀者李先生打來電話説，招商銀行推出的一卡雙幣信用卡對個人來説很有誘惑力，既能透支又能在全球通用。不過當他獲悉申請信用卡需要準備存款證明、房産證、車牌號、身份證複印件、家庭住址等多項重要個人資料時，他還是有些猶豫。“畢竟，這可是努力了多年的全部家當，萬一洩露出去怎麼辦”？

　　據悉，不僅是信用卡的開辦，隨著上海、北京信用管理公司的相繼成立，信息資料的收集離每個人越來越近。在人們感受信用制度帶來的快捷、便利的同時，一個疑問也油然而生：個人信息的安全，到底由誰來保障？

　　■銀行將為所有客戶個人信息保密

　　招商銀行上海信用卡中心的工作人員向記者解釋説，銀行收集存款證明、房産證複印件等個人資料，是為了更好地確定申請人是否有信用和透支額度的大小。當然，申請人不一定把所有的資料都給銀行，而銀行則是根據已有的資料建立內部信息體系，決定是否發放信用卡及透支的額度到底是5000還是50000。該人士強調，作為國內最大的上市公司，招商銀行會為所有客戶的所有信息保密。從每天接到的大量信用卡辦理上會發現，招商銀行的信譽讓人完全放心。

　　北京信用管理有限公司的總經理吳波和上海徵信公司的新聞發言人郁女士都向記者表示，信用公司就是靠“信用”吃飯的，豈能“搬起石頭砸了自己的腳”？不過，他們最終都談到了法律空白：“由於目前國家尚沒有出臺相關信用法律，個人隱私並沒有明確界定，也讓信用公司很難開展工作。”

　　■我國首部個人信用法律有望明年出臺

　　一位參與我國信用法律籌備的人士向記者透露，我國早在去年初就已成立由國務院&&，中國人民銀行、工商總局、稅務總局等16大部委參與的“企業個人徵信小組”。前期大量調查工作已經進行完畢，並已寫出初稿和書面報告向國家有關部門彙報。“原計劃是今年底出臺的，但是其中許多問題都非常複雜。不過，我相信相關法律明年可能會儘快出臺。”

　　可以肯定，如何界定隱私、哪些信息屬於可以蒐集或是可以披露的，包括信用公司等機構如何管理個人信息的問題，都將在我國有關法律中得以明確體現。

　　■信用調查公司不能隨意出售個人信息

　　據吳波博士介紹，美國相繼公佈了《公平信用報告法》、《隱私法》、《信息自由法》、《信用修復機構法》等十多部相關法律，來規範信用的收集和披露。比如説在《隱私法》中就有明確規定：“除非經過本人書面申請或預先的書面同意，任何辦事機構，不得通過任何通訊手段，向任何人或任何其他機構洩露記錄系統中有關該個人的任何記錄。”否則，將追究民事和刑事責任。

　　至於哪些屬於個人隱私，雖然美國法律中沒有明確條文，但吳總表示：“只要構成個體可識別就構成了個人隱私。”由於世界各國情況不同，除了姓名、出生日期、單位、電話等基本信息外，各國信用公司蒐集的資料也大有差異。“比如説，美國為了反對性別歧視，性別不在收集範圍內。由於美國人總搬家、經常換車，因此房産證、汽車都不算資産，信用公司並不收集。但是能反映個人消費和收入狀況的信用卡使用次數、金額，貸款次數和金額，則是美國信用制度中的重要指標”。

　　吳總還糾正了人們對“信用公司可以到處賣信息”的理解，他説：“例如，一個人與客戶談生意，客戶想了解他的信用情況，就會提出看信用記錄的要求。這個人是否願意提供他的信用記錄，可能會關係到生意成敗。而銀行在辦理個人貸款或信用卡透支時，須經過個人同意，才能購買信用公司的個人信息。”另外，美國的法律對信用公司能披露信息的年限也作了詳細規定，個人不良信用保留超過7年、企業破産信息超過10年都不得再披露。

責編：張麗