焦點訪談：中國加入世貿組織第一年

央視國際 (2002年12月10日 21:41)

　　央視國際消息（焦點訪談）：北京的亞運村汽車交易市場，今年一段時間以來這裡一直生意非常紅火，但是去年的這個時候這兒卻冷清得怕人。因為當時中國馬上加入世界貿易組織了，汽車價格到底怎麼變動，中國汽車工業怎麼發展，人們都在觀望，在猜測。現在一年過去了，情況怎麼樣呢？我們一起來看一下對北京市民的採訪。

　　記者：現在考慮要買車的時候，您覺得是買國産車還是進口車？

　　北京市民A：現在國産車品種越來越多，我肯定要考慮國産車的因素多一些。

　　北京市民B：首先國産車現在價格比較適中了，已經大家都能接受了，另外款式現在越來越多了，同時從各方面的服務國産車也能被認可了，包括從配件、維修、保養，國産車都是很有競爭力了。

　　在今年一至十月份，亞運村汽車交易市場的排行榜上，銷售量排在前十名的仍然是國産汽車，很多人都説今年汽車市場的銷售量出現了井噴，今年一至十月份，全國汽車銷售了266萬多輛，比同期增長了35.55％。

　　北京市亞運村汽車交易市場總經理蘇暉：大家都沒有想到，包括我們業內的，包括汽車行業的，包括外界，包括媒體都沒想到，今年市場如此發展這麼快，交易會這麼火爆。

　　記者：我們從這個汽車市場看到，今年國有品牌的汽車表現不俗。這意味著什麼呢？

　　北京WTO事物研究諮詢中心首席專家、中國人民大學國際經濟係博士程大為：汽車市場的變化，也反映出中國入世後的一些現象。首先汽車市場沒有遭到一定的衝擊，是因為我們在入世承諾過程中爭取了一個過渡期，那麼在第一年內我們的關稅降了很少的一部分，比如説小汽車的約束關稅，第一年只降到61.7％，那麼我們以後逐年在降低。另外在今年80億美元的汽車配額的指標中，我們也僅給了整車進口部分指標，我覺得更重要的一點是中國的企業有了反映的能力和措施。比如説在中國加入WTO的一個月之後，就是在去年的年底和今年年初，所有的國産汽車紛紛降價，採取了一個自主的行動，來迎接這樣進口汽車的挑戰。這樣一個市場降價行為反映出中國企業已經有緊迫感了，開始學會按照市場規則去游泳，去運動自己。

　　今年，國産汽車有30多款新車上市，據了解，明年還將有30多款新車上市，這些都刺激著汽車市場需求的增長。

　　北京WTO事務研究諮詢中心主任鄧洪波教授：汽車市場的情況實際上和今年汽車關稅下降是有關係的，那麼汽車關稅實際上是中國政府履行對世貿組織承諾的一個重要的方面。其實從今年來看，我們已經大幅度下調了5000多種不同産品的進口關稅，總體關稅從15.3％下降到12％。世貿組織實際上是這樣一個組織，它是以強制性規則為基礎的政府間的國際經濟組織，它首先要規範的是政府的行為，處理的是政府的政策，因此，加入世貿組織，首先是中國政府加入世貿組織，中國政府要履行對世貿組織相應的承諾。

　　加入世貿組織的第一年，中國政府嚴格履行了承諾，遵守了組織的規則，在我國有的行業已經直接面對零關稅。根據我國政府加入世貿組織時簽署的信息技術貿易協議，從今年的1月1日開始，部分進口的信息技術産品已經實現了零關稅。那麼在零關稅面前，我國的信息技術産業表現得如何呢？

　　記者：到電子市場來你要買東西，通常你傾向要買國産的，還是進口的呢？

　　市民1：什麼實用買什麼的。

　　記者：什麼實用買什麼的。

　　市民1：對。

　　記者：你覺得這兩者差別現在大嗎？

　　市民1：現在國産的差別不太大，應該不是很大，我覺得。

　　市民2：國産維修方便。

　　北京市海龍電子市場工作人員工作人員1：因為國産品牌做得越來越大，競爭力也越來越強，降的幅度還是比國外的品牌降的幅度要大一些。

　　工作人員2：總體來説，咱們國內PC機，比如是聯想，還有清華同方，還有方正，就這三個品牌一直佔主導市場。

　　根據有關部門的統計，在中國家用電腦市場佔有率的排行榜上，聯想、方正、清華同方佔居了前三名的位置。今年我國電子信息産業保持了快速增長，已經成為我國工業部門第一大産業和外貿出口的最大産業，産業規模居世界的第三位。

　　記者：從中關村電子市場，我們可以看到，部分電子技術産品儘管已經降到零關稅了，但是銷售前三名仍然是我們的國有品牌，那麼這意味著什麼呢？

　　程大為：那麼説明我們中國還是存在一批具有先天優勢的企業，比如説中關村的一些企業，在過去中國政府良好的政策誘導下，很快地發展起來了，雖然進入電子行業比較晚，在世界範圍內比較晚，但是起步非常快，他們有國際化接軌的意識，有國際化運作、經營的模式，有規避風險的本領，使他們迅速崛起，以致于這些企業所形成的一個巨大的産業群，已經在國際上具有優勢。比如説手機、臺式電腦都成為世界的生産和銷基的、分銷的基地，説明我們這些企業是先天的符合WTO運作模式和要求。

　　這些具有先天優勢的其中中不僅有公有制的企業，也有非公有制的企業，這些企業在成長中享有同樣的政策。

　　鄧洪波：非歧視性原則既是世貿組織的重要原則，也是現代市場經濟發展和運行的重要基礎，那麼我國政府對世貿組織承諾，我們要履行，我們要實施非歧視性原則，實現公平行政。

　　人們常把國外企業的進入比作狼來了，如果説中國的汽車業今年已經與狼短兵相接，而我國的電子信息産業則一開始就與狼共舞，那麼我們的電器業正在等狼到來。加入世貿組織第一年，中國電信南北拆分，四大電信運營商面臨全面競爭。北京通信的寬帶業務資費一年內降低了兩次，被稱為ADSL的業務，目前只剩綜合工料費300元，而一年前這項業務的收費是1300元。

　　市民4：300元説實話老百姓一般是能夠接受的，如果説還像1300元，恐怕就不行了。它也是市場逼出來的，適應市場的需要，應該説。

　　中國網通北京市通信公司市場經營部經理李立濤：像ADSL等這樣的一些業務，也開始得到開戶們比較積極的歡迎，在北京的話，發展速度也還是比較快的。我們現在也覺得，一方面我們要積極地應對競爭，做這些事情，同時也是不斷地通過改善服務，加快發展，特別是在運行機制上，向國際先進的水平不斷地來靠攏，這樣來提升我們的服務品質。

　　鄧洪波：從電信的情況來看，我國政府正在履行逐步放開，服務領域裏邊市場準入的這樣一個承諾。那麼我們加入世貿組織以後，按照中國加入世貿組織議定書，我們不僅要逐步放開電信領域裏面的市場準入，允許外商進入這個領域參與經營，同時我們還要在很多的服務領域裏邊放開這樣的一個市場，包括金融、保險、商業等等服務業。

　　今年五月，中國華泰保險公司引入外資，外資在華泰已有22％的股份。今年已也34家外資保險經營機構獲准在中國營業。加入世貿組織第一年，中國政府作為一個負責任的新成員，受到了世貿組織成員的普遍尊重。

　　中國世界貿易組織研究會第一副會長薛榮久教授：中國加入世貿組織以後，各方面表現很好。那麼受到世貿成員和世貿的總幹事本身的肯定和讚揚。比如説新任的世貿總幹事素帕猜先生，一方面肯定中國入世以後這種很好的表現，同時也希望別的世貿成員向中國學習。

　　在這一年中，中國政府不僅嚴格履行承諾，清理和修改了2000多件法律法規，還增加了政府的透明度，成立了中國政府世貿組織通報諮詢局，負責公佈和通告中國的相關法律。與此同時，中國政府也充分行使了自己的權利。

　　程大為：WTO給了一個成員眾多的權利，比如説保護自己産業的權利，中國政府在入世第一年出臺了《中華人民共和國反傾銷條例》，出臺了《中華人民共和國保障措施條例》，這些都是意在保護我們國內的企業。那麼到了我們的企業在受到外來的進口産品的衝擊的時候，也要學會使用這些法律，比如説我們的銅版紙企業學會了運用反銷法，要求我們的政府出面，運用這樣這樣一個法律去保護自己。

　　此外，中國政府參加了新一論談判，併發揮了重要的作用。中國政府享受了多邊的、公平的貿易環境，如最惠國待遇。

　　對外貿易經濟合作部部長石廣生：我們入世貿組織，早就説過，我們要嚴格履行我們的承諾，遵守世貿組織的規則。同時，我們要享受我們的權利。這是兩個缺一不可的。同時我們過去也一直在説，中國加入世貿組織，從總體上來講，是有利有弊，同時我們的判斷總體來講是利大於弊，當然加入世貿組織的影響不是一年能看出來，它是長期的。因此，我們應對的工作也必須是長期的，才堅持不懈地做好應對工作，才能確保我們加入世貿組織永遠利大於弊，促進國民經濟的進一步發展，促進我們國家進一步改革和開放。

　　主持人（方宏進）： 專家告訴記者，中國汽車産業在今年的表現只是一個良好的開端，並不意味著這樣的形勢會永遠繼續下去，因為到2006年中國的汽車進口關稅將下調到25％，而且這個25％也不是中級關稅。另外到了2005年，我們國家的一些非關稅的保護性措施也將徹底取消。我們希望到了那時候，我們的汽車産業還能經受住考驗，我們希望那個時候，我們還能説加入世貿組織對我們來講利大於弊。

責編：劉鑫隆