肩負起繼往開來的莊嚴使命
（二）
根據這一總的原則，黨中央對十六大“兩委”人選的個人素質提出了明確、具體的要求：
——新一屆中央委員會委員、中央候補委員應具備的主要素質是：高舉鄧小平理論偉大旗幟，&&實踐“三個代表”重要思想。始終堅持黨的基本路線、基本綱領，忠誠于馬克思主義，有共産主義遠大理想和中國特色社會主義堅定信念。自覺地同以江澤民同志為核心的黨中央保持高度一致，善於從政治上觀察和處理問題，具有較強的政治敏銳性、政治鑒別力和駕馭複雜局面的能力，在關鍵時刻和重大原則問題上頭腦清醒，是非分明，立場堅定，經得起風浪考驗；有良好的思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風；解放思想、實事求是，有強烈的革命事業心，敢於負責，勇於創新，工作紮實，在本職工作崗位做出突出成績；牢固樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀，密切聯絡群眾，全心全意為人民服務，艱苦奮鬥，清正廉潔，道德品質好，在黨內外有較高威信。
——中央紀委委員應具備的主要素質是：政治堅定，黨性強。政策水平高，法紀觀念強。嚴於律己，清正廉潔，公道正派，道德品質好，在黨內外有較高威信。
這些條件的提出，體現了時代的要求，凝聚著黨的重托，寄託著人民的期望，成為十六大“兩委”人選推薦、考察和提名的統一而嚴格的標準。
著眼于黨和國家韆鞦偉業，著眼于幹部隊伍新老交接，這是以江澤民同志為核心的黨中央的一個基本考慮。江澤民同志曾語重心長地説：“一定要把新老交替的工作做好。做出了黨和人民滿意的工作業績，培養了黨和人民放心的接班人，我們才算完成了自己的歷史使命。”
為了使黨更好地擔負起新世紀的歷史重任，黨中央在謀劃十六大人事安排時明確提出，新一屆中央委員會成員的構成要有一個合理的年齡結構，５０歲以下的要佔五分之一以上。這是以江澤民同志為核心的黨中央作出的一項具有戰略意義的決策，體現了黨中央的高瞻遠矚，為確保中國特色社會主義事業興旺發達，確保國家長治久安提供了重要的組織保證。
黨中央關於十六大“兩委”人選的總體要求，適應了新世紀國際國內形勢和任務的需要，為“兩委”換屆工作順利進行指明了方向。
貫徹改革精神，堅持民主集中制原則，充分發揚黨內民主，走群眾路線。
古往今來，如何正確地識別人、選拔人、使用人，是中外執政者始終力求解決的事關國家興亡的重大問題。
為了防止幹部考察中的失真和任用中的失誤，中央特別強調，要貫徹改革精神，堅持民主集中制原則，充分發揚黨內民主，走群眾路線。江澤民同志在今年初召開的中央紀委第７次全會上説：“幹部的優劣和是非功過，群眾看得最清楚，也最有發言權”，還專門引用了中國古代孟子講過的關於如何識人、用人的一段話：“左右皆曰賢，未可也；諸大夫皆曰賢，未可也；國人皆曰賢，然後察之；見賢焉，然後用之。”他解釋説：這段話“意思就是要從多數人的意見中考察了解一個人。走群眾路線，要從制度上提供保證。”江澤民同志特別強調，要把人選準用好，防止和糾正用人上的不正之風，樹立科學的用人觀至關重要。
在黨中央直接領導下，十六大“兩委”人選考察工作從２００１年５月起正式開始。黨中央對做好這項工作提出了明確的指導思想：堅持以鄧小平理論為指導，認真貫徹“三個代表”重要思想，著眼于建設中國特色社會主義事業的迫切需要；堅持幹部隊伍“四化”方針和德才兼備原則，按照中央委員會作為治黨治國治軍的政治家集團的要求，提高素質，優化結構，增強活力；體現改革精神，走群眾路線，進一步擴大黨內民主；通盤考慮，統籌安排，週密部署，精心組織。
中央先後派出４６個考察組，分赴９８個中央、國家機關部門，１１個中央金融機構，２３個國有重要骨幹企業，３１個省、自治區、直轄市進行考察。中央軍委同時派出５個考察組，分赴全軍和武警部隊大軍區級單位進行考察。
一項事關黨和國家前途命運的重大部署，就這樣有領導、有計劃、有步驟地展開了。
按照中央的要求，十六大“兩委”人選考察工作積極借鑒近年來幹部人事制度改革的成功經驗，在擴大民主、完善程序、加強監督等方面，採取了一些新的舉措。據參與這項工作的有關同志介紹，“兩委”人選考察程序和步驟按如下環節進行：１、組成考察組，進行出發前的培訓準備；２、向考察單位説明來意，商定考察工作方案；３、召開省級黨委常委或部委黨組會議，傳達中央精神，介紹工作安排；４、召開全委擴大會議或領導幹部會議，民主推薦十六大“兩委”人選考察對象，向與會人員發出考察預告，公佈考察組人員名單、住址、電話，考察任務及時間等；５、談話推薦、考察；６、確定十六大“兩委”人選考察對象；7、對考察對象進行深入考察，廣泛聽取意見；8、提出人選遴選對象建議名單。
這些步驟環環相扣，步步推進，考察組嚴格執行，一絲不茍，從而確保了整個考察工作的順利進行。
充分發揚黨內民主，堅持走群眾路線，是十六大“兩委”人選推薦、考察的一個顯著特點。具體方式是，中央、國家機關正部級單位召開黨員領導幹部會議進行民主推薦；省、自治區、直轄市召開全委擴大會議進行民主推薦。中央、國家機關副部級單位，中央金融機構和在京的國有重要骨幹企業，先分別召開各單位主要負責同志會議民主推薦考察單位，在此基礎上，再到有關單位民主推薦考察對象。據介紹，黨的十五大時，各省、自治區、直轄市參加推薦的黨員幹部為廳局級以上領導幹部，而這一次則擴大到了縣（市）委書記、縣（市）長。據統計，全國參加民主推薦的黨員幹部有３０２００余人，比十五大時多了近一倍。省區市參加民主推薦的一般在４５０人左右，最多的近７００人。
推薦、考察十六大“兩委”人選，是一項重要而嚴肅的政治任務。參加這項工作的黨員幹部，都以強烈的政治責任感和對黨、對人民高度負責的精神，認真思考推薦人選，鄭重地向考察組推薦德才兼備的優秀黨員幹部。
根據民主推薦情況和結構要求，按照一定的差額比例，共確定５１４名中委人選考察對象，１９９名中央紀委委員人選考察對象。中央還專門召開了中央、國家機關有關部門和群眾團體主要負責人會議，部署代表性人選推薦工作。有關部門和單位共推薦代表性人選１２０多名。
按照中央規定的程序和方法，考察組以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，按照馬克思主義政治家集團的要求，全面考察人選的德能勤績廉，著重考察人選思想政治素質、作風情況、工作實績、廉潔自律方面的表現和在群眾中的公認程度。各考察組一共同１９２００多人進行了個別談話，平均每個省談話在３５０人左右，每個部門或單位談話在６０人左右。為了充分聽取幹部群眾的意見，考察組不規定談話時間，讓大家敞開思想講意見，談看法；隨約隨談，不分上下班、休息日，儘量讓願意談的都能充分發表意見。對年事已高、身體不太好的老同志，有的考察組主動上門聽取意見。不少同志反映，這次考察工作認真貫徹群眾公認的原則，在擴大民主方面邁出了新的步伐，對落實群眾對幹部選拔任用工作的知情權、參與權、選擇權、監督權，實現幹部考察工作規範化，起到了積極作用，取得了良好的社會效果。
在考察工作中，各考察組的同志以高度的政治責任感、滿腔的政治熱情和極端負責的精神，嚴格按照規定的程序和步驟開展工作，對考察情況認真分析討論，反復研究，努力做到對人選的評價客觀、公道、實事求是。由於時間緊，工作量大，考察組同志一般都是白天談話，晚上碰情況，整理材料，連續加班加點，有時一天工作十二三個小時。大家兢兢業業，不辭辛苦，付出了巨大的努力。
人民的好公僕——原湖南省委副書記、省人大常委會副主任鄭培民同志，被中央抽調來京參加“兩委”人選考察工作，並擔任中央國家機關一個考察組的副組長。來京前，正值新春佳節，為了不負中央的信任，不辱使命，他放棄了同家人一起回老家休假的計劃，利用假期學習中央有關幹部工作的政策規定，查閱有關資料，認真做準備工作。來京後，他瞞著病情，同考察組的其他同志一道連續安排談話，夜以繼日地工作，終因勞累過度，病逝在幹部考察工作的崗位上。
