不懈改革求突破——代表暢談市場經濟體制改革新思路
央視國際 (2002年11月13日 13:49)
市場報消息：新世紀，新階段，江澤民同志在十六大上向全黨提出了改革的新要求——堅持和完善基本經濟制度，深化國有資産管理體制改革；健全現代市場體系，加強和完善宏觀調控；深化分配製度改革，健全社會保障體系……字字千鈞，振聾發聵。改革，成為代表們的熱門話題。
改革成果豐碩
十三年改革碩果滿枝，最大最沉的果實是實現了由計劃經濟體制向社會主義市場經濟體制的轉變。這是改革開放新的歷史性突破，打開了我國經濟、政治和文化發展的嶄新局面。
一位來自統計部門的代表用3組數字描繪了我國商品市場的快速發展。她説，1978年的時候，市場調節價在社會商品零售總額中所佔比重僅為5％，在農副産品收購總額和生産資料銷售總額中所佔的比重，幾乎都為零。而到1988年，這三個比重都達到了50％左右。到了2000年，它們已分別高達95.8％、92.5％和87.4％！
一位來自金融系統的代表説，十三年改革，使土地、資本、勞動力等要素市場從無到有、從小到大，也獲得了快速發展。
拿股市來説，十三年前，中國不僅沒有股市，而且老百姓對股票也知之甚少。我國第一家正式註冊的股份制企業——北京天橋百貨股份有限公司為了順利發行股票，不得不作出公告：買他們的股票，5年後可以還本，除分紅外，每年還有5.4％的利息！
如今，中國的股市早已脫胎換骨，長大成人了：境內上市公司達1000多家，投資者開戶數達6000多萬戶。
這些都是經濟體制轉變的縮影。今天，我們的市場體系建設已全面展開，價格市場機制初步形成；今天，我們的公有制經濟進一步壯大，國有企業改革穩步推進，非公有制經濟獲得了較快發展；今天，我們的宏觀調控體系不斷完善，政府職能轉變步伐加快。一言以蔽之，社會主義市場經濟體制已在神州大地上初步建立。
最讓代表們振奮的是，在這十三年中，我們黨找到了一條將社會主義基本制度與市場經濟相結合的正確道路。在社會主義條件下發展市場經濟，這是前無古人的偉大創舉，是中國共産黨人對馬克思主義發展作出的歷史性貢獻！
改革期盼突破
四川團代表王存浩打了這樣一個比方：如果説社會主義市場經濟體制是一個大舞臺，那麼現在我們才剛剛搭起了框架、豎起了臺柱子，要讓市場經濟好戲連臺，必須不斷完善舞臺的各個環節，這就需要我們繼續推進改革，不斷實現新突破。
誠哉斯言！今天，我國的國有企業改革仍然有待深化；要素市場建設仍然相對滯後；政府職能轉變仍然沒有到位；收入差距拉大的矛盾日益顯現，社會保障體系仍然有待完善。
改革任重道遠，改革未有窮期。
中央金融系統團代表郭樹清認為，十六大提出在本世紀頭二十年，全面建設惠及十幾億人口的更高水平的小康社會。要完成這一宏偉目標，經濟和社會發展需要足夠的動力，而動力就來自堅持不懈、不斷突破的改革。
突破新在何處
“改革要有新突破”，江澤民同志宏亮的聲音在代表們耳邊久久迴響，激起的，是他們心中強烈的共鳴。
“堅持公有制為主體，促進非公有制經濟發展，統一于社會主義現代化建設的進程中，不能把這兩者對立起來。”江澤民同志的這句話讓黑龍江團代表丁乃今十分鼓舞。
他説，我們應當抓住放開搞活國有中小企業契機，積極引導民營經濟參與國有企業改革，把前者的機制、市場優勢與後者的資金、技術優勢嫁接起來，走資本滲透、融合發展的路子。這對國有企業而言，就是使資産復蘇；對民營企業而言，就是低成本擴張。這無疑是一種“雙贏”的合作。
“國家要制定法律法規，建立中央政府和地方政府分別代表國家履行出資人職責，享有所有者權益，權利、義務和責任相統一，管資産和管人、管事相結合的國有資産管理體制。”江澤民同志的這句話讓來自甘肅省金川集團公司的李永軍代表十分激動。
他説，他完全贊成這種新體制。金川集團公司是國有大型企業，3年前劃給甘肅省管理，在甘肅省委、省政府的正確領導下，企業發展勢頭良好。目前，有色金屬年産量是1989年的4倍，職工年收入是1989年的5倍。
“完善政府的經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務的職能，減少和規範行政審批。”江澤民同志的這句話讓廣東團代表黃麗滿十分高興。
她説，經過多年的努力，深圳已初步建立起與市場經濟相適應的比較完善的法律體系和行政管理體制，依法規範行政已成為其投資環境的重要組成部分。現在，深圳正在大力推進依法規範行政、高效優質行政、民主透明行政和清正廉潔行政。
“建立健全同經濟發展水平相適應的社會保障體系，是社會穩定和國家長治久安的重要保證”，江澤民同志的這句話讓青海團代表趙樂際深有同感。
他説，隨著改革的不斷深入，企業必然有生有死，只有建立完備的社會保障體系，才能保證企業職工的穩定，才能真正協調把握好改革的力度、發展的速度和社會可承受的程度之間的關係。
十六大上，關於改革的討論在熱烈進行，關於改革的思路在漸漸成熟……
新藍圖，新步伐，新希望。 （本報記者 田俊榮 唐維紅 劉伯饒 趙川東）
責編：千尋
