2002年是中國證券業改革力度較大的一年，4月5日，中國證監會、國家計委、國家稅務總局聯合發佈了《關於調整證券交易佣金收取標準的通知》， 5月1日，《通知》開始實施。佣金浮動制的實行,表明我國證券市場正在向市場化邁進。
此次佣金下調的力度前所未有，即只規定了3‰的上限，下限是不得低於代收的證券交易監管費和證券交易所手續費等。
佣金下調的通知發佈後，各方的反映不同，5月8日，發佈後第一個交易日，本以為受佣金下調刺激，投資交易市場會出現火爆的局面，但這樣的情形並沒有明顯出現，不知是由於這一政策早在醞釀之中，許多人關注已久，不再感到新鮮，還是投資者更加成熟，不會盲目追捧。儘管網上交易和電話交易佣金下調幅度較大，一些中小投資者還是願意到現場交易，他們在接受採訪時認為，投資者更看中市場行情，能賺錢才是最根本的。
對於各家券商來説，這可是一個充滿挑戰的消息。本已如火如荼的佣金大戰更現慘烈。一些小券商甚至公開宣佈要實行“零佣金”，媒體上每天都會出現某公司佣金調整的消息。相當多地方的券商為了共同利益坐到一起商議對策。最後，證券業協會出面，一場混亂的佣金大戰逐漸平息。
銀河、申銀萬國、國泰君安、國通、華夏、海通等規模較大證券公司相繼公佈了公司佣金收取指導價。大券商此次公佈的佣金收取標準不如市場想象的低，原則上平均最低標準約為2.2‰。不過大券商此次公佈的佣金收取指導價是根據客戶類型、交易方式、交易活躍程度、營業部所處區域等因素的不同而實行的差別佣金制。總體而言，絕大多數券商受到營業部運營成本的制約，對現場交易佣金不肯輕易讓利。但對於非現場交易這塊，都採取了“一步到位”式的大幅降價策略，以期最大限度地吸引各類投資者，拓展營業部的客戶群。
據了解，2002年中國網上交易額為3578億元人民幣，佔交易總額的4.38%，而美國網上交易佔總量比例為25%，韓國達50%。顯然，網上交易將會成為券商在佣金調整後拓展客戶群的新戰場。目前，各家券商都在加快改善交易網絡的設備，同時他們進一步和各大銀行合作，利用更多的社會資源降低成本，開源節流。
下調佣金對證券行業的影響非常深遠。儘管證券全行業的盈利能力在今年可能會受到一定程度的影響。但有關證券專家指出，從長遠來看，價格競爭有利於證券業進一步走向市場化，使證券業重新洗牌，加快這個行業的重組步伐。通過多次價格之間的比拼和較量，有可能形成一個均衡價格。而且隨著價格競爭的展開，新産品的開發能力、服務平臺的水平、綜合研究能力和服務水準等會隨著券商之間的競爭而有不斷地提高。
同時，隨著佣金的下調，營業部會逐漸淘汰，以後電話委託、網上交易、手機炒股等非現場交易就會大力發展，這樣就會逼著投資者放棄現場交易轉向非現場交易，降低交易成本。
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