全國基本普及九年義務教育、全國基本掃除文盲（簡稱“兩基”）是黨中央、國務院確定的我國20世紀90年代教育改革和發展的目標，作為提高民族素質的基本工程，在整個教育工作中處於“重中之重”的地位。
多方努力 成績斐然
截止到2001年底，全國實現“兩基”縣數已達2573個。北京、天津、上海、江蘇、廣東、浙江、遼寧、吉林、福建、山東、河北等11個省所轄縣（市、區）全部實現“兩基”，全國實現“兩基”人口覆蓋率超過85%，初中階段入學率達到88.6%，全國青壯年文盲由1990年的6171萬下降到3000萬以下，青壯年文盲率下降到5%以下。成人文盲由1990年的1.82億下降到1.3億，成人識字率由77.7%上升到85.5%，如期實現了“兩基”奮鬥目標。
在我們這樣近13億人口，經濟、教育基礎相對薄弱的大國實現“兩基”，是一項極為複雜而艱巨、宏偉而光榮的事業。這個成就為世界所矚目，為廣大發展中國家所稱羨，受到世界銀行、聯合國教科文組織等國際機構的高度評價。
“兩基”仍需長抓不懈
“兩基”工作取得了歷史性進展，但同時也面臨一些嚴重問題。到2000年，我國還有520多個縣未“普九”，其中未“普六”的縣有100個，全國尚有8500萬成人文盲，其中青壯年文盲還有2000多萬。這種情況大部分集中在邊遠貧困地區、少數民族地區，“兩基”工作進入愈加艱苦的攻堅階段。同時，農村初中輟學率居高不下，再加上初中學齡人口高峰的到來，使教育需求與供給的矛盾更加尖銳。相當一部分貧困地區由於鄉財力薄弱，難於承擔當地義務教育發展的責任。義務教育經費嚴重短缺，農村學校公用經費嚴重不足，中小學危房面積大且呈上升勢頭，不少已“普九”地區學校辦學條件滑坡嚴重。掃盲教育課程和教學還不能滿足農民的學習要求，不能有效調動廣大學員的學習積極性。“兩基”仍舊是今後相當長一段時期教育工作的“重中之重”，必須長抓不懈。
寶貴經驗
全黨全社會關心、支持“兩基”的實現，成為我國教育事業發展的最寶貴經驗。從1995年到2001年，為支持貧困地區和少數民族地區普及義務教育，國家實施了“貧困地區義務教育工程”，國家專項經費連同各省配套資金共計116億元。這是有史以來國家對發展基礎教育投入最大的專項資金。廣大幹部、群眾特別是農村群眾踴躍集資、捐資，投工獻料，也為實現“兩基”作出了巨大的貢獻。據統計，從1990年至1999年10年間，人民群眾上繳的教育稅費達1717億元，社會捐集資1394億元，其中大部分用於義務教育。
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