上海現有65公里的軌道交通線將在今後5年內增長至200公里左右，爭取到2020年，軌道交通要成為城市公共交通的主體，日客運量達到1200萬，與公共汽電車的日客運量平分秋色。同時，全市將打造中心城區的公交主幹線、區域線和駁運線3級網絡，建設“五縱五橫一環”公共專用道系統，使公交運營車速提高15％。這是市城市交通管理局局長劉桂林昨天在公共交通國際聯會亞太委員會第三屆大會上透露的。
今後，上海的軌道交通將作為城市交通的主體，主要承擔市民的中、長距離出行；公共汽電車作為城市交通的基礎，主要承擔中短距離的出行，併為軌道交通進行接駁服務。
近5年內，軌道交通在公共客運中的比重由目前的10％左右上升到25％左右，形成“十”字加環、多向輻射的規模網絡，日客運量將達到300萬人次，軌道線之間將實現一票互通、一票換乘。
與此同時，在外環外新城區和外環內的中心區形成與公路快速幹道相匹配的公交快速車道系統，至2005年最終建成中容量、準快速的地面公交網絡系統。
至2005年，市區住宅小區居民出行將非常便捷：市中心城區住宅小區步行到公交車站距離小于500米；內外環之間住宅小區通過 1次換乘到達市中心區；軌道交通周邊住宅小區通過1次換乘到達軌道交通站點；外環線內住宅小區到達市中心主要活動場所耗時在1小時之內。
到2005年，新城區、郊區（縣）居民出行也將變得更方便。新城區通過一次乘車到達市中心城區；新城區之間通過一次乘車實現互通；新城區通過一次乘車到達隸屬的中心鎮、集鎮（鄉）；每個新城區至少布設一條區域環線。
從現在開始到2007年，本市將更新公交車輛8000輛以上，中心區空調車比例達60％左右，公交汽車實現天然氣化，並適度發展公交電車。（鐘暉）
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