寒窗苦讀十二載，一朝金榜提名。
“招收我們這一屆是第一年招生。”
國家統招大專生報到時卻遭遇打折尷尬。
“可是我們到那裏去，那裏是鄭州市財稅學校，它是一個中專學校。”
“我們學校本身就有資格辦5年制的大專。”
究竟是聯合辦學，還是另有隱情？
今年六月，《河南商報》刊登了題為198名大專生橫遭打折的文章，報道了華北水利水電學院的統招大專學生被安排在鄭州財稅學校一所中專學校上課的事情。半年過去了，這些學生近況如何呢？我們的記者和隨行律師在鄭州見到了他們。出乎我們意料的是，這些學生現在所在的是鄭州水利學校，而不是財稅學校，學生告訴我們，他們是今年9月剛剛從財稅學校搬到這裡來的，走進學生們的宿舍，處處都能看到鄭州財稅學校的影子。同學們説，他們這198人是通過高考被華北水利水電學院經管係會計電算化專業錄取的大專生，去年9月，當他們興高采烈地拿著大學錄取通知書報到時，卻吃了閉門羹。
學生：“到本部誰知道就是沒有我們，我們不屬於這個部的，然後我們就到華北水院（水利水電學院），它説是分部，它是一個中專學校。”
就這樣，學生們被送到了位於市郊的鄭州市財稅學校。從入學時的一些收據來看，上面蓋的全是鄭州財稅學校的章，不知情的人還真容易把他們當作該校的中專學生呢。
記者：“（華北水利水電學院）學校跟財稅學校是一種什麼樣的關係？”
劉漢東（華北水利水電學院副院長）學生：“本院説我們和鄭州市財稅學校屬於聯合辦校是教育廳批准的。”
學生們説兩所學校一聯合，他們也跟著打了折。
學生：“我們的老師全部就是鄭州市財稅學校的老師，全部都是，全部都是，計算機課本本來是中專的計算機課本，但是給我們發下來了。”
一所中專學校卻能承接大專學生，聽起來似乎不太合情理，可鄭州市財稅學校的劉校長有著自己的看法
劉校長：“因為我們學校不僅僅是一個中專學校，我們學校本身就有資格辦5年制的大專，我們本身在校生就有大概有1千多人就是5年制的大專。”
劉校長説，當初華北水利水電學院在選擇合作夥伴的時候，也是進行了多方面考察後才定下鄭州市財稅學校的。
劉校長：“我們對這一屆學生所提供的條件我覺得在老師的安排、在學生的住宿、學生的生活方面我覺得是包括大學它都比不了的。”
也許真得像這位校長所説的，鄭州財稅學校為這198名大專學生配備了優秀的老師，提供了最好的學習和生活條件，但學生們認為由中專老師來教大專的課程確實有些難以勝任，於是他們提出由學院直接派老師過來上課的要求，但遭到了拒絕。
劉校長：“這是聯合辦校，派老師不可能，不能派老師。”
學生：“就是説好像是我們要解決的關鍵問題它（華北水利水電學院）都沒解決，一點沒解決。”
記者：“3年之後你們能拿到一個什麼樣的畢業證？他們説是你們3年以後畢業，還是華北水院（水利水電學院）的是大專畢業證？”
在中專上課拿大專學歷，似乎這文憑是唾手可得的，但學生們原本充滿希望的內心卻留下了許多的遺憾。
學生：“我們覺的什麼都沒學到，虛度一年，然後我們都有一種上當受騙的感覺。”
律師：“從這幾位同學講的情況來看，華北水院（水利水電學院）的上述行為是違反我國高等教育法的有關規定的，這一批學生是通過高考考取華北水院（水利水電學院），華北水院（水利水電學院）依法就應當維護他們的受教育的權利，包括他們的師資力量，以及教學環境，以及教學設施。”
律師説，華北水利水電學院與鄭州財稅學校是否符合聯合辦學的條件，一時還很難下結論，但學生們希望能夠由大學的老師親自來給他們授課，這一點無可厚非。
律師：“因為在我國的相關法律中，對從事高等院校教學工作的教師資格進行了明確的規定，沒有取得相應資質的教師是不能從事跨級別教學工作的。”
律師提示：
根據《教師資格條例》規定：取得教師資格的公民，可以在本級及其以下等級的各類學校和其它教育機構擔任教師。
那麼，鄭州財稅學校去年為這198名大專生配備的老師是否具有從事高等院校教學工作的資格呢？財稅學校的劉校長給我們提供了一份任課老師的名單，從上面看，大部分教師都具有中高級職稱。劉校長説，目前在中專學校裏，教師的最高的級別就是高級講師，但它相當於大學裏的副教授，這一點華北水利水電學院也是認可的，而且財稅學校本身就可以招收5年制的大專生，因此他認為這裡的老師完全勝任大專學生的教學工作。
2001年9月 華北水利水電學院198名大專生報到時，竟被安排在一所中專學校上學，校方解釋到，這是聯合辦學。那麼這種聯合方式究竟有沒有出處呢？記者經過調查後發現了這樣一份文件——2001年河南省政府與省教育廳聯合下發通知，允許高等院校與當地的一所國家級重點中專聯合辦學，招收具有大專學歷的高等職業學生。那麼，華北水利水電學院
與鄭州財稅學校是文件中所説的聯合辦學嗎？帶著疑問，我們來到了華北水利水電學院。劉漢東，華北水利水電學院副院長。劉院長説，他們正是根據省政府文件的精神與鄭州財稅學校聯合辦學的，並且在去年河南省統一印發的招生簡章中就已經明確了這批學生入校後將在鄭州財稅學校上學，因此這裡不存在學生們所説的欺騙行為。
記者：“：“咱們跟這個鄭州財稅學校所謂的聯合辦學有沒有經過省級的這種批示或者我們申報？“
劉院長：“申報過，這都申報。”
記者：“批下來了嗎？”
劉院長：“批的話是今年批的，就是2002年批的。”
這時我們發現事情出現了矛盾，怎麼今年剛剛批准去年就招生了呢？而且最重要的一點是，省政府文件中明確規定，只能同一所中專聯合辦學，如果華北水利水電學院與鄭州財稅學校屬於聯合辦學，那麼與學生們現在所在的鄭州水利學校又是什麼關係呢？劉院長向我們解釋道，他們學院原本打算與鄭州財稅學校聯合辦學，但由於錯過了去年的申報時間，所以沒有被批准，但此時學生們已經被招來了，而今年河南省教育廳批准他們與鄭州水利學校聯合辦學，所以這批學生就從財稅學校搬到了現在的鄭州水利學校。
記者：“咱們現在就是沒有申報下來咱們就招生了，是不是和有關文件相抵觸呢？”
劉院長：“不抵觸，這沒有任何抵觸的，實際上我們也是在利用一些社會資源來辦學，從這個角度講的話，我們也沒有抵觸什麼，很正常。”
顯然，這位院長到現在還沒有意識到自己工作中的錯誤。
律師：“現在這個合作辦學，我的理解它是一種新生事物，具體是合作的形式以及具體在合作的方式等等方面的話恐怕是值得探索的，但是另外一個，從高等教育法的規定上最根本的一個東西，高等學校以及從事高等教育的機構它應當首先保證的是教學質量，然後的話圍繞著如何保證教學質量，它的辦學條件以及它的這個師資力量，都是應該是圍繞這個來做工作的。”
律師説，現在看來，華北水利水電學院與鄭州財稅學校所謂的聯合辦學是沒有得到認可的，在這種情況下，他們就把學生送到了財稅學校上課，這種行為不僅與河南省的文件相抵觸，同時也違反了《高等教育法》的相關規定。
律師提示：
根據《高等教育法》規定：對高等教育活動中違反教育法規的，依照教育法的有關規定及予處罰。
隨行律師進一步解釋，到目前為止，學生們還不了解事情的真相。實際上，華北水利水電學院已經侵犯了他們的知情權，學校應當向學生説明情況，並進行賠禮道歉。那麼，像華北水利水電學院出現了這種違規操作的行為，他們的上級部門又持何種態度呢？
金法（河南省教育廳發展規劃處處長）：“像這個華北水利水電學院和這個財校（鄭州財稅學校）這樣的一種辦學形式，這沒有經教育行政部門批准，這顯然是不合適的，我們發現這個問題，一方面督促學校採取措施來儘快的糾正，那我們將減少它的招生計劃，另外，將對學校進行批評，或者責令它進行來改正。”
行政手段固然能發揮它的監督作用，但這並不是我們希望看到的。記者在鄭州採訪的幾天中發現，對於高校與中專聯合辦學這一現象，反應最強烈的是學生。
學生：“把大專和中專放到一起，感到在生活上的溝通感到有一種隔閡，不是我想象中的大學。”
高等院校充分發揮其優勢聯合辦學來普及高等教育這本是一件好事，但怎樣做才能讓學生們確實學有所長，保證莘莘學子們高漲的熱情不再遭遇尷尬呢？
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