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陜西篇之六:推進制度創新


  改革是一項系統工程,改革又是一項長期工程。進入新世紀,加入,西部的改革重點是什麼呢?這是西部地區目前首先要考慮的問題。這一點,陜西的探索給人以啟迪。

  陜西的改革重點是:一是經濟結構的調整,二是市場結構的國際化,二者相輔相成。經濟界人士認為,陜西的改革,現實性和針對性都很強。

  經濟結構的調整,實際上就是調整所有制結構,改革西部多年來計劃經濟形成的僵化的體制,增強經濟主體的競爭意識、效率意識和市場意識。陜西的具體措施是兩條:其一,深化國企改革,加快公司制改革步伐。其二,發展民營經濟。目前陜西民營科技企業數量已躍居全國第二,實現收入超過400億元。今年,陜西又提出了“十五”期間民營科技企業發展思路和目標;進一步解放思想,優化環境,擴張總量,提高質量,做強個體,壯大整體。

  市場結構的國際化,實際上就是調整産業和産品結構,增強特色意識、品牌意識、營銷意識,應對全球性的競爭。相對東部而言,西部的産業産品結構原本就市場化程度不高。陜西的調整,是以果業和畜牧業産業化為突破口,大力實施優果工程,以奶業帶動畜牧業産業化,做強、做大畜牧業。

  改革的實質是制度創新,推動生産力發展。而制度是有時效性的,在某一時段産生最佳效果,這是改革的目的,陜西的改革,正其時也。

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