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《走進千家萬戶》


  這是勞動和社會保障部從2002年12月9號開始的一項關於城鎮勞動力就業和社會保障狀況的抽樣調查。

  勞動和社會保障部規劃財務司副司長王愛文説:“勞動和社會保障部決定從今年12月初,在全國搞一次66個城市涉及到30個省,大範圍的城鎮勞動力抽樣調查,這也是目前為止規模最大的一次抽樣調查。

  國家勞動保障政策的制定、出臺有賴於對基層實際狀況的了解,由此全面摸請全國城市勞動力的就業既社會保障底數成為這次抽樣調查的主要目的。

  中國勞動和社會保障研究所副所長莫榮説道:“這次調查基於幾個目的,第一個是要貫徹中共中央2002年12號文的精神,在這個文檔中,中央要求建立城鎮勞動力抽樣調查制度;第二個,我們是想了解一下,全國的就業,失業的基本狀況;第三個目的我們想通過這個,了解和發現我們在哪些方面,就業崗位會比較有前途,發現我們哪些方面政策還有問題,這樣對我們重新考慮和制定政策有比較大的作用。”

  由於這次抽樣調查的規模、範圍是歷年來關於勞動保障工作調查中最大的一次,由此全國30個省市自治區勞動和社會保障部門都參與了這項工作,而在調查內容上也體現出更加全面、詳實。

  莫榮還説:“主要內容第一個方面,關於就業狀況的調查,包括就業者的年齡、文化、性別,以及他的工資收入、勞動時間、等等這些方面,還包括他在哪種所有制企業就業,在什麼行業就業,他怎麼得到這個工作的;關於失業方面我們也要了解,他是怎麼失業的,失業了多長時間,他找到工作沒有,失業期間得到失業保險沒有;關於下崗職工我們也要了解,他是怎麼下的崗,他是在哪類企業下的崗,下崗多長時間,他現在的生活怎麼樣?我們同時還要了解,他加入社會保障沒有,比如説養老保險、醫療保險、失業保險,他們加入的狀況怎麼樣?他們現在的社會保險關係又是怎麼樣?我們同時還要了解,這些勞動者的生活狀況,他們的家庭生活怎麼樣?他們是不是非常希望就業,我們的勞動保障部門,是不是為他們提供了比較好的服務。”

  隨著近年來全社會對勞動保障工作認識的深化,城鎮勞動力就業狀況成為全社會共同關心的話題。

  調查員是這樣工作的:“您好!我是勞動和社會保障部的調查員,我們想做一個,關於就業和失業狀況方面的調查,希望您能配合我,謝謝您!你現在有空嗎?有工作嗎?您具體做什麼的?具體幹社區物業的社區物業管理?按照新的就業概念來説,您現在算是就業人員,我們把您算在就業人員這一類,您現在是有工作的。”

  選取樣本、入戶調查、統計分析,運用這些現代統計方式進行的這次抽樣調查對近幾年來我國的城鎮就業的實際狀況將做一次全面的解析。

  莫榮認為:這次的調查恐怕有幾個大家比較感興趣的事情,第一個就業我們的失業率到底是多少,我們現在城鎮登記的失業率是3.9%登記失業率明顯是偏低的,因為有一部分人沒有登記,我們的失業率到底是多少?有的專家講的是20%、30%,登記的失業率是3.9%,我們這次調查可能就要解決一個懸念,第一個問題就是中國的實際失業率是多少?第二個問題非常有意思的就是1998年以來大量的下崗職工,出了企業,出了中心,他們現在怎麼樣?他們找到工作沒有?也就是説他們現在還好嗎?我們可能也能回答這個問題,同時我們還能回答現在這些下崗職工這幾百萬下崗職工,他們又是什麼情況?他們還需要什麼幫助?第三個我們可能會發現,我們在哪些行業,有比較大的就業增長空間,這個對我們將來的發展是很有利的,第四個方面我們可能還要發現,我們的社會保障制度方面,有什麼成就?還有什麼問題?

  調查員問道:“我可以了解一下,您下崗前是否參加了社會保障?比如説基本養老保險、醫療保險、失業保險?”“都參加了”“都參加了?是嗎?好,您下崗期間,得到過政府的什麼幫助沒有?比如説職業培訓、推薦工作、職業指導還有政策諮詢?”

  搞好城鎮勞動力調查需要千家萬戶的理解和支持,只有這樣,政府才能更好的為勞動者提供就業和社會保障的支持和幫助。

  “國家制訂政策的時候,非常有必要考慮到千家萬戶各種各樣的情況,這次調查把很多居民的不同的情況,不同的困難歸納起來,為咱們,制定政策,提供了有利的依據,我認為將來通過這種形式,參考這種資料,將來建立起來的社會保障體系和制定的相關政策,更能符合居民的實際要求,更能貼近咱們普通百姓,更能體現國家政府對咱們居民老百姓的關懷。”北京市宣武區廣外街道社會保障事務所徐輝説。

  調查員賈紅梅説:“他們能把他們現在的困難,和面臨的情況反映給政府,政府制定的政策,對他們會有很大的幫助,所以他們對這項工作很支持,我們覺得這項工作,開展得還是挺順利的。”

  調查員李宏:“今天我們入戶,採訪了幾位下崗工人家庭,他們對我們的工作,給予了非常大的支持,而且對我們這次調查,表現得非常熱情,他們向我們反映了一些,他們最真實的生活情況,我們根據問卷的問題,感覺到我們這次設計的問題,確實深入到老百姓的生活中,確實是看到了他們真實的生活情況,比如説今天有一戶家庭,他向我們反映,他現在雖然是下崗人員,但是他每個月能夠按時領到,政府發放給他的320元生活費,而且這作為他主要的生活來源,對他的生活起到了非常大的支持作用,他自己表示非常感激政府。

  深入調查、摸清底數不僅關係到就業工作重要決策依據的科學性和準確性,也直接關係到就業工作措施和方案的針對性和有效性,由此它和您的生活、工作息息相關。

  王愛文説:“通過這種調查,對我們今後,了解下崗失業人員的狀況,有針對性地制定政策,同時建立這方面的數據積累,也是個非常有益的探索,所以這次調查雖然是一次性的。但是今後我們的工作中,還會發揮相當大的作用。”

  (編導:程崇良)

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