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寧波市在國有企業改制過程中，有一大批富餘人員和企業解除了勞動關係，其中相當一部分人年齡偏大，技能單一，通過勞動力市場就業相對比較困難。為解決這部分人的就業和基本生活問題，鼓勵用人單位招用這些困難群眾，寧波市政府出臺了一系列政策。其中對在2009年12月31日之前達到法定退休年齡的失業人員，市政府一次性為他們繳納了失業之日起至法定退休日這段時間的養老保險和醫療保險。為他們解除了後顧之憂。同時也增強了他們通過市場就業的競爭力。據了解，一些用人單位已將招工的年齡限制放寬至50歲以下。
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