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幼兒園裏的安全隱患(2003年10月9日)


  對於大多數孩子來説,幼兒園是他們在家庭之外的第一個去處,我們的孩子在幼兒園安全嗎?這是所有家長都非常關心的問題,今年夏天以來,媒體上卻頻頻出現了有關孩子意外事故的報道,更令人吃驚的是這些事故有不少是發生在幼兒園,託兒所等地方的集體事故,聽起來實在讓人揪心。

  2003年6月24日,石家莊城角幼兒園67名孩子發生食物中毒,孩子們出現了噁心、嘔吐、嚴重的還有頭痛的症狀。

  就在石家莊城角幼兒園發生食物中毒三天后,寧夏高臺寺幼兒園也發生了食物中毒,而這次食物中毒的患兒更是超過了100人。

  所幸的是,由於救治及時,兩個幼兒園食物中毒的孩子都已康復,恢復了正常的生活。但是,另外兩個幼兒園發生的安全事故卻引發了嚴重的後果。

  2003年8月27日,河南省鞏義市西村鎮的一所家庭幼兒園的圍墻倒塌,有10名孩子和1名教師不幸被掩埋。事故發生後,7名孩子不幸死亡,3名孩子和1名教師受傷。

  2003年9月2日,河南洛陽珠江新村一傢俬人幼兒園因為煤氣泄漏,導致全院唯一的一名全托幼兒因煤氣中毒死亡。

  各類幼兒園“安全事故”的頻頻出現,讓家長很不放心。同時,我們也要思考一個問題,孩子們為什麼會在幼兒園裏發生意外事故,這些意外的發生難道只是偶然的嗎?今年8月到九月之間,衛生部有關專家聯合教育部對全國9個省市的托幼機構進行了抽查,我們生活欄目的記者也一同進行了調查。

  記者在瀋陽市和平區的這個街道幼兒園看到:幼兒園設在一個辦公樓的二層,孩子們的活動場所在小區的院子裏。而這個活動場所裏堆放著許多有銳角的雜物,還有自行車,後面有一個正在建築中的工地,隨時有可能有物體落下,而孩子們每天都會在這裡活動一個小時以上。

  在另一家鎮中心幼兒園,記者看到,孩子的活動場地是毫無防護的水泥地,僅有的幾個大玩具由於年久失修已經有鐵皮翹起,滑梯上的螺絲長長地突出在玩具表面,把暖氣包上本來是為了防止孩子被燙傷,可這沒處理好的鐵絲卻露出了幾分猙獰,環顧四週,這樣的安全隱患還真不少。

  一些小幼兒園因為面積有限、規模小,安全隱患較多,而一些規模較大的幼兒園如果疏于管理,缺少監督也會有安全隱患存在。記者在這家大型托幼機構看到,這裡的硬體條件較好,孩子的活動場所也採用了塑膠地面,大型玩具數量較多也能得到及時維護,不過盥洗室的設置就不那麼理想了:看,這個班有25個孩子,按規定班裏盥洗室的水龍頭數不應低於6個,可這裡卻只有略顯緊湊的5個水龍頭,再看看廁所,規定小便槽不能低於4個,這裡卻只有2個。專家説,這樣的情況並不是個別現象。在另一家幼兒園,記者就親眼目睹了孩子排隊等待洗手的場景。而這些眼下這些沒有凸現出來的問題,很有可能成為明天的隱患。

  衛生部基礎衛生與婦幼保健司兒童衛生處處長張德英介紹説, 這裡面存在著意外傷害的隱患,比如説有的時候比較擁擠造成孩子的摔傷,洗手的設施與兒童的比例差得比較遠等等。

  安全隱患:

  1、 毛巾疊放,不利於乾燥,容易滋生細菌;

  2、毛巾間距過小,容易交叉感染;

  3、抹布和擦手巾放在一起,孩子容易混淆;

  4、不足20平方米的房間裏擺24張床,房間空氣質量難以保障;

  5、墩布放在便池裏,再次拖地時容易影響室內空氣;

  6、消毒櫃應離地面120厘米;

  7、盛好飯菜再讓孩子吃,飯菜都涼了,孩子洗好的手也容易污染。

  記者在幼兒園發現的這些現象,乍一看都是小問題,可是就在一個把抹布和擦手巾放在一起的幼兒園,專家就親眼看到一個孩子在洗手時,忙亂中拿抹布擦了嘴。當然,這些問題,還是我們能夠看到的,並且可以做到及時發現,及時改正。可是在記者的調查中,還發現了一些讓人吃驚的問題,而這些就是因為沒有得到足夠的重視,已經成為影響孩子們安全健康的又一隱患。

  檢查中專家發現:有的幼兒園兒童齲齒比例非常高,園裏卻沒有引起足夠得重視並提出解決辦法,有的幼兒園兩年中兒童肥胖比例很高,當專家詢問保健醫生的時候,他們卻並不知道是什麼原因。

  由於幼兒園裏的孩子年齡較小,正處於生長髮育的重要時期,因此幼兒園不僅要承擔孩子的教育還要承擔許多保育工作。衛生部在1994年頒布的《託兒所、幼兒園衛生保健管理辦法》中規定,日托幼兒園每100名兒童要配一名保健醫生來指導幼兒園日常的保健保育工作。那麼保健醫生究竟要承擔哪些職責呢?

  北京婦幼保健院副主任醫師騰紅紅介紹説,保健醫要把衛生保健知識灌輸給教師與教養員,保健醫生在幼兒園要負責兒童生活安排中的衛生保健的要求:健康檢查、健康教育,意外傷害的預防,兒童的膳食管理,內容相當多大約有十幾項內容。

  保健醫生承擔著如此多的職責,然而檢查中,專家卻發現在所有抽查的幼兒園中,按比例配備保健醫生的只有22%。而相當一部分保健醫生並沒有作到應做的工作。

  幼兒園的宗旨應該是在保證孩子安全第一、健康第一的基礎上講教育。上幼兒園的孩子往往好奇、好動、情緒化、易衝動,再加上缺乏安全意識,他們還沒有能力照顧自己。如果孩子們在飲食、休息、娛樂等方面再沒有全面安全的保障,怎麼能夠讓人放心呢?很多家長非常疑惑,為什麼幼兒園會存在這麼多的安全隱患呢?到底國家在幼兒園的安全管理方面有沒有相應的標準呢?

  國家教育部頒布的《幼兒園管理條例》,和衛生部頒布的《託兒所、幼兒園衛生保健管理辦法》,都要求托幼機構的環境、設施、人員配備、衛生保健操作流程都有一定的規定。

  1994年,衛生部和教育部聯合製定了《託兒所幼兒園衛生保健管理辦法》,要辦園必須要達到的一個標準。既然有標準,幼兒園為什麼有時不按標準實施呢?那又是什麼原因導致了這些安全隱患的出現呢?

  中國學前教育研究會常務理事徐書芳説,有一些幼兒園主觀上想做好,但實際上不知道該怎麼做,有一些幼兒園是知道應該怎麼做法,但是在審批之後就走了樣。徐書芳認為,監督檢查制度非常重要。

  有專家指出:目前我國的幼兒園安全檢查制度還只是抽查制,一旦監督不利,就直接導致幼兒園出現安全隱患,此外,幼兒園忽視安全保健管理,和托幼機構的級別評定方法有一定的聯絡,長期以來,各省對示範幼兒園的評定,主要集中在對教育方面的考核上,衛生保健方面所的評分僅佔總評分的十分之一,這樣的評價體系使許多衛生保健方面的管理要求,在幼兒園流於形式。

  其實幼兒園對孩子來説,他的作用是保教結合,要保證孩子的身心都能健康安全的成長,其中任何一方面疏忽,對孩子來説都是難以彌補的損失,這次衛生部和教育部對全國托幼機構的衛生保健檢查,是兩個部門首次聯合進行的大規模檢查。這次檢查的情況究竟怎樣,而檢查結果對於今後的工作會有怎樣的作用呢?

  這次抽查一共抽查了北京、上海、江蘇、遼寧等9個省市的61所托幼機構,這當中有教育部門辦的幼兒園、企業辦的幼兒園、還有集體辦的幼兒園和私人辦的幼兒園,農村幼兒園也佔到了抽查幼兒園中的10%,檢查組對食品安全方面存在問題的25家幼兒園下達了衛生監督意見書。對食品加工生熟不分、標記不明、食堂不分主食間、炒菜間、粗加工間等功能區的園所督促其整改,對整改還達不到要求的要吊銷衛生許可證。衛生部基層衛生與婦幼保健司楊青副司長還指出,這次檢查為94年出臺的《託兒所、幼兒園衛生保健管理辦法》的修訂提供了參考的依據。

  衛生部基層衛生與婦幼保健司副司長楊青説,94年出臺的《託兒所、幼兒園衛生保健管理辦法》實行9年來,隨著我國法制化的進程,對管理辦法也需要做一個調整修訂。第二對管理辦法的修訂應該要使它具有操作性、細化量化,使幼兒園知道該怎麼做。第三人們現在對衛生保健方面有了更高的要求,要滿足人們的這種要求。

  相關的法規完善將會對幼兒園裏提高衛生保健水平和管理水平有重要的作用,但無論如何,我們更希望所有的幼兒園都能從現在開始,按照國家要求,真正的替孩子們的安全和健康考慮作好每一步。就像一位家長説的那樣,“我希望我的孩子進幼兒園的時候是平安快樂的,出幼兒園的時候是快樂平安的”。

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