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在職教師可以兼職嗎?(2003年2月25日)


  孩子的成績不理想怎麼辦?請家教。孩子的成績想更上一層樓怎麼辦?還是請家教。由於家長望子成龍心切,如今家教市場是越來越紅火,而在職教師是家教市場上最受歡迎的群體。儘管國家沒有任何法律、法規明確規定在職教師不允許做家教,但是在大多數學校,在職教師兼職還是不被允許的,不過在南京這樣的情況已經發生了改變。

  日前,南京市教育部門出臺了《有償家教管理意見》,對在職教師業餘進行家教活動實行了有條件的“開禁”。《意見》規定:從事有償家教的在職教師必須徵得學校的同意,向學校提出書面報告;在不違反學校規章制度、完成工作量的情況下,可以利用雙休日、節假日從事有償家教。《意見》還規定:為了公平起見,從事有償家教的在職教師不得參加各級學科性考試和競賽的命題。據了解,這一新舉措目前已經在南京市秦淮、白下兩個區的十幾所中小學進行為期一年的試點。

  據了解,南京市教委在出臺《有償家教管理意見》以前,曾對有償家教進行專項調研。結果發現有償家教存在巨大的市場,他們覺得既然市場對有償家教有如此大的需求,證明它的存在確實有一定的合理性,與其全面禁止讓它轉入地下,倒不如對它進行引導、規範,使它走上正軌。儘管經過了審時度勢,但《意見》的出臺還是“一石激起千層浪”。不僅許多媒體對此進行了關注,一些家長和老師對此也是眾所紛紜。

  大部分的家長都對此表示不解,認為有償家教會對自己第二天的工作有影響,而老師對此也是褒貶不一。南京市曉莊師範學院教育管理系副主任吳曉東認為:這是正視市場的一種進步,這反映我們現在的教育行政部門已經走上了一個務實的、而且又逐步想走上法制化建設的軌道。原南京師範大學附屬中學校長閔開仁認為:孩子的學習90%以上的時間仍然是在課堂上,而家教只能作為對孩子再課堂上學習不足的一種補充。而南京市五中副校長鄭明遠認為:作為學校的管理者來説,教師應該高度重視提高課堂教學的效率,這是根本。

  我們發現,儘管有一些家長和老師對南京市的做法表示贊同,但更多的人則擔心對老師兼職開禁,會影響到那些不請家教的大多數學生的利益。儘管北京市教育部門對在職教師能否從事有償家教並沒有明確的規定,但是在一些學校的校規中,在職教師做有償家教還是被明令禁止的,北京市海淀區實驗小學就是其中的一個。而另一些學校儘管沒有明令禁止,但對此也是不提倡的。北京市翠微中學副校長甘鐵軍告訴我們:要向45分鐘要質量,能在課堂上解決的儘量在課堂上解決。而對於那些確實跟不上進度的學生,班級任課老師會在放學後有針對性地為他們補課,但這是不收費的。

  然而,不允許不等於不存在。在報紙的廣告欄中,我們就能看到一位有7年教齡的英語教師,在謀求家教的職業。據了解,為了防止這種禁而不止的現象,有的地方乾脆採取了鐵腕政策。武漢市教委在今年1月21日就宣佈,要在全市禁止中小學教師從事有償家教,對於違規嚴重的在職教師,將採取解聘。而以下這些情況就都屬於嚴重違規:

  1、在職教師進行有償家教。

  2、教師之間互相介紹學生。

  3、教不同科目的在職教師,聯合在家中或租用教室開班的。

  4、在職教師為退休教師介紹生源從中獲利的。

  據説這鐵腕政策還是很奏效的,因為牽涉到飯碗問題,許多在職教師已經不敢在業餘兼職。不過也有人對此提出了疑意,認為評價一個老師關鍵不是在於這個教師是否在兼職,而是要看他是否合格勝任和完成了崗位的本職工作。如果一個老師為了做有償家教刻意地不完成教學任務,或者是因為太致力於有償家教,導致本職工作沒有完成,那麼學校當然可以解聘他,但如果教師已經保質保量的完成了任內工作,僅僅是因為業餘做了家教就被解聘這就有點説不過去了。要知道有些教師,即使不做家教,也不一定能勝任崗位工作,對於這樣的教師,教育部門同樣應該將他換崗或辭退。

  所以關鍵不是老師業餘做了什麼,而是他有沒有完成任內的崗位工作。也就是説需要有一套完整科學的制度和標準,來對老師的工作進行考評。

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