 2003年8月7日 星期四
主持人：2004年3月20日，台灣將舉行最高領導人換屆選舉，從現在到明年選舉日還有7個多月的時間，選舉的大幕已經拉開，在野的“泛藍”陣營推出連戰和宋楚瑜搭配參選，決心奪回失去的政權，執政的民進黨想繼續掌握政權，於是形成了島內“泛藍”與“泛綠”兩大陣營對陣角逐的局面。那麼，“泛藍”與“泛綠”陣營會採用哪些策略來拉抬選情？台灣的選舉制度本身有哪些特點？台灣選民的構成情況如何？今天我們邀請了兩位嘉賓為您分析。他們是社科院政治學研究所研究員張明澍先生和社科院台灣研究所副研究員孫升亮先生。
雖然目前離明年3月20日台灣領導人換屆選舉還有7個多月，但在台灣有關選舉的話題以及掃街拜票、造勢晚會的場面充斥著報紙、廣播、電視，尤其是被稱為換屆選舉“前哨戰”的花蓮縣長補選活動通過新聞媒體的報道，使得台灣選舉的氣氛更加濃厚。“泛藍”陣營也針對“泛綠” 陣營在統“獨”、兩岸關係、文宣、國親合作、政策支票、掃除“黑金”、對外關係等方面打出的競選牌，提出自己的主張，使得島內選情不斷升溫。
主持人：在選舉的過程當中，雙方陣營經常會拿出一些議題進行炒作。那麼他們經常炒作的焦點是什麼呢？
孫：一些民生的議題，像經濟、建設，還有治安，台灣的“黑金”問題，有沒有改革魄力，除弊、改革，當然還有兩岸關係，還有對外關係，當然這個相對來説對內的關注是選民比較重視的一些議題。但是老百姓關心的可能會受選舉過程中的選舉激情的影響，也會受媒體的一些渲染的左右，這個情緒是變的。那麼這個情緒變的時候就給各個陣營的候選人進行選舉操作提供了一些機會，看某一個情緒出來了，我就誇大、渲染，用某一個議題把它突出出來，然後主打這個議題。比如在2000年選舉中，到了選舉的最後，3月份的時候，李遠哲出來支持陳水扁的時候，當時把兩個議題合到在一起，一個改革問題，一個反“黑金”的問題，實際上這個議題在選舉最後階段是起了很大的作用，這個如果再放更長一點（時間），不一定有這樣的效果。
張：你看最近“公投”的炒作，他把“公投”這張牌打出來，我們可以很明顯地看出來，實際上它是做了很多分析，他認為這個對他喚起一部分選民一部分情緒，左右他們的情緒，然後贏得選票，他認為是一張比較有利的牌。
針對“泛綠”陣營不斷打出的選舉牌，“泛藍”陣營也提出具有針對性的政策訴求。如提出吸引青年選票的教育政策。7月14日，國民黨提出“三零政策”，除了就學貸款零利率外，高山族、殘疾人及其子女、中低收入戶學雜費全免，要求對貧困學子發放“青年教育津貼”。針對民進黨當局“台獨”小動作不斷，使兩岸關係持續僵化，工商業者極為不滿。“泛藍”陣營明確表示將促進兩岸經貿交流，大力推動兩岸貨物直航，連戰甚至表示當選後要訪問大陸，回歸“九二共識”發展兩岸關係。針對經濟不景氣。7月16日，連戰提出“財經四五六政策”，強調若重新執政，將讓失業率小于4%，經濟增長率大於5%，6年內讓台灣財政回復平衡。而為了扭轉在文宣戰中的被動局面，“泛藍”陣營採取喜聞樂見的文宣方式。為破除被對手稱為“老人政治”，“泛藍”陣營在網絡上公開徵選競選歌曲及連宋兩人的整體造型，國民黨還在“藍天戰報”上以幽默風趣的文章抨擊陳水扁施政無能，並收到了不錯效果，“藍天戰報”的訂閱量也迅速上升到40萬份。“泛藍”陣營之所以在文宣上不斷推陳出新，主要還是為了拉近與中間選民特別是青年選民的距離，爭取更多中間選票。
主持人：孫教授，據您對台灣領導人換屆選舉的觀察，兩大陣營在選舉策略上慣用的手法都是什麼呢？
孫：國民黨長期以來在台灣這個地方經營得比較紮實，它的地方的組織系統比較強，一些黨部、一些地方派系，靠這樣一個系統打組織戰。民進黨長期以來擅長文宣戰，抓一些選舉議題，然後炒作這些議題，影響民眾的情緒，吸收一些在某一方面理念跟它相同的選民的支持，這是過去常用手法。那麼在民進黨執政以後我們看到，從花蓮縣長補選能看出一點變化，就變成現在攻守易位，民進黨掌握執政權以後，原來國民黨掌握執政權的時候，用這種行政手段去輔選，它（民進黨）説它不中立，説政策買票，從花蓮縣長補選看，民進黨是有過之而無不及，已經是比過去國民黨走得更遠了。像有人統計它在花蓮縣長這一個，一共有三十幾萬選民一個小縣，它砸下的競選承諾的支票是開了1700億新台幣，簡直是令人難以想像，兩年多的任期開了這麼多支票，就是上任了，你怎麼兌現？
其實，民進黨當局開出的帶有選舉意味的支票還遠遠不止在花蓮允諾的1700億新台幣。據台灣媒體報道，2003年上半年，台灣當局以振興經濟和防治SARS為由，已經舉債4605億新台幣。近期，為了安撫老年農民，又開出81億新台幣的補助津貼，面向退休教師開出136億新台幣的退休費，為避開“泛藍”陣營縣市長的監管，鞏固地方票源，行政當局直接給鄉鎮批出150億元新台幣的基礎建設工程款，考慮到跟美國的關係，增列100億新台幣購買武器，對中低收入和身心障礙者給予24元新台幣的補貼，而“進一步擴大公共建設投資”方案從3年3000億新台幣擴大到3年5000億元（新台幣），難怪島內媒體評論説這是當局在“政策買票，債留子孫”。
主持人：台灣的領導人的選舉也是因為得票數多少來決定勝負。那麼二位怎麼來看待這種選舉的方式，或者産生的結果？
孫：像台灣最高領導人選舉，像花蓮縣長這樣一類，按照現在的選舉制度，它就是多數決，只要選票高的，不管有多少人，也不一定過半，選票最高的一組就可以獲勝，相對多數就可以了。現在這個最高領導人選舉採用這種現在的這種制度，不是説島內沒有爭議，實際上在1999年，在上一屆選舉之前，島內曾經就出來一股聲音，就是説最高領導人選舉不能用這種簡單的、相對多數的形式産生，因為它會産生一些負面的效應。一個是偶然性比較大，像上一屆選舉就是這樣。還有第二點，即使是勝了，他的民意基礎不夠，對將來的施政會帶來負面的影響。
張：我們在研究選舉制度的時候，政治學界有一種説法，就是在一些新興的社會，剛開始搞選舉制度的時候，政治學家有一種説法，激情型的，就是他得到選舉權利以後，初次開始選舉，從民眾到什麼，他有一種很激動的心理，這種選舉帶來特點，就是它的激情形式大於內容，容易造成這種現象，更關心我怎麼參與，我怎麼積極投入這種選舉，追求這種形式，覺得我有這種形式我就民主，我就當家作主，用台灣人的話他們有自己的出頭天。
主持人：我特別想了解台灣的選民結構是怎麼樣？
孫：台灣四大族群投票的傾向有所不同，按説島內的分法分成族群，它把原住民當成一個族群，漢族他把它分成三個族群，客家人、閩南人和外省人。這幾個族群的比例當然是不一樣的，原住民比較少，大概只佔2％。客家人是比較難統計的，因為它的這個界定現在已經很難界定，客家（人）這個特點有時候慢慢地不是很清楚，一般來説大概13％、15％的樣子，外省人百分之十幾，12%、13%的樣子。閩南籍是最多的，百分之七十幾。這四大族群中，原來是國民黨，包括“泛藍”，在所有這四個族群中都是佔有明顯的優勢。但是從上一屆“大選”的得票來看，陳水扁是很明顯在閩南這個族群他的得票大概55％左右，比連、宋相加還要多。但是在剩下幾大族群，陳水扁或者是民進黨長期以來得票率都是的比較低。
台灣客家族群的投票意向一直為台灣各政黨所關注，客家族群在台灣主要分佈在北部的桃園、新竹與苗栗和南部的高雄、屏東等地，約有400多萬人，是除閩南籍外台灣第二大族群，為了擴大民進黨在客家族群的支持度，民進黨上臺後，台灣當局于2001年6月14日在台灣最高行政機關成立了“客家委員會”，以展現當局對客家族群事務的關注。而臨近選舉，由於多項台灣“民意調查”顯示陳水扁在客家族群中的支持度遠遠落後於“連宋配”，於是民進黨當局針對客家族群的動作更為密集多樣，如在今年7月1日由當局出錢開辦了“客家電視頻道”，專門播放客家話節目，還計劃舉辦“客家族群博覽會”和客家“奧林匹克”運動會，當局也安排客家人到陳水扁辦公室與陳見面，規定每批50人，由陳水扁直接做客家人工作。
孫：剛才我們説的“藍”、“綠”的基本面以外，始終還有一批中間選民，大概30%到40%，他們是政黨傾向不明顯，他們統“獨”的意識也不是很強，也不是非常強調省籍，經常在選舉中“民調”就不表態。
主持人：我現在特別想知道台灣選民他們在支持自己心目中理想領導人支持意向，他們都會受到哪些因素的影響和干擾呢？
孫：政黨認同度比較強的，黨性比較強的這些選民基本上不受議題左右，受議題左右比較明顯的就是剛才提到中間選民，這些中間選民恰恰又是決定“（泛）藍”、“（泛）綠”雙方在很多選舉中，“（泛）藍”、“（泛）綠”的基本盤都不能過半的情況下，中間選民的他的這個傾向就往往決定選舉的結果，中間選民往往是雙方爭奪的焦點，這個焦點中間選民的投票，就會受不同的時期一些議題的影響，選舉的氣氛，怎麼樣操作。比較常見前面提到一些議題，包括拼經濟，所謂的改革，掃除“黑金”，甚至像一些統“獨”，不是那麼赤裸裸的要搞“台獨”，但是有一些統獨、省籍這樣一些議題的操作。甚至有一些重大的突發事件，對一些中間選民投票産生影響。
2000年台灣領導人換屆選舉前，宋楚瑜出走國民黨，以獨立候選人身份參選，一度聲望高出四成，但在李登輝的授意下，國民黨人士在1999年12月9日，質疑宋楚瑜兒子戶頭有1.6億元新台幣的中興銀行的票據是國民黨黨産，由此揭開“興票案”序幕，宋楚瑜被迫在1999年12月14日出面澄清，承認這筆錢其實是李登輝交代安排的秘密經費，主要用於照顧蔣家遺族，但其廉潔形象已經受損，最終以微弱差距輸給了陳水扁。
孫：“興票案”出來以後，明顯地他的支持度下降。流失的並不是説“泛藍”的堅定支持者，他們不一定流失，流失的往往是中間選民，他們受這些短期議題影響比較大。
主持人：從現在到明年3月29日的台灣領導人的換屆選舉只有7個多月的時間，“泛藍”和“泛綠”兩大陣營還會打出哪些“選舉牌”，我們將在今後的節目中為您做詳盡的分析。（編導：張軍軍 攝像：孔河、雷昊）
|
