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專家談SARS對台灣經濟的影響


  2003年6月3日星期二播出

  主持人:隨著台灣SARS疫情的發展,疫情對島內經濟以及兩岸經貿關係的影響也日益顯現出來,據台灣媒體報道,SARS對台灣經濟的影響已經從初期的旅遊、航空、餐飲等行業波及到製造業、進出口和投資等方面。另外4月份台灣對祖國大陸的出口下降了10%,出現了衰退的態勢。就SARS對台灣經濟的影響問題?今天我們演播室邀請到了清華大學台灣研究所的劉震濤所長給我們來做分析。

  主持人:首先請問劉所長,人們在關注SARS疫情的同時,對於SARS疫情可能對島內經濟産生的影響,也在進行不斷分析、研究。據您的研究,您認為是什麼樣因素會影響到島內經濟的發展?

  清華大學台灣經濟研究所 所長 劉震濤:SARS來勢很猛,特別是危險性很大,因為它一下傳染性非常強。它有一種破壞性,所以人們對它有一種恐懼。因此社會各種交往也就相應地停下來。第二個就和它的時間長短有關係。主要是影響經濟增長的趨勢。第三就看,這個經濟體本身它的承受能力,像台灣大概有一半差不多是外貿的支持,在這種情況下,經濟相對比較脆弱,這跟大陸不一樣。又比如説台灣的經濟體相對比較小,和大陸不一樣,大陸在局部地區發生了,比如北京、廣州比較嚴重一些,但是其它省份大家支援,不僅使它現在的抗擊SARS過程中間,大家可以同心合力,另外SARS造成的影響,將來互相之間區域的協調可以儘快地恢復。

  主持人:您説大陸經濟包容性更大一些。

  清華大學台灣經濟研究所 所長 劉震濤:包容性比較大,這點來説我相信台灣可能相對要弱一些。

  台灣經濟主管部門日前公佈了SARS疫情對商業影響的調查結果,結果顯示,在台灣和平醫院爆發SARS疫情後,台灣的整體商業損失將達643億元新台幣,其中批發業的營業收入將減少215億元新台幣,所受影響最大.另外,有六成二的餐飲業者認為營收入將會減少20%以上。此外,SARS讓島內航空旅遊市場遭受前所未有的重創,島內的6家航空公司沒有一家能逃得過SARS的衝擊,無論是島內還是島外航線均遭波及,根據統計,4月航空公司島內航線載客人數只有71萬人,比去年同期少了近三成,島外航線更慘只有59萬人,比去年同期大幅下降超過五成,都創下歷年單月新低紀錄。台灣經濟主管部門的調查還顯示,受SARS疫情影響,台灣第二季外銷接單減少10.8億美元;其中,來自美國的訂單減少2億美元,流失量較前一季度增加8000萬美元;而減少最多的則是來自祖國大陸和香港的訂單,合計高達5.8億美元,流失量較前一季度增加1.1億美元。

  主持人:可以非常明顯地感受到,就是SARS疫情對島內經濟衝擊是不言而喻的。但是我們還注意到另外一個現象,雖然現在因為SARS疫情的影響,大多數人不出門了,不到館子裏去吃飯了,但是人們呆在家裏時間比較多,比如打電話的電話量也在不斷增加,比如汽車的銷量也在不斷增長,這種現象又説明什麼樣的問題?

  清華大學台灣經濟研究所 所長 劉震濤:這個是這樣,剛才講到,因為SARS特點是傳染性很強,它在人群聚集的地方,尤其是傳染比較快,所以人們化整為零,以家庭為單位,以個人為單位進行活動。特別是像台灣它貿易點遍佈在全球,像在大陸也好,東南亞也好,它都是有很多加工的基地,大量在外面,它要指揮生産,通過視訊會議。所以台灣的網絡,電話費用大幅度上升。那麼還有有些特殊行業,比如像醫療用的紡織品,比如説像增強抵抗力維生素、抗菌藥、中草藥發展比較快,這個是局部的。但是我想這也是一個現象。這個現象主要是跟SARS病特點有關係。

  主持人:應該説影響經濟因素是多層面的。現在台灣當局最近調整了2003年經濟成長率的指標。據這個指標變換所反映出來的問題,您認為SARS疫情對島內經濟到底會産生多大影響?

  清華大學台灣經濟研究所 所長 劉震濤:1%到0.8%還是可能的。

  有台灣經濟學者表示,SARS疫情對台灣經濟的衝擊傷害,遠高於“九二一”大地震和美伊戰爭。並認為,緊急採取對策,讓其對經濟的傷害控制在一定範圍內,和防疫工作同樣重要。為減輕SARS對經濟的嚴重衝擊,台灣當局先後推出了500億元新台幣的防疫特別預算審批,主要用於幫助衛生部門實施各項SARS防治費用;為運輸業者購置防疫用品,對汽車運輸業、航空業、旅行業進行補貼;幫助中小企業紓困。但據最新的“民眾對當局施政滿意度”調查顯示,受訪者對當局發展經濟表現不滿意度仍高達63%.

  主持人:為了對付SARS台灣當局“立法機構”通過了“非典”防治及紓困暫行條例,拿出500億新台幣用於防治“非典”,紓解困境,您怎麼樣來看待這個政策?

  清華大學台灣經濟研究所 所長 劉震濤:我想SARS對於台灣經濟的影響嚴重性,台灣當局心裏應該是明白的。台灣的一些企業家,老百姓心裏也是非常著急的。台灣的“立法”部門通過了這個紓困方案,這是一種措施了,這個措施能不能從根本上消除由於SARS引起的,這樣一種負面的影響,我覺得不會是徹底消滅掉。可能是一個暫時性的一種措施。根本的出路,我想首先是要提振士氣,恐怕根本的出路還是繼續發展兩岸經濟關係。

  主持人:兩岸經貿應該是台灣經濟成長的一個重要的增長點了。那麼您認為如果SARS疫情繼續蔓延的話,對兩岸經貿發展它會産生什麼樣影響?

  清華大學台灣經濟研究所 所長 劉震濤:兩岸之間目前的交流,客觀上也停下來了。所以對我們的旅遊、運輸雙方也都有影響,不僅它有影響,我們也有影響。那我想還有一個比較重要的影響就是,因為兩岸之間無法溝通,所以我們大陸很多的招商活動和經貿洽談活動,臺商的考察活動,也基本停下來了。還有就是有些正在建設之中的一些工程,因為台灣企業的主管無法來直接地檢查,或者是要錄用的員工無法面試,暫時停下來。也有一些訂單,比如在大陸某個地方,外商不方便來看,生産方式上面、調度上面,可能從大陸的定單拿到台灣去生産。所以這種生産方式臨時的改變,是短期的。從長期看,我認為SARS是一個一時性的東西,我相信它在現代科學下面,不可能時間很長。只要措施得當的話,我相信是可以控制得住的。所以我對這個前景還是蠻有信心的。那麼從現在台灣企業家反映來看也是這樣。台灣最近報紙上登了,比如裕隆集團的執行長嚴凱泰先生説,説要推進“三通”,繼續投資大陸,他説這個不能讓我們在家門口的這個大餅讓外國人搶走,我們還是要去佔領大陸的市場。比如台灣台北市電腦公會理事長,他説現在我了解,沒有人準備停下來投資,還是要“三通”,“三通”歸“三通”,他寄希望當局繼續推動“三通”,還有像遠東集團的董事長徐旭東先生也這樣講,報紙公開都這樣講。我想這些東西代表了台灣民眾的呼聲,所以這種呼聲我想兩岸的經濟關係不會停下來。另外就是兩岸經濟關係,它有一個內在因素在裏面,內在的因素。什麼東西呢?就是市場力量的推動。這個市場力量的推動,不是因為由某一種力量可以把它阻擋得住。

  據台灣媒體報道,台灣經濟主管部門日前公佈的資料表明,在SARS疫情爆發後,每個星期仍有超過60件的投資大陸申請,與SARS疫情擴大前相當,顯示臺商投資大陸沒有因為SARS疫情而降溫。這份資料還顯示,今年一至四月份,臺商對大陸的投資共有659項,投資金額達14.17美元,分別增長了69%和74%,創下歷史新高。據天津市臺辦主任曲耕莘介紹,今年一至四月份,18家台資企業落戶天津,投資額達到1.8億美元,與去年同期相比增長了6倍。另外,今年第一季度在大陸投資的島內上市、上櫃公司,匯回島內的資金為58.6億元新台幣,比去年全年匯回的54.4億元還要多。台灣經濟主管部門認為,臺商投資大陸未受疫情影響是因為投資具有長期性,不會因為受到SARS疫情這種短期性的衝擊而改變。

  主持人:您認為發展兩岸經貿關係對於緩解島內經濟壓力,緩解SARS對於經濟的影響它會起到什麼樣的作用?

  清華大學台灣經濟研究所 所長 劉震濤:SARS這麼猖獗,但是台灣島內的老百姓繼續看好大陸的經濟。有一個“民調”,講台灣的年輕人,70%以上的年輕人,中間80%的人看好大陸經濟,最近注意到英業達集團裏面,一個叫溫世仁先生,他是副董事長,他提出來一個觀念叫做“海峽經濟”的觀念。他説這個台灣應該把臺商到大陸去,把他的事業的版圖擴展到大陸去,這個就構成了“海峽經濟”。這個裏面“海峽經濟”既包括台灣經濟,又包括大陸經濟。他説可惜就是説,他講台灣還在整天講拼經濟。他説什麼拼經濟,現在經濟就已經這麼好了,曲線可以看出來,“海峽經濟”發展這麼快,他的意思就是説,大陸和台灣本來就是一家人,我把它引申一下,本來就是一家人,這個經濟發展是共同創造。所以如果它的心態調整一下,台灣當局的心態調整一下,台灣當局能夠把觀念轉變一下,那麼把臺商在大陸的發展看作為台灣經濟的發展,這事情就好辦了。

  主持人:SARS是人類遭受到的突如其來的一場天災,它對經濟會産生一定的衝擊這一點是不可回避的,對於台灣來説,面對已經或者即將帶來的消極影響,最有效的是拿出積極的應對措施,切實從經濟發展角度去思維,與大陸同舟共濟,推動兩岸經貿發展,才能將損失減少到最低。(編導:高輝、安倍含)

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