2003年5月14日星期三播出
主持人：隨著祖國大陸各項建設事業的不斷發展，人們的生活觀念也在不斷轉變，尤其是對環境的保護越來越關注，那麼目前祖國大陸的環保現狀如何？在未來全面建設小康社會的過程當中，環保領域會出現什麼樣的變化？能否為海內外熱衷環保投資的人士提供新的商機？就這些話題我們邀請到了兩位嘉賓，這位是國家環保總局規劃與財務司劉啟風副司長和國家環保産業協會秘書長韓偉先生。
環境保護産業作為新興産業，在近10年的時間裏在世界範圍內迅速發展壯大，和生物技術、信息技術共同列為當今最為看好的三大技術領域。據了解，2000年全球環保市場銷售額已經超過6000億美元。祖國大陸環保相關産業在經過近30年的發展，已經形成了包括環境保護産品生産、潔凈産品生産、環境保護服務、廢物循環利用和自然生態保護等門類齊全並具有一定經濟規模的綜合性新興産業。隨著祖國大陸國民經濟的發展模式從資源消耗型向資源節約和循環經濟型轉變過程中，環保相關産業的內涵已從“防治環境污染和生態破壞的物質技術基礎”，向“滿足用戶的環境需求並創造經濟價值”轉變，成為改善環境質量，實施可持續發展戰略提供支持的基礎産業。據了解，從2001年到2005年的第十個五年計劃期間，祖國大陸的環境保護投資需求約為7000億元人民幣，佔同期國內生産總值的1。3%左右，預計“十五”期間，環保相關産業將以15%的速度增長，到2005年，産業總收入將達3600億元人民幣，而這些項目的投資主要來自政府、社會和企業籌資，並充分利用外資的介入，在今年“兩會”期間，國家環保總局的解振華局長在記者招待會上就曾經表示。
國家環保總局 局長 解振華：中國的環境保護或者是環保産業這個市場，歡迎外資介入，這是我們的一個基本觀點。歡迎外國企業介入呢，現在大體上潛力比較大的 ，一個是城市污水處理廠、垃圾處理廠，我們這個電廠，工業的脫硫，以及也有汽車尾氣的治理，還有我們的諮詢服務業，現在還是比較薄弱。像這些領域都是很大的市場。
主持人：劉先生，我們知道十六大提出了全面建設小康社會的目標，全面建設小康社會不僅僅是經濟發展這樣一個目標，還包括環境的改善，可持續發展的問題。那麼是不是環境的因素也是我們生活質量提高的很重要的一部分？
國家環保總局規劃與財務司 副司長 劉啟風：你説得完全對。小康社會不光是經濟指標，概括起來應該是生産發展、生活富裕、生態良好，這麼一條文明發展的道路。用胡錦濤總書記的話來説，就是要讓人民喝上乾淨的水，呼吸上清潔的空氣，吃上放心的食品，在良好的環境中生産和生活。
主持人：那在未來二十年中，也就是我們全面建設小康社會的這個過程當中，我們的環保産業面臨怎樣的發展？
國家環保産業協會 秘書長 韓偉：小康社會一個很重要的一個指標就是一個環境的指標。國家可能對改善環境方面會給很多的政策，會給予很多的支持。這樣的話就説，把這個環保産業這個市場就都能夠從潛在的一種需求，變為一種現實的需求，我想這二十年恐怕我們環保産業是發展的一個最好的時期。在污染處理方面，在城市基礎設施建設方面，在服務業上，還有發展一些低公害的産品方面，以及資源的回收再利用方面，我想都會大發展。
主持人：剛才韓先生您也提到，有很多産業需要發展。那麼是不是也給海外的投資者帶來巨大的商機呢？
國家環保産業協會 秘書長 韓偉：非常對。最近不斷有公司跟我們協會取得聯絡，都想在中國的環保産業這個裏面，想來擴大它的一個份額。很多大的跨國公司，很多國際上有名的工程公司。像法國的威望迪，美國的惠民公司，德國像比曉夫公司，像沃爾夫公司，很多公司都來了，包括台灣的像台灣地區的一些企業也在大陸都有些投資，都有一些合作夥伴，它一些設備也都在咱們大陸都有使用的。所以我覺得現在這個機會非常好。
主持人：海外的一些投資者，或者一些臺商想來大陸來投資，他們可以投資哪些領域，二位可不可以給他們提點建議？
國家環保總局規劃與財務司 副司長 劉啟風：一個是城市生活污水處理廠建設，這個現在我們差距還比較大，要按發達國家的水平來看，所有的城市生活污水都應該百分之百的處理，但是我們現在的處理水平30％左右，有很大的空間。
主持人：還有70％的份額。
國家環保總局規劃與財務司 副司長 劉啟風：第二個城市垃圾處理，現在我們國家的城市垃圾無公害處理率58％左右，還有百分之四十幾的份額。第三個就是危險廢物的處理，包括工業上的一些危險的廢物，不同於一般的垃圾的危險廢物，包括醫院裏面的醫療的垃圾，危害性比較大的垃圾，這都需要專門處理，另外呢，還有工業的污染治理，特別是傳統工業，結合技術改造，進行清潔生産，這個領域，另外一個在生態恢復方面，比如説植樹造林，礦區的恢復，草原的恢復，治理沙漠化等等，也有很大的空間。這些領域，我認為外商都可以投資，而且都有回報。
在北京經濟技術開發區有一家由美國金洲集團有限公司和北京經濟技術開發區共同投資建設的污水處理廠，一期總投資3158萬元人民幣，工程在2002年4月通過驗收正式投入商業運營，公司李開明副總經理向我們介紹説，現在完成的一期工程每天可以處理污水15000噸，今年年底建成二期後可以達到每天處理污水50000噸。
北京建工金源環保工程有限公司 副總經理 李開明：我們處理一噸水，開發區政府付給我們一塊一毛錢，這種水費應該在八年內投資回收完成應該是沒問題的。
良好的經營回報讓投資者感到高興，為了進一步擴大投資規模，建工金源環保集團不僅加大了在北京的投資力度，而且在祖國大陸開始了連鎖發展。
北京建工金源環保工程有限公司 副總經理 李開明：目前為止，我們預計在江蘇太昌以同樣的形式建了一個20000噸的污水處理廠，現在已經開工了。在北京天竺開發區我們也投標，以同樣的形式來建也是20000噸的污水處理廠。現在的評標結果呢，我們是評了第一名，現在正在進行談判過程中，還沒有最後定。並且我們正在鹽城準備收購鹽城市一個50000噸的污水廠，並且以BOT形式再建一個50000噸污水處理廠。
主持人：好，現在我就想替這些想來投資的外商，或者臺商問一個問題，如果投資這些領域的話，會有多大的回報，它成長空間究竟有多大？
國家環保總局規劃與財務司 副司長 劉啟風：非常具體地講，比方説投資回報率是10％，還是15％，這個因為具體的工程項目不一樣，所處的地區也不完全一樣，很難有很準確的數字。但是有一條，它有一個特點，就是相對來講風險比較小，因為污水處理也好，垃圾處理也好，等等這些東西，都是政府，各級各地政府應該做的事。現在呢，通過市場化的方式，吸收私人資本，包括外商也好，國內社會投資也好加入這個領域，由政府的政策擔保，政府的信用擔保，風險小，回收很穩定，這是一個最基本特點。
國家環保産業協會 秘書長 韓偉：它和其它産業相比，我覺得它更具有成長性。因為人們生活水平在逐步提高，那人們對這個生活質量的要求，也在不斷地提高。那麼要在一個好的生活環境裏面生活，那麼他就要求我要呼吸更清潔的空氣，我要喝水上面更乾淨的水，我要吃到更安全的食品。那要達到這個目的，那我們都是要靠環保産業的發展，來保證的。所以我覺得和人們的生活質量密切相關的這種産業，我覺得是發展是前景非常好。
主持人：我們知道這個環保産業裏有很多領域，有很多項目，是外資可以介入的，那麼我們在政策方面有什麼樣的考慮？
國家環保總局規劃與財務司 副司長 劉啟風：在政策上講，我想對外商投資中國的環保産業，應該説和中國的企業享受一樣的待遇，就是國民待遇，對它們沒有任何歧視。另外我們的環保産業大部分項目都列入了國家關於外商投資優惠的這個領域裏，按優惠項目對待。在項目立項、審批，包括進出口關稅方面等等，現在看來還有一些優惠的條件。當然，隨著中國加入世界貿易組織以後，逐步的，以後會越來越少，但是一個基本的一條，享受國民待遇，和中國的企業一樣對待。
主持人：我們知道，去年我們的環保産業的銷售額是將近二千億元人民幣。如果按照這個數額發展下去的話，在未來二十年裏我們全面建設小康社會的過程當中，我們每年的銷售額增幅應該是多少？
國家環保産業協會 秘書長 韓偉：我認為大概要到十七左右，我預測，每年的增幅，不知道劉先生您看法怎麼樣？我認為可以到17％的增幅左右。
國家環保總局規劃與財務司 副司長 劉啟風：至少應該超過10％。
主持人：隨著人民生活水平的不斷提高，人們對環境的要求也就越來越高，這個過程無疑會給環保産業帶來無限的投資商機。而海內外資金參與祖國大陸的環保建設，不僅是一件造福於民的好事，同時祖國大陸的環保産業的發展也會為投資者提供一個廣闊的成長空間。（編導：張利中、王海濤）
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