2002年12月2日星期一播出
主持人 李峰：12月2號國臺辦新聞發言人張銘清就新修訂的《關於台灣記者赴祖國大陸採訪的規定（修訂版）》發表談話。他指出，這是為了進一步方便台灣記者赴祖國大陸採訪，加強兩岸新聞交流，推動兩岸關係發展所進行的適度調整。
國臺辦新聞發言人 張銘清：新聞界的朋友大家下午好。國務院台灣事務辦公室關於台灣記者來祖國大陸採訪的規定，2002年12月2日修訂，今天頒布。現在我就這個規定，做幾點説明，同時對兩岸新聞交流的現狀的情況談一點看法。大家知道，1996年的12月，國務院台灣事務辦公室，頒布了關於台灣記者來祖國大陸採訪的規定，這個規定的頒布實行，對推動兩岸的新聞交流，方便台灣記者來祖國大陸採訪起了積極的促進作用。為了進一步方便台灣記者來大陸各地的採訪，加強海峽兩岸的新聞交流，促進兩岸關係的發展，國務院臺辦決定對這個規定進行適度的修訂。這次修訂主要有兩個方面，一個方面是進一步下放審批權，減少環節，減化手續，提高效率。台灣記者來大陸採訪之初，由國務院臺辦統一審批。後來由於來大陸採訪的台灣記者日益增加，所以為了方便台灣記者，提高申請審批的效率，我們從1994年起，國務院臺辦就把台灣記者的採訪審批權，下放到上海等四個省、市，這四個省、市是台灣記者採訪比較多的省市。1997年又進一步下放到包括上海在內的13個省、市臺辦，包含深圳等，這次修訂下放台灣記者採訪審批權的幅度之大，超過了前兩次，就是從明年的1月1日起，台灣記者到各省、自治區、直轄市，以及深圳市、新疆生産建設兵團採訪，國臺辦將授權各省、自治區、直轄市、臺辦和深圳市臺辦，新疆建設生産兵團臺辦受理。國臺辦只受理審批台灣記者跨省、自治區、直轄市的採訪，和到北京市的採訪申請，這是第一個，就把各省市自治區的審批權全部下發到各個省臺辦，4個到13個全部下放。第二條要説明的是，簡化台灣記者《採訪證》的申領手續。這次修訂和下放審批權是與下放審批權相配套的。進一步簡化了台灣記者《採訪證》的發放權，方便了台灣記者採訪。今後台灣記者到北京市採訪，還是到中華全國新聞工作者協會，就是中國記協，申領《採訪證》。到各地採訪，到所在的省、自治區、直轄市和深圳市、新疆生産建設兵團臺辦申請《採訪證》，這是第一條下放到各省市、自治區、直轄市相配套，就到當地的臺辦申請《採訪證》。這是兩條，這個跟1997年頒布實施的規定有很大變化的地方。修訂以後關於台灣記者來祖國大陸採訪的規定，從明年1月1日起實行。這一次規定的頒布，將進一步方便台灣記者來大陸採訪，台灣記者和大陸各地的新聞交流提供更為便利的條件，體現了我們推動兩岸新聞交流發展誠意。國務院臺辦作為台灣記者來大陸採訪的主管部門，將一如既往的採取積極的措施，努力創造良好的條件，為台灣記者的採訪提供更高效、週到的服務，促進兩岸交流的發展。我想我們這個規定也是十六大之後臺辦的第一個規定的頒布，也體現了十六大關於與時俱進的時代精神。
台灣的“陸委會”説台灣當局在兩岸政策上有很多善意，比如開放大陸記者來臺駐點採訪等等。那麼在兩岸新聞交流方面，台灣當局是否真的具有善意呢？我們不妨來做一個簡單的對比。從兩岸記者採訪的前後比較，1987年9月，台灣《自立晚報》記者，許璐、李永德公開宣佈經由日本到祖國大陸採訪。而在四年後，也就是1991年8月，新華社記者范麗青，中新社記者郭偉峰才以記者的身份到台灣，他們是海峽兩岸隔絕42年後第一批進入台灣島內的大陸記者。從開放採訪的時間上比較，從1994年至今，大陸批准了9家台灣媒體到大陸駐點採訪，而且對申請來大陸駐點的台灣媒體沒有數量限制。而台灣當局卻在2000年才允許大陸媒體赴臺駐點採訪，數量限制為4家新聞媒體，而且每家只有兩個人。對於大陸近3000家新聞媒體，75萬新聞從業人員來説，這樣的開放程度是遠遠不夠的。從採訪的規定限制上來説，台灣當局的限制就很多，台灣當局對大陸記者駐點採訪用不得違反公共秩序、善良風俗來規範大陸記者在台灣的行動。而且大陸記者在台灣駐點的範圍只限在大台北地區，而台灣記者在大陸採訪可以隨時在北京、上海、西安、廈門等地採訪、發稿，行蹤遍及長城內外、大江南北。
國臺辦新聞發言人 張銘清：海峽兩岸的新聞交流，有利於加深兩岸同胞的了解和溝通，有利於增進兩岸同胞的感情，推進兩岸關係的發展和祖國和平統一的進程。對此，我們一直是持積極推動的態度，各地各部門在接待台灣記者採訪當中也是積極地提供幫助，努力給予各種方便。但是目前兩岸新聞交流的現狀卻又不令人滿意。這主要體現在交流發展還不平衡。大陸記者赴臺採訪的人數只是台灣記者到大陸來採訪的人數的1/20，大概是台灣記者來6000多人次，大陸去的只有300多人次，這個相差是相當懸殊的，以兩岸媒體的數目來比較是非常懸殊的。第二我們的台灣媒體到的大陸上駐點採訪沒有任何限制。目前我們已經批准的在北京、上海、福建駐點採訪的媒體已經有9家，而且現在台灣的兩家電視臺正在申請駐點，正在受理，如果這兩家審批駐點以後，台灣的媒體到大陸駐點就達到11家。而大陸的媒體獲准到台灣駐點目前只有4家，而且每家只限制2個人。我們向全世界華文媒體供稿的中新社，最近兩年一直提出要求到台灣駐點，但現在為止，仍然沒給予獲准，而且台灣當局對大陸記者到台灣的採訪設置了許多障礙，採取了不合時宜的限制政策，嚴重的影響了兩岸新聞交流和正當發展，引起了包括台灣新聞媒體在內的兩岸新聞界的強烈不滿。最近是11月17日，台灣當局的主管負責人發表了很不利於兩岸新聞交流的談話，甚至使用了稱大陸為“敵對國家”，攻擊大陸媒體“為匪宣傳”，等等這種公然鼓吹“台獨”分裂、挑起兩岸對立的極其情緒化的語言，我想這個談話我們媒體都看到了，感到非常的震驚，因為用這樣的字眼，可以説從李登輝用過，之後最近幾年，甚至追溯到解放初，國民黨同共産黨內戰的語言，到現在半個世紀了，還在用。所以這種情緒化的語言，對兩岸的新聞交流是不利的。而且台灣當局有關的部門在審批大陸媒體駐點也設置障礙，最近曾經出現過沒有正當的理由就不批准大陸媒體赴臺駐點採訪。所有這些做法，嚴重的傷害了大陸新聞界的感情。所以我們希望台灣當局確實應該拿出誠意，採取切身的措施，儘快取消不合理的規定和各種障礙，確保大陸記者赴臺採訪的順利進行。只有這樣，才能促進兩岸新聞交流的健康發展。至於大陸的記者在台灣採訪遇到的一些不便，包括審批，包括採訪的過程當中，我們也都有所聞，我想這些情況，台灣當局的主管部門應該很清楚，所以我們不希望這種事情的再次發生。今天我們公佈台灣記者到祖國大陸採訪的修訂的規定，是為了推動兩岸新聞交流的發展，給台灣記者提供更多的方便。而相反的台灣當局採取這種態度，我想各位同仁，把兩岸對待新聞交流的態度和參與的行動做一個比較就可以看出誰是在積極地推動兩岸的新聞交流，誰是來阻礙兩岸新聞交流的發展。我今天修訂的規定的情況給大家做一個説明，就當前新聞交流出現的一些情況，我們發表一些看法，如果各位對這個規定還有什麼不清楚的地方，不明白的地方，要問的我願意回答。現在各位還有什麼不清楚，需要問的問題。
鳳凰衛視記者：剛才説到大陸和台灣記者來往的時間是6000和300，這兩個時間是怎樣一個時間跨度上的數字？
國臺辦新聞發言人 張銘清：累計，自從兩岸開放，開放記者按照採訪累計。
大陸記者無論是專程到台灣採訪，還是駐點採訪，關注到台灣社會的方方面面。大到兩岸關係、台灣政局的風雲變化，小到百姓收入變化等等，都是大陸記者捕捉的素材。通過他們的報道，讓大陸百姓對台灣有了更形象、具體、客觀的了解。不僅如此，他們的工作也讓世界了解了台灣，在對世人關注的華航空難的報道中，新華社放棄了休息時間，發出了《悲情72小時——直擊台灣華航空難的善後》、《義工——台灣華航空難善後中最可愛的人》等多篇文章，讓國外讀者能夠在第一時間真實、客觀的了解到台灣華航空難事件的後續發展情況。另外新華社發出的稿子《悲情籠罩澎湖》，被美聯社直接翻成英文轉發，充分證明了國外媒體對大陸媒體在臺工作的許可。祖國大陸于1996年率先開放台灣記者在大陸駐點採訪，目前有9家台灣媒體申請駐點，並獲得大陸批准，分別是TVBS、東森、真相、臺視、中廣、《聯合報》、《中國時報》、“中央社”等。幾家媒體的駐點城市集中在北京、上海、福建等地，對台灣到大陸採訪駐點的媒體數量、採訪人次，大陸方面沒有任何限制。
國臺辦新聞發言人張銘清在接受記者採訪時説，修訂後的關於台灣記者來祖國大陸採訪的規定將為台灣記者提供更大的便利。
國臺辦新聞發言人 張銘清：為了方便兩岸的新聞交流和台灣記者到大陸採訪提供方便和週到的服務，因為現在每一個省市可以審了，免得在申請方面，到哪兒去採訪就到哪兒提出採訪申請。因為大家97年頒布了以後，一個是根據兩岸新聞交流的發展，還有台灣記者到大陸採訪的人數增加，我們就覺得有必要這樣做，提供更多的方便。
主持人：十幾年來，兩岸的新聞交流取得了長足的發展，它在兩岸民眾之間的溝通和交流中發揮著獨特而重要的作用。雖然每年都有大批的台灣民眾往返于兩岸之間，大陸也有不少人到台灣去參訪，但是兩岸民眾之間的相互了解主要還是通過新聞、媒體的傳播。因此加強兩岸的新聞交流就顯得尤為迫切而重要。這需要兩岸雙方的共同努力，加以推動。（編導：賀亞莉、王海濤）
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