2000年10月26日 20：30分 四套播出
主持人：10月16號中華人民共和國國務院新聞辦公室發表了《2000年中國的國防》白皮書，白皮書中進一步的闡明了中國實行防禦政策，堅決維護國家主權、統一和領土完整的堅定立場。這部國防白皮書還告訴一切維護世界和平的人們，中國加快國防和軍隊的現代化的步伐呢，也是為了維護世界和平和地區的安全。為了進一步探討這個話題呢，我們特別邀請到了參與白皮書一事的兩位軍事學者。他們是中國軍事科學院戰略部二室主任羅援教授，戰略部少校宋雪峰。
主持人：那麼最近台灣股市出現這種暴跌這種局面，有人就散佈了，説是因為中國發表了這個國防白皮書所引起的，我不知道羅教授，您認為這兩者之間有沒有，一種必然的聯絡呢？
羅教授：從這件事我想起了兩句話，一個叫欲加之罪，何患無辭，還一個呢就是嫁禍於人。如果説是我們的這個白皮書，毫無震撼作用那也是不對的，我們這個白皮書也是有一定的震撼作用，它是對那種搞台灣分裂的人，搞台灣獨立的人，對他是有很大的震撼性。比如我們在白皮書裏已經多次強調，如果要搞台灣獨立，那麼就意味著挑起新的戰爭。如果要分裂，那麼就使台灣失去和平。那麼這個是對台灣，那些搞台獨的人是具有震懾力的。但是我們在白皮書裏，傳達更多的信息，是對台灣民眾的一種和平的善意，我們還是要強調和平統一祖國，那麼我想，現在台灣股市下跌了，它可能是由多種原因造成的。其中一個不可回避的原因，就是台灣民眾對台灣新領導人的執政能力，特別是對改善兩岸關係的這個能力，對他的信任度大打折扣，可以説是大失所望吧！如果他能回到92年一個中國的共識上來，而不是像他現在搞什麼，不是共識的共識啊，搞92年精神啊，耍這些花招，那麼我不敢説台灣股市能馬上飚升，但是我敢説，台灣股市馬上會有一個利好的消息。
主持人：那麼台灣問題在白皮書當中佔有多大的份量呢？
宋少校：我想這次白皮書當中，大家都是很清楚的看到，就是台灣問題佔有的份量還是相當重的，我們在兩個部分，安全形式和國防政策兩個部分都分別集中了一個段落，來講述台灣問題。講述我們在台灣問題上的原則、立場。中國是始終如一的堅持一個中國的原則。在這個關係國家主權和領土完整的根本問題上，我們是不會讓步和妥協的。這是我們一再重申的。
羅教授：在這個白皮書裏，給我一個非常深刻的印象就是，我們的白皮書裏談到了，台灣獨立就意味著重新挑起戰爭。製造分裂就是意味著不要兩岸和平。那麼這裡頭就講了，重新挑起戰爭，也就説是兩岸的內戰並沒有結束。我印象還比較深的就是，對我們中國人民解放軍，也提出了一些要求。中國人民解放軍以國家的意志為最高意志，以民族的利益為最高利益，就是我們有決心、有信心、有能力、有辦法維護國家的主權和領土完整。
主持人：就是《2000年中國的國防》白皮書發表的背景是怎樣的？再具體一點就是説，在什麼樣的情況下，白皮書可以發表？什麼樣的情況下白皮書不宜發表？
羅教授：那麼，我個人理解，白皮書的發表它都是在一定的歷史條件下，和一定的社會背景下發表的。我想有兩種情況下它就不可能，也沒必要發表國防白皮書。比如在戰爭情況下，敵對雙方他都處於一種高度的對抗，高度的保密的情況下，任何軍事行動都是在一種黑箱操作，他不需要進行這種軍事透明，而是需要絕對的軍事保密。那麼，在這種情況下不可能發表國防白皮書。另外一種情況呢，就説是在太平盛世，相關的各個國家，他們對各自的國防政策，都非常了解，相互之間不存在什麼威脅，那麼，在這種情況下呢，也不需要進行軍事透明，發表國防白皮書。只有在什麼情況下呢，我想就是在這種和平時期，和平與發展仍然是世界發展主題和主流，但是在這種主流之下呢，各個國家之間還存在一些誤解、成見、甚至敵意，這時候，就需要我們闡明自己的國防政策，以及對世界形勢和安全威脅的這種看法。那這時候，他可能就需要發表國防白皮書，他發表白皮書就是為了消除誤解，增加相互之間的信任，它應該説是在和平時期，國際間進行對話和合作的一種樣式。
主持人：那所以近一段時間來看，我們國家發表了多少次國防白皮書？
宋少校：從95年以來，我們發表了三次白皮書，第一次呢不叫國防白皮書，第一次是95年11月份發表的叫《中國的軍備控制與裁軍》，98年7月份發表了了第一份真正意義上的《中國的國防》白皮書，這次是第三次。
主持人：那麼三次白皮書之間有什麼樣的一些區別呢？或者是側重點有什麼不同呢？
宋少校：三個白皮書，第一次主要是著重強調軍控與裁軍問題，那麼對於國防體制、國防政策沒有更多的涉及。那麼，在第二次國防白皮書裏，我們就首先強調了我們對國際形勢的看法，我們的國防政策，我們的一些國防建設的一些問題。那麼第三次呢，我們在第二次的基礎上，又增加了一些新的內容。而且對一些新的情況表述了我們一些新的看法。
主持人：那麼這次發表的國防白皮書，他發表的這個目的是怎樣的呢？
羅教授：白皮書它的發表啊，我認為它就是國際間進行交流、合作的一個重要形式，白皮書它只是一個手段，發表白皮書的目的我想可以用一言以蔽之吧，就是增信釋疑。發表白皮書關鍵是對一些熱點問題，一些大家存在疑慮，甚至有一些磨擦，磨擦的問題，進行進一步的澄清，我想這個可能是主要的目的，那麼白皮書到底寫成什麼樣的規格、什麼樣的樣式，它只是形式問題，是個手段問題。
主持人：而且要根據各國的國情有關係
羅教授：對，根據各個國家的國情，而且非常重要一點，要維護自己國家本身核心利益。那麼，各個國家他在發表白皮書的時候，他都有不同的形式，那麼也不是做到絕對的透明，應該説，只是一個相對的透明。那麼，他最終的目的還是增信釋疑。
主持人：那麼宋先生能不能給我們介紹一下這份《2000年中國的國防》白皮書，它的這個結構特點是怎樣的呢？
宋少校：首先我想指出一點，就本次的國防白皮書與98年國防白皮書相比較，還有很強的延續性，98年白皮書分五個部分：安全形式、國防政策、國防建設、地區安全合作、裁軍與軍控，這次呢在上一次五個部分的基礎上，把這個軍隊建設從國防建設裏頭分出來，就作為單獨的一個部分，又盡可能多反映問題這是一個，另外呢，我們這次引用了附錄的形式，就是在正文後面的附錄裏頭，介紹很多一些基本情況，數據或者是圖案，這是以前沒有的。第三個就是在正文裏頭呢，我們採取了插圖形式，這樣呢就是説圖文並貌。就使得這個白皮書看起來呢既嚴謹、規範，另外呢又生動、形象，我想這次總的來講，結構比上次更加合理。
主持人：那麼這份《2000年中國的國防》白皮書它的主要內容有哪些呢？
宋少校：主要內容我想也有一些新的特點，首先信息量更大，這個大家可以明顯感覺到，在增加軍隊建設這一部分，有很多新的情況和信息，另外就是在以前既有的五個部分當中，我們也增加了很多內容。你比方講，我們在國防建設裏頭，我們增加了國防動員與國防教育，這以前是沒有的。第二在以前有的當中，比如邊防建設、國防科技工業，我們把內容整個就擴充了，就顯得更加充實。比方講我們在國防建設裏頭，第一次以白皮書的形式，介紹了我們的武裝力量體制。
羅教授：武裝力量體制，他就介紹了武裝力量體制，有我們的總部體制、軍兵種體制和軍需體制，這些東西在以前，如果我們在飯後茶余談到這些問題的話，那可能是泄密的問題，但是現在呢我們的透明度很高了，就是把這些問題呢，已經公佈到白皮書裏頭，特別是總部體制，總部體制裏把它下到二級部，它的分工、它的職能，都作了一些簡要的介紹，就是説我們現在的透明度更高了，比如説在軍隊建設部分，我們是這次比較系統的介紹了軍事訓練、後勤建設、武器裝備建設，這些都是大家廣為關注的一些問題。這是一個特點，另外一個就是説，我想的話，它這個時效性更強了，這次是著重反映了98年以來，到今年6月份，甚至個別地方到了9月份的一些最新動態情況。還有你比如講，駐軍澳門，這是去年年底的一個重大事件，我們在裏面都是詳實的反映。
主持人：也意味著，我們的管理更加科學化，更加與國際接軌了。
羅教授：也意味著我們對我們的國防實力更有自信了。
主持人：在這份白皮書的主要內容當中，對於這種國際形勢的這種判斷，它與過去有什麼一致的地方，或者還有一些什麼新的一些發展呢？
羅教授：關於對國際形勢的判斷，我想有三個基本不變，一個就是和平與發展仍然是時代的主題，這是一個基本不變。那麼，第二個基本不變就是，經濟全球化和多極化，多極化的發展趨勢，這個基本發展趨勢不變，那麼第三個就是大國之間，相互敬重、相互合作、相互牽制、依存，這種發展趨勢沒有變，那麼在這裡頭呢也有一些不同的地方，比如我們在這裡頭提出了，某些大國，在政治上搞這個新干涉主義，在軍事上搞新炮艦主義，在經濟上搞新殖民主義。這個給世界形勢也帶來了一些動蕩和不安，特別是我們聯絡到，從我們第二次發表國防白皮書以後，世界形勢的一些主要比較大的事件，比如科索沃戰爭，比如以美國為首的，北約轟炸我駐南聯盟大使館，比如金融危機問題，還有美國在加強它的雙邊軍事同盟，搞這個戰區導彈防禦體系，這些都給整個世界形勢帶來了新的不穩定。
羅教授：這不穩定因素還有一個值得提出來的就是，世界的裁軍進程。出現了一些逆流，所以對這些問題，我們在白皮書裏都表明了我們的看法和我們的立場。
主持人：非常高興今天二位嘉賓為我們就《2000年中國的國防》白皮書所作的介紹和分析。那麼定期或不定期發表白皮書，是世界上許多國家採用的普遍的做法，中國政府在《2000年中國的國防》白皮書中傳達了一些非常重要的信息，不但表明中國政府的國防政策，同時也表明中國是一個負責任的大國，是維護世界和平與穩定的一支堅定的力量。有關《2000年中國的國防》白皮書的有關問題，請明天繼續關注。
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