2001年1月4日20：30分，四套播出
在第十個五年計劃中，中國政府已經把西部作為一項經濟發展的戰略項目，也就是説開發西部是中國經濟未來發展的關鍵。那麼西部的商機有哪些，西部的優勢是什麼，西部開發的優惠政策又在哪？
西部按學術界長期流行的説法，指的是大西部的概念，它包括西北的陜西、甘肅寧夏、青海、新疆、西南的四川、雲南貴州、西藏、重慶以及內蒙、廣西。同時也包括湖南的西部和湖北的西部。那麼東西部差距除了經濟發展上的還有一個重要的差別那就是西部人口占大陸人口的30％左右，而資源卻是我國最為富集，市場潛力巨大的地區。這裡也是多民族聚居的地方。土地面積佔大陸總面積的70％以上。在第十個五年計劃草案中，已經把西部開發作為今後經濟發展的重點之一。為了推動西部開發，中央政府在政策上有了大的調整，已經出臺並正在制定了一系列支持西部大開發的優惠政策。大陸中央政府將付出艱辛的努力建設西部，從而實現全民族共同進步、繁榮、發展。
主持人：中央提出了西部開發這種戰略，同時又把西部開發作為第十個五年計劃當中的一個重要項目，你認為它的意義在哪呢？
中國社科院宏觀經濟研究室主任袁鋼明：提出西部大開發這是一個非常重要的戰略性調整，我們國家改革開放二十多年來，基本上執行了一條，優先發展沿海地區，然後西部地區作為一種準備，也就是説下一世紀，也就是我們即將到來的一個世紀作出準備。那麼在這一段時間裏，沿海地區抓住機會發展了起來，但是同時又出現了一些東西部地區差距拉大，地區經濟發展不協調的問題。那麼這種問題如果不解決的話，會對我們經濟整體的協調性，包括社會的發展和經濟長遠的後勁都會産生不利的影響。因此在東部地區發展起來以後，形成這樣一種局勢的情況下，我們開始在適時地抓住時機，來從過去的東部優先發展，西部服從東部發展這樣一個大局，轉向一個東部要支持西部發展，讓西部也作為一個發展重點，這樣一種第二個大局的發展，這是鄧小平在八十年代就提出的一種帶有長遠性、戰略性安排。
主持人：我想了解西部就會對它有信心，但是我們的一些臺商朋友，他們沒有到過西部，在他們的腦海裏西部是很偏僻，很落後的一個地方，實際情況是這樣的嗎？
中國社科院西部發展研究中心副主任陳耀：經過這幾十年的發展，無論是工業、農業、服務業都奠定了一個很好的基礎。所以這些對於今後西部的大開發也是一個很好的起點。
袁鋼明：西部地區風光秀麗，廣闊土地非常美，就連最遠的地方，我們去過新疆、喀什地區，現在的交通也非常方便，有火車、有汽車、有鐵路，而且即將鐵路要修進西藏，無處不達、無處不通。很多到西部地區無論是旅遊，還是投資的人都覺得這是一個非常好的地方。沒有想到這個地方遍地黃金，有這麼好的開發機會。
主持人：也就是説，我們西部資源也是可圈可點的。比如説農業問題，台灣農業我們都知道它有很高的科技含量和人才的一種優勢，而我們西部省區在地方特色上，在農業的潛力上也是非常大的，為臺商發展，投資農業提供了很多機會。
袁鋼明：這些年西部有一些特色，就是只有西部才能夠生長出來的一些特殊品種的農産品，比如説新疆哈密瓜、無核葡萄、甘肅瓜子兒、還有寧夏的枸杞子，或者是陜西的蘋果、獼猴桃等等， 西部地區，這些年臺商已經去了很多了。
主持人：我們知道最有名的瓜子。
袁鋼明：甘肅的瓜子已經十多年了。現在是全國各地，甚至走向世界了。都是用的甘肅的瓜子，它不僅帶動了當地農民的瓜子種植業，同時也使得臺商投資也獲得了極大的受益。而且它使得瓜子的種植和加工提高到一個非常高的程度，像臺商所加工的正林瓜子，不僅在中國而且在世界上都是有競爭優勢。我到寧夏去，（看到）土豆特別的好，甚至意大利、加拿大，因為西餐離不開土豆，那麼臺商已經捷足先登了，已經找到了非常好的土豆品種種植的地方。而且這個地方我認為加工可以成為，不僅是中國，而且在世界上，都是非常好的一種，加工原材料基地。
陳耀：西部地區應該説自然條件是非常好，水土、光熱條件，特別是光照比較長，晝夜溫差比較大，它幾乎適合任何作物，任何植物的生長。所以新疆的葡萄就特別好吃，（種什麼成什麼），瓜子就會特別的大。
袁鋼明：它那個氣候是特殊的，因為它是處在（亞歐）大陸的中心，剛好在亞歐大陸的中心，這個地方的氣候別人想學都學不了，在溫室裏培養出來不像它。
陳耀：我們還到過，蘭州有一個高科技的農業示範區，那裏面有一個台灣良種培育基地在那裏，包括白蘭瓜、那些都是台灣的優良品種在那裏。糖份高、而且口感非常好。所以可以看見台灣在農業方面、在技術方面的優勢在西部地區可以盡情的發揮出來。
袁鋼明：西部地區這些特殊的優勢，真是得天獨厚，有一點眼光或者是只要親自去一下，就能看到，那是非常好的。
主持人：西部的自然資源得天獨厚，但是亟待開發，中央和各級地方政府為支持西部開發也出臺了一系列的優惠政策，那麼具體有哪些呢？
陳耀：吸引外資方面，我們一個主要政策就是外商投資中西部，國家鼓勵類的産業，企業所得稅可以按15%的稅率進行徵收，這個比一般的企業，比如一般的企業投資的企業所得稅是按33%，所以這個稅率是非常優惠的。然後還有很多優惠了，比如説外商投資企業自用的這種進口設備，自用的設備可以免去關稅，可以免去進出口增值稅。
袁鋼明：我還看到它特別對西部開發，對外開放的政策它又加大了力度，比如今年持續批准了中西部地區好幾個國家級的開發區，這種開發區雖然和特區有點不一樣，但是它政策執行的靈活程度、優惠程度是相當大的，比如説我最近剛去了新疆，新疆就採取了一種邊貿開放的二級口岸，口岸的政策，這種政策可以使得，邊貿城市可以在離邊境地區比較遠的中心城市，設施比較好的地方來進行商貿活動。台灣和香港的商人就在那裏進行大規模投資，已經達到了十億左右，他們認為那個地方投資是佔據了中亞大陸這樣一個面向廣大歐亞市場的一個中心位置，這樣的一個地方。所以這當然是跟實行西部大開發新的優惠政策，這種鼓勵，這種好的機會是有關的。
主持人：我們在改革開放初期，我們要實行的是西部要支持東部，現在在西部大開發戰略當中也提出了東部要支援西部，那東西互補的這種做法，會對臺商投資西部起到什麼樣的幫助作用呢？
陳耀：經濟技術水平是從東往西，是梯度遞減，東部經濟技術水平比較高，而中西部地區要相對低，從自然條件方面恰好相反，就是自然資源正好在西部，而東部是缺乏資源的，市場空間已經有待開發了。
袁鋼明：現在西部地區發展水平低，但它同時有一個優點就是勞動成本低，這樣東部的加工優勢和西部的低勞動成本的優勢結合起來，而且西部的勞動人民吃苦耐勞，素質也非常高，這樣很多在東部地區失去競爭優勢的一些加工廠商，現在轉移到西部地區，又重新獲得了競爭優勢，而且東部地區的一些資源優勢，也需要東部的資金投入和以它的需要，來進行開發，拉動起來。所以最近提出了允許對西部資源進行一些開採，加工密集型、勞動密集型和資源密集型這種互補，形成了一種國內之間的，一種資源互補。互相拉動的一種優勢。
主持人：而且還有一點就是，東部開發取得的一些先進經驗，西部也可以得到有效的借鑒。
陳耀：對，作為一個地區發展可以借鑒的有很多經驗，特別是溫州地區在發展民營經濟方面，這方面對促進落後地區發展，應該説是有很多可以值得借鑒的。
袁鋼明：説到民營經濟，西部好像還比東部還更發達一些，比如説，中國最大的幾個民營企業都在西部，比如説，中國第一家民營企業劉永好的希望集團就在四川。那是為什麼，因為四川那個地方，是養豬基地，也是飼料基地，所以它能發展起來。同時我現在也知道，新疆、內蒙、寧夏、甘肅都出現了在中國位居前列的一些大民營企業家，這説明這是西部，有企業家成長的極好的條件。
主持人：正是由於地區開發的進度不一樣，像你剛才談到的比如説在西部的一些城市，比如成都他們就走在了開發的前列，那麼這些 城市當中，有哪一個地方能夠更加吸引我們的臺商呢？
袁鋼明：西安、成都、重慶、貴州、這些地方都是軍工製造業，高科技密集的地方，而且是人才密集的地方。比如西安、成都、重慶它的人才，科技人才的密集程度，超過了一般的沿海地區，可能僅次於北京和上海這樣的地方。
陳耀：欠發達可以用很多指標來衡量，這一指標衡量的是一個整體的平均水平，但是西部的很多，有很多點，特別是在中心城市，地方經濟發達程度是相當高的，它的工業基礎、它的産業配套能力都是很強的。也是説在西部開發中間，要實行重點的開發。
主持人：通過你們二位剛才的描述，我們對西部有一個大致的了解了，我們再歸納一下，綜述一下，西部開發對我們臺商來説，到底有哪些機遇或者給臺商朋友提供了什麼樣的一些借鑒的東西呢？
陳耀：西部農畜産品資源非常豐富，這方面加工、潛力還是很大的，第二個方面就是礦産資源的開發，西部的能源礦産，有色金屬礦産都是非常豐富的。這部分我們也出臺了一些政策，鼓勵探礦和採礦一些政策。第三個方面呢，就是城市的基礎設施，像道路、公路建設，第四個方面就是旅遊業，第五個方面呢就是電子元器件這樣一些産品。
袁鋼明：因為西部地區農産品有特殊的優勢，而且台灣在農産品加工上又有特殊的技術優勢，這樣兩者結合它很容易在世界上打開市場。比如説新疆的番茄醬，在世界上銷售比重急劇上升，這是因為它的優勢，是別的地方沒有的。它的紅色素，或者它其它的素，都是非常好的，所以我覺得，特別是台灣中小企業在這方面投資，最後它可以在大陸培養出大型的企業，完全有可能的。
主持人：我想西部肯定是大有作為的一片天地，對臺商來説，千萬不要錯失這麼一個良好的商機。好，感謝兩位嘉賓的光臨。西部開發是一項系統工程和長期任務，開發西部蘊藏著無限的商機和機遇，我們相信臺商參與西部開發不僅會為中華民族的經濟騰飛做出貢獻，而且也會給臺商帶來豐厚的回報。
|
