2001年3月12日20：30分，四套播出。
主持人： 近年來，外商對華投資熱點正出現由合資、控股到獨資的新變化，中外合資企業的未來發展方向也引起海內外廣泛關注。作為中國迎接“入世”的又一重大舉措，九屆全國人大四次會議3月9日審議了《中華人民共和國中外合資經營企業法修正案（草案）》。人大法工委主任顧昂然在大會上作了修正案的報告。
全國人大法工委主任顧昂然：根據全國人大常委會的決定，我向大會作關於《中華人民共和國中外合資經營企業法修正案（草案）》的説明。全國人大常委會決定，根據國務院提出的修正案議案和常委會委員的審議意見，提出了《中華人民共和國中外合資經營企業法修正案（草案）》，提請大會審議。現將修正案（草案）的主要內容説明如下：一、關於企業生産經營計劃問題，修正案（草案）刪去了中外合資經營企業法第九條第一款“合營企業生産經營計劃，應報主管部門備案，並通過經濟合同方式執行”的規定。刪去這一規定，主要考慮是：在社會主義市場經濟條件下，企業依法享有經營自主權，政府主要是進行宏觀調控，不干預企業的生産經營活動。現在，對國內其他各類企業一般已不再要求其報生産經營計劃，對中外合資經營企業，也已不再要求其向主管部門報送生産經營計劃。因此，有必要將這一規定刪去。二、關於儘先在中國採購的問題，修正案（草案）將中外合資經營企業法第九條第二款 “合營企業所需原材料、燃料、配套件等，應儘先在中國購買，也可由合營企業自籌外匯，直接在國際市場上購買” 的規定修改為：“合營企業在批准的經營範圍內所需的原材料、燃料等物資，按照公平、合理的原則，可以在國內市場或者在國際市場購買。”作這樣的修改，主要考慮是：要求合資企業儘先在中國採購，是根據當時情況所作的規定，現在情況已經起了變化。在社會主義市場經濟條件下，企業如何採購，應由企業根據市場情況，按照公平、合理的原則自主決定，政府不宜干預。外商投資企業同國內其他各類企業一樣，應享有採購自主權。同時，按照世界貿易組織《與貿易有關的投資措施協議》第二條及該協議所附《解釋性清單》第一項規定，各成員不得以任何形式限制企業購買、使用當地生産的或者來自於當地的産品。我國政府在加入世界貿易組織談判中，已經作出取消“當地含量要求”的承諾。因此，對中外合資經營企業法中儘先在中國購買的規定加以修改，是必要的。去年全國人大常委會通過的關於修改《中華人民共和國外資企業法》的決定，已對該法有關儘先在中國採購的規定作了修改。
1979年7月1日，五屆人大二次會議通過並頒布實施了《中外合資經營企業法》，這是中國第一部外商投資法，二十二年前這部法律制定時中國幾乎沒有中外合資經營企業。在《中外合資經營企業法》的第一條中明確指出，中華人民共和國為了擴大國際經濟合作和技術交流，允許外國公司、企業和其它經濟組織或個人，按照平等互利的原則，經中國政府批准，在中華人民共和國境內，同中國的公司、企業或其它經濟組織共同舉辦合營企業。22年間，中國對外開放不斷推進。我國吸引的外商投資從無到有，從少到多。《中外合資經營企業法》也經歷了兩次修改：第一次是在1990年七屆全國人大三次會議上，《中外合資經營企業法》在實施了十一年後進行第一次修改。當時中國批准的外商投資企業數量已達二萬二千多個，實際利用外資金額達到一百七十五億美元。現在中外合資經營企業已達三十六萬多個，中國實際利用外資金額已達三千五百多億美元。來自外經貿部的統計數字表明，中國最早、最有效的引進外資方式——中外合資企業數目的增長近年在放緩。2000年，外商獨資企業的增幅首次超過中外合資企業，成為中國最活躍的引資方式。為了適應進一步擴大對外開放的形勢和需要，適應中國加入世貿的進程，九屆全國人大四次會議對該法進行了第二次修改。此外，《中外合作經營企業法》和《外資企業法》都曾于2000年第九屆全國人大常務委員會第十八次會議上作了修訂。此次《中外合資經營企業法修正案（草案）》取消了“儘先在大陸採購”和“企業生産計劃備案”的規定，很多在大陸投資的臺商對此也給予了很大關注。
臺商李復聖：這個對臺商來大陸投資會有更大幫助，因為你每年報生産計劃，所以生産計劃是隨著市場的變化而變化，如果事先要報，到時可能不符，不符又怎麼辦，就變成在作決策時候，就會很傷腦筋，這次把這項目解除，將來更多的臺商到大陸來投資運作的時候，他就可以按照市場需求來定他的方向，按市場的需要讓他不會綁著胳膊做事，每年的計劃，定的市場的需求，國外的訂單，大陸的市場的運作，他就很清楚他該知道做什麼，這樣對更多的臺商，尤其今年有更多的臺商想進來。很多法令綁手綁腳，這次人大會就是把這去除，對臺商來講是好消息，應該是更多臺商進來時候，按照自己的想法，按自己公司營運的方向去走。我們也看到很多臺商，他們在採購，必須按照大陸先採購，但大陸有些品質達不到位，達不到位，非買他的東西呢，就變成一個是浪費資源，第二個買了他東西就生産效益不好，出口的時候也造成一些困擾，現在這種情形也是一種所謂的摒除計劃經濟而讓他變成市場經濟，什麼東西産品好，我哪個地方品質最好，是符合我的市場立足的我就去買它，不管國內國外的，無所謂限制必須在哪買，那這樣對國際投資，因為進入WTO後，WTO也對這個項目讓中國完全開放，不能做任何的設限，這樣前提下大家是一個經營的開放型的那可以把品質更提升。
已在大陸投資有7年曆史的賀光輝先生認為此次《中外合資經營企業法修正案（草案）》的修改，有一定的意義。
臺商賀光輝：修改以後能夠跟國際接軌，跟國際貿易的慣例能夠符合，也能夠促使很多的國有企業、外商也好，它的經營機制能夠更靈活、更自由，更符合市場經濟，將來能夠促進經濟的發展，兩個條文修正是非常好的，臺商也非常歡迎，相信今後有更多的臺商注意到投資環境的改善，能夠很樂意地到祖國大陸來投資。
全國政協委員，北京大學中國經濟研究中心主任林毅夫先生認為《中外合資經營企業法》的修訂，為外商和臺商的投資創造了更為寬鬆的投資環境。
全國政協委員北京大學中國經濟研究中心主任林毅夫：我想這個對外商對台資企業來講，當然有好處，因為過去外國很多企業，包括國際上財富500強企業，他們一方面看好大陸市場，另一方面又擔心大陸市場，看好大陸市場是看大陸經濟發展這麼快，人均收入增加這麼快，國民財富積累這麼快，這種狀況之下對外商來講，是一塊還沒有開發的最主要的市場，這二十世紀，2010年，2020年他們還能不能永遠列在財富500強的行列，相當大的程度，就看他們能不能在中國市場站住腳，而且有一定份額，他們看到這一點，但他們有時候到大陸來投資有點擔心。我想這次把它變成法以後，那就比較明確，比較透明，所以對整個外商投資有好處，當然對臺商投資同樣有好處。
主持人：今天我們的演播室請到了全國政協委員、著名經濟學家董輔礽教授，歡迎您，董教授。3月9日大會上作了《中外合資經營企業法修正案（草案）》的説明，這個企業法是在90年作了第一次修改。這次修改的目的是什麼？
全國政協委員、著名經濟學家董輔礽：加入世貿組織以後，我們要給外資企業以國民待遇，那就要取消各種對外資企業不公平的一種規定。過去我們在制定這個法的時候，整個市場還不是很開放，所以對外資企業進入中國以後，我們有各種各樣的限制，比如説，我們有對原材料採購方面的限制，就是規定他們要去購買的原材料和零部件的時候，首先在中國市場上買，然後，你才能去國外去買，這個當然人家就不滿意了，現在取消以後，，沒有這個規定了，你願意到什麼地方去買，就去什麼地方去買，你覺得中國産品好，你在中國買，外國市場上的商品好，價格便宜就到外面買。這樣子給他們一種選擇，再比如説過去我們對有些企業國産化率有個要求，比如説你這個産品必須在什麼時候達到國産化多少然後到什麼時候達到國産化率多少，那就是你零部件必須要在國內生産，這種情況也不是很合適的，將來這種情況都應該改變，還有，過去我們對外資企業曾經規定必須把你們的企業計劃發展情況應向主管部門去報告，這個問題也是不合適的因為企業他自己有商秘密嘛，這些問題都應該取消，這次改動使得我們中外合資企業法和有關的企業一些法律能夠更符合世貿組織的規則，給外商企業一種國民待遇。
主持人：那麼這次修改《中外合資經營企業法》，它的現實意義在哪？
全國政協委員、著名經濟學家董輔礽：現實意義，我想就是，首先就是使得中國市場更加開放了，其次，就是我們營造一個公平的一種競爭環境，使外國企業進來以後，他能夠同中國企業享受同樣的一種待遇。
主持人：非常感謝董教授今天光臨我們的演播室，謝謝。《中華人民共和國中外合資經營企業法修正案（草案）》是中國為適應加入世貿進程，調整幅度最大的一部涉外法律。它的修改內容不足百字，但卻是中國對加入世貿組織所作出的“遵守規則、開放市場”莊嚴承諾。作為全球最大、最有潛力的市場之一，中國加入世貿組織必將引發新一輪外商投資熱潮。（央視國際網絡：www.cctv.com）
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