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企業在大陸發佈廣告的相關規定


  2001年4月17日20:30分,四套播出。

  主持人:最近有些臺商朋友來信詢問,他們的企業能不能在大陸尋找他們的(廣告)形象代言人。那麼,是不是所有的臺商企業都擁有尋找自己企業廣告代言人的權利,臺商投資的不同行業在製作廣告時有哪些限制,他們在與廣告公司簽約時應該注意哪些問題呢,今天我們的演播室邀請到的是國家工商行政管理局廣告監管司管理處於法昌處長,來為您解答有關的問題,于處長歡迎您光臨我們的演播室,您好,觀眾朋友好。 今天我們的話題首先從台灣的華碩電腦談起。華碩電腦(公司)是世界上最大的電腦生産企業之一,它的産品遍及全世界50多個國家和地區。今年1月10號華碩電腦正式與奧運名將我們的體操明星劉璇簽約,邀請劉璇成為他們的廣告形象代言人。我們首先來一起看看記者採制的相關報道。

  2001年1月10號,台灣華碩電腦公司與奧運冠軍、中國體操名將劉璇正式簽約,邀請劉璇出任企業廣告形象代言人。這是華碩電腦公司自成立以來首次尋找廣告形象代言人,一個國際知名企業與奧運冠軍聯手,吸引了許多媒體的記者和體育界的人士前來參加簽約儀式。

  劉璇是奧運體操冠軍、中國的申奧大使、現在又出任華碩電腦(公司)的廣告形象代言人,一時間成為媒體關注的人物。劉璇是如何看待這些榮譽的呢?

  中國國家體操隊劉璇:奧運會的冠軍並不是説我一個人代表這個形象,代表這個精神,而且是説眾多的個人當中,可能許總看過、了解到我的訓練的艱辛,然後還有我這種得到冠軍的這種精神。

  台灣華碩電腦公司成立於1989年,企業以生産電腦主板機為主。1999年華碩總産值超過17億美元,主板機月産量突破100萬片。華碩有關負責人透露今年將加大在大陸的投資力度,此次與奧運冠軍劉璇聯手必將擴大産品在大陸的影響力。當記者問及這次廣告活動投入多少資金時,有關負責人回答將在億元人民幣以上。華碩電腦公司聲稱選擇劉璇作企業廣告代言人,不僅僅因為劉璇有奧運的光環。

  華碩電腦公司北京分公司負責人:一個體操運動員就她的領域裏面,得到這枚金牌我們不認為她只是代表奧運,而是她那個精神正代表新經濟裏面最核心的價值-創新價值。

  企業尋找自己的廣告形象代言人,借助於代言人的形象宣傳企業的産品,已經成為一種時尚的廣告形式。歌星、影視明星、奧運冠軍一時成為企業的首選,無論是在電視上還是在商場裏我們只要一看到這些熟悉的面孔,馬上就能聯想到某個産品。那麼對於在大陸投資的台資企業來説,是不是都可以在大陸尋找企業的廣告形象代言人呢?

  主持人:看了剛才的節目,華碩電腦(公司)是委託劉璇成為他們的(廣告)形象代言人,是不是所有的企業都有權利在大陸尋找他們的(廣告)形象代言人?

  于法昌:凡是依法成立的,能夠獨立的承擔民事責任的企業和經濟組織,都可以委託廣告形象代言人,比如説有限責任公司、股份有限公司、股份合作制企業,還有一些社團法人等等,都可以委託廣告形象代言人。

  主持人:對於成為(廣告)形象代言人的人來説,有什麼樣的一些規定呢?

  于法昌:並不是所有的人都可以作為企業的廣告形象代言人,依據我國廣告法第七條第二款規定,國家機關工作人員不能在廣告中出現,廣告中不能出現國家機關工作人員的名義和形象,這主要是考慮到國家機關工作人員代表國家來行使管理國家的權利的,他們的名義和形象代表著國家的權利、國家的利益和公共的利益,所以不適合出現在商業性廣告中。這裡指的國家機關工作人員,主要是包括黨的機關工作人員、政府機關工作人員,也就是公務員,還包括各級人大、政協的工作人員,還有司法機關的工作人員等等。

  主持人:聽了您以上的介紹,我想我們的臺商朋友,如果要尋找廣告(形象)代言人的話,現在就可以著手準備了。一個好的廣告往往會給企業帶來無限的商機,在大陸投資的許多臺商企業都在利用各種各樣的廣告形勢來宣傳自己,有的企業做廣告甚至不惜投入鉅資。我們的記者對市場的一些台資企業進行了調查採訪,我們一起來看看相關報道。

  隨著經濟的快速發展,企業的競爭日趨激烈,廣告已經成為企業競爭中必不可少的環節。每年廣告投入在千萬元以上的企業非常普遍。記者對幾家台資企業進行了調查,調查中發現,台灣頂新集團每年的廣告投入是一億元人民幣,歐迪芬服裝公司每年的廣告投入也有百萬人民幣。這其中影視廣告是企業的首選,為了適應企業的需要廣告的形式也在不斷更新,燈箱廣告、影視廣告、路牌廣告還有新近出現的網絡廣告裝點著我們的生活。在調查中記者還發現,企業宣傳廣告宣傳的主要種類包括平面廣告、影視廣告、廣播廣告、互聯網廣告和戶外廣告。 自1995年2月《中華人民共和國廣告法》正式實施至今,廣告運作也逐步規範化,但是在採訪中記者發現很多臺商對在大陸作廣告還有些疑問。

  臺胞黃福地:市場概念來講,其實內地的整個廣告市場概念會比台灣足,我不知道,目前在內地有關廣告會不會因為有些行業(不同)有所區別,這個部分台資企業應該是蠻想了解的。

  主持人:在大陸投資的企業可以説是各行各業,有的是投資大陸的房地産業、有的(投資)電子通訊業、有的(投資)醫藥行業,對於不同的行業在作廣告的時候,有沒有一些具體的規定呢?

  于法昌:在這裡,我簡單説幾個主要的行業,也就是與人們的生活密切相關的行業的一些規定。比如説藥品,我們國家從2000年1月1日起,對處方藥和非處方藥實行分開管理,按照國家工商行政管理局和衛生部的聯合通知,從今年(2001年)4月1日起,在大眾的傳播媒體上不得發佈處方藥廣告,處方藥也就是指憑醫生的處方才能在社會的藥店中可以銷售、購買和使用的,比如説粉針劑類的藥品、大輸液類的藥品、還有一種抗生素類的藥品。非處方藥廣告不能夠使用絕對化的語言,表示功效的絕對化語言,比如説使用 一次根治、根除、藥到病除,這種語言是不允許使用的,廣告中不能宣傳有效率和治愈率,不允許使用醫生專家或者醫療機構的名義推薦,不能夠使用患者的名義,不能夠(讓)病人在廣告當中以身説法。

  主持人:對於投資房地産業的企業來説,他們在製作廣告時有沒有一些規定呢?

  于法昌:房地産隨著人們生活水平的提高,人們居住生活條件的改善,房地産廣告也逐漸升溫,對於房地産廣告我們有主要有三條規定,第一點就是房地産的主體資格問題,首先就是房屋地産的開發商主體資格要 合法的開發商,第二點,就是土地的使用證明,要有合法的土地使用證明,(第三個)就是要有合法的銷售許可證或者預售許可證,就是這個房子是允許銷售或預售的。房地産廣告中不能有一些迷信或者風水這方面的宣傳,有一個房地産廣告案件,使用的廣告語是這樣的“風景這邊獨好,風水也好”這是不允許的。有背于我們現在的一種人文道德。不能誤導消費者。

  主持人:隨著人們越來越關注自己的身體健康,保健食品廣告也是越來越多,很多保健食品都打著延緩衰老、美容等等功效,對於保健食品方面有沒有規定呢?

  于法昌:首先食品不是藥品,所以我們要求食品廣告當中不能夠使用醫療用語或者治療用語,不能把食品和藥品等同起來,不能混淆(xiao) 起來,第二點就是對保健食品,國家工商行政管理局和衛生部聯合發過通知,規定了保健食品一共有二十二種保健功能,比如説延緩衰老 調節血脂、調節血糖、 改善營養性貧血等等,這些功能,所以在保健食品廣告中要求第一點, 必須是嚴格按照衛生部門出具的證明,批准的範圍來發佈廣告,不能夠任意擴大這個範圍,第二點就是保健食品廣告,要把保健食品的許可證號和保健食品的標誌一併發佈出來,保健食品的標誌是一種天藍色的文字和圖形的組合,也就是我們消費者要鑒定是否是認可的保健食品首先要看到這樣一個標誌,這個標誌必須一併發佈出來。

  主持人:我們的企業在製作廣告時,與廣告公司之間都會簽訂協議,即便是這樣,有些企業與廣告公司之間也會發生一些糾紛,在採訪當中我們的記者就遇到了一家企業在做廣告的時候與廣告公司之間發生了一些不愉快的事情。我們一起來看看記者的相關報道。

  陳熙瑩女士是京華山一有限公司的職員,1998年,公司決定在機場路上發佈廣告牌,於是委託陳女士與某家廣告公司簽約,合同有效期為一年。半年以後,廣告公司擅自撤消了機場路上的廣告牌。原因是他們找到了另外一家能夠出更高價錢給他(們廣告公司)的客戶,所以就把我們廣告給停了,這件事還有過一個紛爭,後來他把錢退給我們,因為他認為,就是把錢退給我們了,仍然可以得到更高的差價。

  主持人:我們的企業一旦遇到這種類似的情況,他們應該怎麼去處理呢?

  于法昌:如果合同雙方當事人在 訂立合同時,預先約定了處理的辦法,比如説仲裁,發生這種違約情況的時候,雙方可以提交仲裁委員會進行仲裁,如果沒有訂立這個條款,也可以直接起訴到法院,進行訴訟程序。

  主持人:有沒有一些辦法能夠使我們臺商能夠避免類似的這種糾紛的發生?

  于法昌:我想臺商如果來大陸投資,首先要提高自己的法律意識,也就是説要對祖國大陸的一些行業的一些政策、一些法律法規要有一個基本的了解,比如説,你如果不清楚的地方,針對廣告,你如果是不清楚的地方你可以打電話諮詢,也可以派人專門來諮詢等等,我們現在實行的是政務公開、辦事程序公開,辦事制度公開,我們的宗旨也就是為企業服務,為企業創造一種公平競爭的市場環境。

  主持人:通過廣告的形式來宣傳自己的企業,一方面能讓消費者了解它的産品,了解企業的發展,同時對企業發展也會起到一個非常重要的推波助瀾的一種作用,對於如何運用好廣告,更好地為企業服務,您這方面有什麼樣的一些好的建議?

  于法昌:如果一個企業真正想開拓市場,佔領市場,必須有過硬的産品質量,高科技的含量,一個好的品牌,一個週到的售後服務,在附加以成功的廣告宣傳,這種情況下就可以使企業立於不敗之地。

  主持人:好,非常感謝于處長今天光臨我們的演播室為我們解答了有關廣告方面的問題。謝謝。臺商企業在大陸作廣告時要根據各企業的具體情況,選擇適當的廣告類型。一方面廣告會促進企業的發展,但另一方面廣告需要的投入也是非常可觀。在這裡我們提醒臺商朋友,廣告對於不同行業有不同的規定,希望我們今天的節目能給您一定的幫助。(央視國際網絡)

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