2001年7月20日20：30分，四套播出。
主持人：一年來台灣經濟形勢不斷惡化，失業率迅速上升，面對民眾各界的壓力，台灣當局決定籌組經濟發展諮詢委員會，集合執政黨、在野黨及社會各界人士的才智，來挽救台灣經濟，經濟發展諮詢委員會究竟是怎樣一個組織，它的運作情況如何？台灣各界對它的態度又是怎樣？今天我們邀請到兩位嘉賓，一起來探討這個問題。這位是中國社科院台灣研究所經濟室的主任張冠華先生。這位是社科院台灣研究所副研究員王建民先生，首先歡迎二位的光臨。
今年五月台灣當局決定，成立經濟發展諮詢委員會，來解決台灣經濟發展所面臨的問題，台灣當局説要邀請各政黨、工商界、學術界等社會各界人士，一同為解決台灣經濟發展所面臨的問題出謀劃策，制定解決辦法。經過近兩個月的籌備，目前已經召開了兩次籌備會議 ，確定了大會正式召開的時間以及會議議題。
經發會看起來，是台灣當局一個用心良苦的經濟舉措，台灣當局不僅邀請在野黨人士擔任經發會的諮詢委員，還邀請國民黨主席連戰、新民黨主席宋楚瑜來擔任副主任委員，但是至今連戰先生、宋楚瑜先生，也沒有接受這一邀請。
台灣國民黨主席連戰：我真不了解，你問他了不了解。
記者：國民黨會抵制經發會的運作嗎？
連戰：不了解 不了解。
台灣國民黨發言人王志剛：邀請各政黨的主席來擔任副主任委員，這樣會增加太多的政治色彩，在經發會召開的前夕，社會各界人士呼籲，在經發會開會的前夕，我們鄭重地呼籲政府要儘速地解除“戒急用忍”，讓台灣廠商的競爭力不只是中小企業，大企業也都要能夠轉型，也都要能夠擴張，才有辦法在相當程度之內，解決我們的失業問題。
新民黨團總召周錫瑋：經發會開到了今天，都是在程序、在人事，在政治上做角力，我們呼籲它能回歸到它真正的主軸，雖然經發會由台灣社會各界人士共同參與，但是經發會還沒有正式召開，台灣當局就根據他們奉行的“台灣優先、經濟優先、投資優先”的原則性政策，自行制定了經發會的會議議題，一、加速産業升級；二、改善投資環境；三、推動財政改革；四、促進就業；五、健全兩岸經貿交流；這五項議題下，又分出20多項提綱100多項子議題，這些議題看起來包羅萬象、內容豐富，但真正切中台灣經濟癥結的幾乎沒有，加速産業升級、財政改革，促進就業等措施，是台灣自90年代初就開始推行的，還需要今天再來達成共識嗎？難怪台灣各界對這幾項議題非常不滿。
“立法委員”（新黨）鄭龍水：“三通”難道不是重要的主軸之一嗎？連討論都不可以嗎？哪有這回事，這個做法，如果不是壓霸，就是事先設定，你們來就是只能談哪些東西。
國民黨政策會副執行長鄭逢時：民進黨是在政治的玩弄手腕，是非常奸詐，但是對於經濟問題卻是非常的低能。
主持人：台灣當局在這個時機，籌組這個經發會，它主要的考慮是什麼？
社科院台灣研究所副研究員王建民：台灣當局首次提出經發會，是在陳水扁就職一週年的5.20講話上，首先提出籌備經發會，那麼台灣當局為什麼要提出成立經發會呢？很簡單，民進黨上臺一年來，台灣經濟形勢不斷惡化，各項指標都在走低，今年第一季度，經濟增長率只有1.06％，這與官方、民間各界預測的經濟增長率差別非常大，所以首先主要經濟指標顯示，台灣經濟形勢惡化非常嚴重，不僅總體經濟指標增長率下降，而且外貿也出現了大幅的衰退，在五月份、六月份，外貿增長都是兩位數地衰退，工業生産也出現了近十多年來大幅衰退，製造業生産衰退達到10％，從這幾個方面看，台灣經濟形勢非常不好，所以這對執政的民進黨來説，是一個很大的困境。
主持人：所以它想籌組經發會，是作為緊急救援組織，
社科院台灣研究所經濟室主任張冠華：還有一點，就是非常重要的一個政治原因，民進黨上臺執政一年以來島內是政局動蕩，經濟急劇惡化，這樣對它年底的選舉，就是立委選舉非常不利，在這種情況下，它要營造一種聲勢，比如説、今年第一季度，經濟增長率達到1.06％，經濟惡化速度之快，出乎很多人的意料，當時陳水扁剛從南美洲回來以後，就説要所謂的拼經濟，你拼經濟，你要拿出一個方案、手段，經發會就是他端出來的一盤菜，實際上它的宣傳效果，為年底選舉造勢效果更大。還有另一個因素，他通過召開經發會，他拉在野幾個政黨一起來參加，然後就想把經濟惡化的責任，由過去他一個人承擔，分擔給幾個黨派共同來承擔，也就是説把責任推給對方。還有一個因素也表明，現在台灣經濟非常惡化，一個非常重要的因素，是島內政治出了問題，政治體制也出了問題，解決目前台灣的經濟問題，僅僅依靠體制內的因素，已經很難解決了，想通過體制外的因素，來做一下嘗試。
主持人：台灣當局又邀請在野黨，包括連戰先生，包括宋楚瑜先生來擔任副主委，但是都遭到了拒絕，這個現象説明什麼問題？
王建民：這也是政治考慮大於經濟考慮，你在籌備會期間，開始都沒有規劃，是在中間你偶然提出來的東西，很顯然是不尊重在野黨是沒有誠意的，就在他提出的同時，他又拋出來一個新的問題，就是要查國民黨黨産，作為他選舉的一個政建，這就是在破壞和在野黨的合作。
主持人：就是説他一方面想搞平衡，同時又有很多的顧忌，所以做出的事情，是不倫不類。我們看到經發會有五個議題，你認為經發會能不能在這方面達成共識？
王建民：目前經發會提出五大議題，那麼台灣島內對這個並不看好，一個問題就是，你這五個議題太多、頭緒多，但是你沒有突破重點，所以包括民進黨的重要人物，也説你這個“周延有餘 突破不足”，黨內都提出批評，所以把這幾個問題並列，沒有抓住重點。好比説，首先要第一個發展新興産業，促進産業升級，這個東西是很長遠的，這個政策也是多年的，包括在國民黨時期，就執行這項政策，所以提出這項政策，我想沒有一點新意，大家最關心的是什麼東西呢？目前台灣經濟面臨的困境到底在哪，首先當然大家看得很清楚，是在兩岸經貿方面，所以台灣當局，把兩岸經貿方面儘管納入了，但是是作為第五個方面，並且沒有一個明確的、開放的承諾，只是説提出這個方面，讓大家討論。目前台灣當局對這五個議題，是民進黨主導來形成的，而沒有徵求籌委會，包括參加會議120個成員的意見，目前出現這種狀況，未來能不能達成協定呢？我的看法並不樂觀，為什麼，台灣當局很顯然在對兩岸經貿關係發展上，採取防堵的政策、守勢的政策，而且政治考慮大於經濟考慮，在這種情況下，要達成開放兩岸經貿大的動作是不大可能，在會議開始之前，一些成員提出説，如果達成兩岸“三通”的協議會怎麼樣？民進黨高層就傳出，即使達成“三通”協議，我也不一定開放，從這一點就可以看出，民進黨當局，儘管説希望討論五個議題，能夠達成協定，解決台灣經濟問題，但是他為政治考慮非常明顯，所以在這種情況下，即使達成協定，要落實到政策的執行，還有更長的路走，所以對這個議題，達成協定的樂觀性，我是抱悲觀的看法。
張冠華：經發會提出的五大議題，當時我們記得，在去年他開所謂的工業經濟工作會議的時候，也是提出九個議題100多項子議題，最後會議也是達成100多個結論，後來行政部門又做了200多項應該做的事情，可以説當時工業發展會議時候，他提出來的方案，還有這些結論，幾乎囊括了以後台灣經濟發展中，可能遇到的一切問題，這次經發會提出來的結論，也很難逃出那些，因為上一次的結論，即使有一些結論，也是些原則性的結論，比如説像共識方面，改善島內投資環境，這個大家肯定會有共識，加速産業升級，肯定有共識，沒有共識的，我估計在兩岸經貿關係方面，在“三通”方面，在“戒急用忍”方面，這些方面能不能取得共識，要打一個疑問，即使這些取得共識的部分，大家都認為要做的事情，這些事情既然應該要做，就是大家都應該來做，為什麼做不成，他應該考慮是不是有深層原因，深層原因，我想就是很明顯，一個目前島內政治出了問題，政黨輪替以後，政局動蕩，還有一個兩岸關係不穩定，兩岸關係不穩定，始終台灣的民眾和工商界處於不穩定狀態，他怎麼可能會做長期的投資，民眾怎麼可能會做一些放開消費，所以這些歸結起來，就是信心問題。
主持人：如果經發會提出來一些理念、政策、思路能不能得到最終的執行？
王建民：經發會達成協定，即使達成共識，會不會執行，這我一開始就沒有看好，為什麼，從民進黨上臺來，整體政策的觀察，他説得多、做得少，口號多、執行得少，所以民進黨上臺以來，不是沒有開過會議，不是沒有提出政策，他提出了很多政策，包括很多口號，好比説“台灣優先、投資優先、經濟優先”、“綠色矽島”名堂很多，可是哪一個執行了？沒有一個政策真正執行過，所以在經發會這麼多議題上，我想台灣當局能夠執行嗎？一個是我覺得，它是沒有這個魄力，沒有這個能力去做。另外一個方面，由於它的出發點是著眼于年底的選舉，為自己的經濟發展，希望在野勢力來為它背書，在這種考慮下，要執行我覺得是難上加難，所以經發會的前景，大家可以看出來。
主持人：看來很多的政策，只是寫在紙上，沒有讓老百姓得到任何實惠，如果説要挽救台灣經濟，要避開兩岸關係來談，這種矛盾你覺得能不能避開？
張冠華：很難避開，這五大議題實際上，絕大部分的議題都與兩岸經貿關係的發展有直接聯絡，比如説促進産業升級、創造新興産業、促進新興産業的發展，産業升級不可能，跟兩岸經貿關係不聯絡在一起，因為説實話，如果當初沒有臺商的傳統産業，就是80年代中後期，一直到90年代初期，台灣傳統産業赴大陸投資以後，省去很多資源，促進台灣産業升級的話，當時沒有台灣的第一步産業升級，因為它本身要處理傳統産業的無法生存的企業。
主持人：及時地轉移到大陸來
張冠華：第二個促進投資環境，加快改善投資環境也跟兩岸經貿關繫緊緊聯絡起來，所以包括張忠謀先生，他也提出來，你如果投資環境，不跟兩岸經貿關係一起談，你單純談一個投資環境，沒有大的意義，還有比如説，促進就業、加強社會福利，促進就業跟兩岸經貿關係也是相聯絡的。
主持人：台灣當局籌組經發會表面上看來，是一個經濟行為，但它背後有重要的政治考慮，經發會能否讓台灣擺脫經濟困境，是非常值得懷疑的。解除“戒急用忍”政策，開放“三通”，改善兩岸關係應該是挽救台灣經濟的重要途徑。（編導：羅怡）
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