2001年7月30日20：30分，四套播出。
主持人：在這一期的節目裏，我們將圍繞國家關於公益事業捐贈的一些法律法規進行討論。今天光臨我們演播室的是，中國紅十字會總會的藍軍副部長和中國政法大學的李顯東副教授。歡迎二位嘉賓的光臨，那麼我們在談話開始之前呢，我們先來看一個片子，了解一下一位捐助者的事跡。
我們這個片子的主人公是一位老人，她叫黃清津，年輕的服刑人員叫黃震，如果説起他們之間的關係，還有一段他們雙方都不堪回首的往事。
那還是在1998年，剛滿十九歲的黃震，在沒有駕照、又毫無駕駛經驗的情況下，開著姐姐花了不到一萬元買的一輛破舊汽車去拉貨物，崎嶇山道讓黃震沒走多遠就撞上了迎面而來，乘車到九寨溝旅遊歸來的黃奶奶一家。在撞車以後，黃奶奶的老伴傷勢最重，但還有生還的希望，可誰知慌亂中想要逃逸的黃震，竟然再次開車撞向黃奶奶一家乘坐的車輛，也就是這要命的一撞，奪走了黃奶奶老伴的生命，黃奶奶從此失去了一個美滿幸福的家庭。
但當黃奶奶了解到，黃震家境並不好，父母離異，母親患癌症長期病臥在床，家裏幾乎沒有經濟來源時，黃奶奶的心又軟了下來，當即提出不要任何賠償，減少黃震服刑期的請求。
台灣同胞黃清津：老先生那麼健康的身體，被他這麼一撞，幾乎我們的家都散了，我也幾乎死掉，我想我就是把他判十年、二十年牢出來，他工作也沒有，那他怎麼辦，母親也沒有辦法養，等於害了他，怨怨相報何時了，我記恨他又能怎麼樣呢，所以我就想到要用愛去感化他，孩子給我寫的信也寫的很誠懇，他一直都稱他是犯人，那我給他去信，我就告訴他，我説黃震孫，我稱他孫子，我説你不要再講你是罪人，奶奶原諒你，不記恨你，我也告訴他了，你要好好地學一技之長，你一個小學畢業，你怎麼養你的母親，他母親得癌症，他也答應我，他説，奶奶我一定好好學習，出來我照顧我的媽媽，我有多餘的錢，我也會像你一樣，報答社會。
也正是這個原因，使黃奶奶又擔負起了感化黃震的責任。以至於將要回台灣的黃奶奶又冒著小雨，忍著傷痛，再一次來到，距成都二百多公里的茂縣阿壩監獄，來看望在這裡服刑的黃震。
和以往一樣，黃奶奶看完黃震，又擔心黃震沒有零花錢，總是要到監獄管理部門捐些錢，作為黃震的日常開銷。
幫助黃震，僅僅是黃奶奶生活當中的一件事。從1991年黃奶奶和老伴一同從台灣回到成都後，看到家鄉山高地貧，鄉親們經濟條件不好，許多孩子交不起學費的情況，就和老伴商量，決定通過學校推薦，每年捐贈三、四十名學生的學雜費用。十年過去了，今年77歲的黃奶奶捐贈過的孩子，已有七百多名，已有三十多名考入了大學，這些孩子成為黃奶奶生活中的希望和寄託，而黃奶奶也因為要關心這些學生的學習生活， 變得十分繁忙，因為了解這些貧困生的惟一方式就是通信往來。當我們問黃奶奶你的捐贈是否達到了捐贈的目的？黃奶奶説：從他們的來信上，看得出來他們都願意而且他們覺得這樣做很對，他們會照我的意思去做，講奶奶放心，我們一定會等到老了，我們自己有能力的時候，我們也會像奶奶一樣的資助別人。
黃奶奶的義舉，在當地有口皆碑。從捐贈法上講這是一種自然人的捐贈行為，那麼從法人的捐贈行為上，我們在成都採訪期間，碰到了一家台資企業旺旺集團設立在成都的旺旺食品有限公司，在向貧困地區的青少年捐贈食品的事情，我們採訪了這家企業的經理。
旺旺集團成都食品有限公司經理蔡柏圳：這個我們已經進行了好多年了，每一年都根據營業額來提撥，一定的比例，大致上在百分之五左右，然後我們就根據這個項目分配，剛剛我講的比如，賑災、急難救助、社會公益、老、幼、殘、障，還有其它的活動。
主持人：看了剛才的片子，觀眾朋友或許會聯想到，在我們身邊也經常會有救助他人的事情發生，那麼所有這些行為，是否符合我們國家，關於公益事業捐贈的法律規定呢？
中國政法大學副教授李顯東：應當説，這些行為都沒有問題，因為從民商法上來講，捐贈實際上，它就是一種贈與合同法律關係，也就是説捐贈人，他有一些錢，有一些物，他願意捐助給有一些，有這樣那樣困難或者説他為了把我們祖國大陸，或者説，某一個地方的一個公益事業搞得更好，他就把這些東西送給你，那麼反過來講，接受這一方面，他有這個需要，他又願意接受這些財産的時候，那麼雙方當事人，就等於定了一個合同，一方願意給，一方願意要，只要你的合同內容，沒有違反國家的法律的強行規定的時候，那麼這個贈與行為，或者説，這個捐贈行為呢，它就應當得到法律的確認而且能夠得到法律的保護。
主持人：隨著近年來，在捐贈行為中出現的一些問題，比如説有違背捐贈人意願的一些行為，那麼我們國家有沒有相關的法律法規，來調整捐贈行為呢。
李顯東：從最基本的法律上來講，我們1999年《中華人民共和國合同法》規定，其中專門有一章，就是贈與合同，應該説從廣義上講，各種捐贈和贈與，它都是受合同法調整，它都是一種平等民事主體之間的這麼一種轉移，無償轉移所有權的這麼一種法律行為，那麼除了合同法以外呢，我們1999年6月還頒布了一個《中華人民共和國公益事業捐贈法》，那麼紅十字會的有關法律也有規定，可以説呢，我們其它一系列的法律規定中間，我們現在比較時髦的話來講，形成了法律規範的調整系統。
主持人：那麼捐贈單位和個人，他們應該享有什麼樣的權利呢？
李顯東：那麼可以對你們這個，在使用他的金錢和物質中，是不是按照他的意願進行使用，或者説是不是合法、有效的，使用到公益事業上或者其他事業上，他有一種監督的權利。
主持人：打個比方，有個臺胞他有捐贈對象，那麼有沒有受理這種捐贈的專門機構和辦理這些事情的。
中國紅十字總會副部長藍軍：最好找紅十字會，臺胞捐贈找紅十字會，最便利的條件是兩岸的紅十字會組織是暢通的，互相在這方面的業務上程序比較簡單，也比較容易使捐贈者達到他的目的。
主持人：這種手續您能介紹一下嗎？
藍軍：找紅十字會可以找它的總會，比方説，中國紅十字會總會、台灣的紅十字組織，也可以找我們的分支機構。
主持人：直接捐給受捐人或者受捐單位和通過專門的機構來捐給受捐人和受捐單位，有什麼不同。
藍軍：你如果通過專門機構，從你捐贈的開始就納入了法律軌道，納入了法制軌道，這個法制軌道，一個是秩序上比較正規，一個是權益能夠得到很好的保護。
主持人：從公益事業捐贈法講，有沒有一些有關的優惠政策來鼓勵自然人、法人。
李顯東：規定很明確，對企業來講，在企業所得稅方面，對臺胞來講，對各個企業來講，如果它們用於捐贈的這一部分，在企業所得稅上，國家有明確的稅收優惠政策，對個人捐贈來講，在個人所得稅有優惠政策，那麼對祖國寶島台灣的台灣同胞向全國大陸進行捐贈這一部分錢和物，那麼在進口的這些稅收、關稅這些方面，也有一係更的非常具體、非常明確的優惠政策。
主持人：當捐贈單位的利益受到侵害的時候，有沒有有關的法規、法律來保證他，能避免這種侵害？
李顯東：在我們的公益事業捐贈法裏面，在紅十字的法裏面，在各個法裏面都通過了。可以通過民事法律手段，可以通過各種各樣的行政管理法律手段。那麼當然如果有極少數的，那些所謂蛀蟲，在這些中間，可能有什麼貪污、受賄，或者説挪用人家的救災錢物的行為，那我們刑法中間也有明確的規定。
主持人：好，為進一步了解捐贈資金的使用情況，我們再來看一下我們記者在中國紅十字會了解到的一些情況。
紅十字會財務處處長楊喜蘭：這個錢的使用，也是非常嚴格的，要經過逐級的審批、寫報告，這是一種程序。另一個比方買物資也是這樣的，就是説要經過三家報價，我們專門有管採購物資的，就是説管錢的、搞計劃的和採購的是三家，不是集中在一個部門，而是三個部門，然後，專門有一個小組對這三家報價，堅持一個質量要好，質優價廉，這麼一個原則，分發災區我們也有程序的，就是把物資發到災區以後，那它經過驗收以後，登記造冊，然後他在搞計劃分發，如果我是災民的話，有那麼一個物資分發表，這樣他們在那個上面去簽字。近兩年，對我們救災款使用的審計，都是國際會計公司來審，先到我總會，把我總會的接收情況、管理情況、使用情況、帳目、憑單全部要看，然後經過了解他再根據流向深入到省裏去，甚至到村，到鎮，直接到災民，比方你接收的棉被，那他要把這個棉被拿出來，看一下，我們的物資都有東西的，都有這種紅十字的標誌，那災民會把這個棉被拿出來，説這是我接受的捐贈的物資。
主持人：我們剛才看了片子，那麼這種捐助，它的社會意義，更深遠的社會意義是什麼呢？
藍軍：人道主義捐助背後就帶有一種慈善救助的這樣一個性質，那麼就被救助人來講，他最困難的時候，得到了各個方面的捐助，應該説是社會的政治環境和社會的精神環境，會起到很好的好處，很好的作用。捐贈不僅僅是款物，比方説我們現在社會上有很多人得了白血病，以及一些免疫缺陷症，癌症得了以後要放療、化療，使人的免疫功能低下，現在孿生姐妹實際上很少的，那麼同胞兄弟，因為獨生子女也越來越少，那麼就借助非血緣關係的這種移植，移植對有些病人來講是可以起根治作用的，能夠救命的，我們國家應該説還有很多人，統計有四百萬左右在等待著這種移植，那麼要完成這個移植，要救這些人的命，用造血幹細胞移植的辦法，就必須具備幾個條件，首先要一定得有人願意捐這個造血幹細胞，那麼就需要廣大社會上來捐贈，都來捐，具體講，台灣現在有一個21萬人的造血幹細胞庫，常常大家在電視上看到台灣的造血幹細胞運到大陸來，救活了大陸的一些人。這個也是一種捐贈，這種捐贈更有意義，叫做什麼呢，血濃于水，剛才講過了，還有一個叫兩岸同宗同族的鑒證，這個鑒證是科學的鑒證，是人類基因的鑒證。
主持人：這是一個非常生動的例子，説明了兩岸同胞血濃于水的親情，也説明捐助對於社會進步的一種貢獻，那麼通過我們今天的談話呢，可以了解到捐助受到了法律的保護，我們也非常相信，中華民族那種雪中送炭的傳統美德必將得到進一步弘揚。非常感謝二位嘉賓光臨我們的節目，謝謝。在公益事業捐贈法裏，我們已經了解到，國家捐贈行為制定了明確的優惠措施，在這裡我們希望無論是臺胞個人捐助，還是台資企業捐助，都能夠享受到國家法律給予的優惠。（編導：國盾）
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