2001年7月31日20：30分，四套播出。
主持人：如今隨著兩岸合作領域的的不斷擴展，兩岸的建築業也在攜手合作共同謀求發展。 許多台灣建築業的朋友來電來函詢問台資企業到大陸搞投資建設，或者承攬工程應該如何辦理招標、投標手續。為了方便您了解有關的情況，我們不久前拍攝了北京中關村軟體園區一個工程招標投標的主要過程，讓我們一起來看看。
按照北京市的有關規定，凡建築面積在兩千平米以上的項目，無論外資、台資、港資還是北京的企業都必須通過招標、投標這種方式，才能承攬工程或是發包工程。不久前中關村軟體園發展有限責任公司採取公開方式招標，可以為準備招標的臺商提供一些參考。
中關村軟體園是國家級的軟體開發基地，位於中關村科技園核心地區北部，佔地面積142.76公頃，建築密度17.55％，綠地率61.55％。作為軟體園的開發商，北京中關村軟體園發展有限責任公司決定採取公開招標的方式進行招標。招標信息一經發出，就有38家企業報名投標。經過初步篩選有8家單位入圍，入選單位經過認真準備向甲方提交了標書。經過專家和北京中關村軟體園發展有限責任公司的反復評估，最後確定，一合同軟體園綜合會展中心的中標單位是北京城建集團有限公司；二合同軟體園孵化器的中標單位是北京建工集團有限責任公司。
採用招標投標的交易方式，對於供應商、承包商來説，只能通過在質量、價格、售後服務等方面展開競爭，體現了在商機面前人人平等的原則。有利於節省合理使用資金，並防止不正當競爭行為。
主持人：台資企業在準備投資建設一個項目的時候，招標投標需要履行哪些手續？應該注意哪些問題呢？今天我們的演播室請到了北京市建設工程招標投標管理辦公室的張小虎處長和申獻國處長。歡迎二位嘉賓的光臨。台資企業的建設項目哪些必須採用招標發包？發包形式有哪些？
北京市建設工程招標投標管理辦公室投標處處長張小虎：在中國大陸進行的建設工程項目，包括勘察、設計、施工、監理以及與工程項目有關的重要設備、材料等的採購、大型的基礎設施、公用設施，關係公共利益、公眾安全的項目、全部或者部分使用國家投資或者國家融資的項目、使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目都必須施行招標發包。
主持人：我注意到您剛才在談話中提到的一點就是關係社會公共利益和公眾安全的項目，這個具體指的是什麼？
張汪虎：可以舉兩個例子，比如講公共停車場和商品住宅。至於指標發包方式，按照招標投標法規定，有招標發包和直接發包兩種。那麼招標發包包括公開招標和邀請招標。
主持人：那麼這裡又有什麼區別？哪些項目必須採用公開招標形式？哪些項目又必須可以採用邀請招標方式？
張汪虎：按照規定國務院發展計劃部門確定的在京建設的國家重點工程和北京市人民政府確定的重點項目不宜公開招標的，經國務院發展計劃部門和北京市人民政府批准，可以進行邀請招標。
主持人：工程項目招標應去哪辦理，有什麼手續呢？
北京市建設工程招標投標管理辦公室招標處處長申獻國：工程招標辦理的手續和辦理的地點在北京市也有明確的規定。按照招標投標法規定：招標人必須依法組織招標活動，另外在北京市辦理招標手續的時候，必須到北京市建設委員會設立的發包承包交易中心去辦理，也就是我們現在所稱的有形建築市場。在這個有形建築市場裏頭，市政府的比如像市規劃委、像市建委員會等政府主管部門，都在裏面設立了自己的窗口。提供“一站式”服務，這所謂“一站式”服務主要是指，進到這個場所裏頭，需要辦理的施工許可證，從這個門進來，從那個門出去就辦理好了。這就是所謂“一站式”服務，那麼另外在這個場所裏頭由交易中心也向招標投標的當事人也提供一些像信息的服務、還有諮詢服務，另外還有一些場地的服務。
按照北京市的有關規定，凡在北京市行政區域內的建設項目應當到建設行政主管部門設立的建設工程發包承包交易中心辦理招投標相關手續。
記者：觀眾朋友這是北京是建委的聯合辦公區，辦理施工許可證還有招標、投標手續所涉及的部門都在這裡，現在我們請到了張科，讓他來給我們介紹一下這裡的主要部門。
北京市建設工程承包發包交易中心信息部張科：大家好，下面我想簡單地給大家介紹一下咱們建築市場，辦理施工許可證和招標、投標相關手續的一些部門和它的主要工作內容，首先我給大家介紹的是建築工程報建，這個辦公室是我們市建委派駐到建築市場辦公的主要部門，它主要辦理的是頒發施工許可證、申請表，還有對於符合不符合招標條件的項目予以批准。最後是根據業主的辦理情況頒發建築工程施工許。
主持人：申處長檯資企業在這個部門辦理手續應該提交哪些相關的材料？
申獻國：辦理手續的資料在《中華人民共和國建築法》裏頭都有明確 規定，北京市在辦理這個手續的時候要求主要提供以下這麼幾個資料：
1、列入本市年度基本建設施工計劃的計劃書；
2、已獲得市規劃管理部門核發的建設工程用地許可證、建設工程規劃許可證；
3、建設工程資金落實的有關證明文件；最後一個環節辦理施工許可證的時候必須要確定施工單位，另外就是委託質量監督、委託監理還有拆遷工作，這些工作必須要完成。
下一步咱們就是來看看建築市場招標投標的核心部門，現在看到的叫做招標報建部，這個部門主要是對業主的招標工程的基本狀況、還有它的招標通告還有它對於擬訂的參加投標單位的資格審查的結果，進行最終的界定來辦理相關的這三個手續。
主持人：台資的承包商，他作為投標人到這些部門應該要提交哪些材料呢？
張小虎：首先要提供企業註冊地出具的合法的開業證書；要提供企業近五年的資産負債表、另外還要提供企業註冊的會計師事務所、銀行或金融機構出具的企業資信證明；還要提供近五年內，企業承擔的主要工程項目情況，另外還要法人代表、技術負責人以及現場負責人的簡歷資料；總承包的港、澳、臺地區承包商需要與國內的企業聯合進行承包，簽定聯合承包協議然後報市建委批准。經過北京市建委批准後港、澳、臺地區的承包商，才可辦理招標手續。
張科：從上一個部門出來以後，咱們進入的叫做建安和市政招標部，這個部門實際只是根據它的建設工程的類別來分的，辦理的手續是一樣的，包括招標文件的備案，這是第一個工作；第二個工作就是投標、開標；我們要求建築市場是這麼要求的，就是北京市的招標投標項目的投標、開標都要在建築市場進行。最後是辦理中標手續，是這三個主要工作。
申獻國：剛才我們看到的這個部門，在辦理相應的手續時需要注意的有這麼幾個問題，第一個就是，在這個部門有一個環節是招標文件備案，這裡邊要求招標人起草的招標文件，不能夠有與現行法律或行政法規相抵觸的內容；特別是招標文件中的評標辦法還有整個評標過程的規定都不能與法律和行政法規相抵觸的內容。另外一個問題是要注意在這個部門辦理（中標）手續的過程中，要接受這個部門主管人員的監督。另外在辦理（中標結果備案）還要注意的一點，我們提交的中標結果備案資料，必須要齊備，這樣也是便於招標人辦事能提高效率。主要這麼幾個問題。
我們現在到的這個部門是我們的合同管理部，對於在建築市場通過招標、投標，最終確定中標單位之後，甲乙雙方應該在這裡簽定相應的施工合同或者是其它類型的合同，合同管理部主要是對這些合同進行備案管理。
主持人：我們知道在完成招投標手續之後，中標人和發包人要簽定合同，那麼在簽定這個合同時要注意哪些問題？
申獻國：按照招標投標法的規定，招標人和中標人要在中標通知書發出後３０日內必須要簽定合同。簽定合同時不能夠與原來的招標文件及投標文件有相違背的內容，那麼如果出現了這種情況，造成沒有進行簽約，法律規定要追究責任人的法律責任。
張科：這裡是建築市場所有收費集中辦理的地點，咱們的財務室。在建築市場辦施工許可證，我們建委涉及的主要費用的收取都是在這裡辦理相關手續。
主持人：談到收費的問題台資企業和內地的企業有區別嗎？
申獻國：沒有區別對於這個台資企業的開發商和承包商，在北京地區開發工程和承接工程的時候，所須繳納的費用都是標準的，跟內地企業是一樣的。
主持人：那麼對於台灣的承包商進入北京參與工程建設，您有什麼好的建議要提供的？
申獻國：我個人的建議主要是要對情況有所了解。比如對國家的有關法律和行政法規及北京市關於招標、投標的相關規定必須要做充分了解，第二個是要對北京市建築市場的發展狀況，就是現行的發展狀況和今後的發展趨勢，要給予充分的關注、有一定的預見性或一定的了解。還有要結合自身的企業的情況，要分析是不是進入這個市場有一定的競爭力，或者市場裏邊採取的市場營銷策略等等，這些方面我想作為企業來説做一個認真的市場調查分析。
張曉虎：我要強調一點，今天介紹的招標投標有關規定，僅僅是目前的。在中國加入世界貿易組織後招標投標的有關規定將要做相應的調整。
主持人：非常感謝二位嘉賓光臨我們的演播室，謝謝！在這期節目當中我們以北京為例，介紹了台資企業在辦理招標、投標時所涉及的法律、法規和相關的注意事項，如果您在北京以外的地區進行招標、投標，您應當先向當地的有關部門進行諮詢，如果您還存在什麼疑問，可以登陸我們的網站或是撥打熱線電話進行諮詢。（編導：杜鵬）
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