2001年12月10日播出
臺胞到大陸投資有哪幾種投資方式？每種投資方式的特點是什麼？貨幣、實物投資應該如何辦理？
主持人 全河：據統計，中國大陸的外來投資金額已經連續8年位居世界發展中國家第一位。1999年，世界各國吸引的外來資金排名前四名的國家是美國、英國、瑞士、中國。目前中國大陸的西部大開發又帶動了新的投資熱潮。所以今天的《臺胞法律服務百問》節目，向您介紹臺胞到大陸投資的方式和有關的法律規定。今天我們的演播室請到了中國政法大學的蘭蘭教授。蘭教授，您好。按照我國的法律規定臺胞到大陸投資可以選擇哪幾種方式？
中國政法大學副教授 蘭蘭：按照《中華人民共和國台灣同胞投資保護法》以及《實施細則》的規定，臺商到大陸投資一共可以採取這樣一些投資方式：其一是可自由兌換的貨幣，其二是機器設備或者其它實物，其三是工業産權或者專有技術。實際上把它規範一下就是實物、貨幣和技術三種投資方式。
主持人：有這三種投資方式。我們在介紹有關具體法律規定之前，先來看一個投資的實例。
1995年6月山西省潞安礦物局與台灣溢達塑膠工業股份有限公司合資成立了山西潞昌塑膠科技有限公司。合資雙方投資金額為400萬美元。山西潞安礦物局佔註冊資本的60%。台灣溢達塑膠工業股份有限公司佔註冊資本的40%，投資全部用於購買進口設備。由臺方負責選型和採購。但是該合資公司直到1997年都沒能進入正常的生産狀態。據公司經理介紹，1996年公司沒有生産，1997年産量不足200噸，僅相當於原計劃20天的産量。公司的11條生産線中除2條斷斷續續有生産外，其餘的一直處於閒置狀態。究竟是什麼原因導致了合資公司的虧損呢？記者來到這家合資公司，對公司虧損的根本原因進行了調查。發現合資雙方選擇投資方式有不妥善的地方。據合資公司多位負責人介紹，臺方提供的機器設備和合同要求不相符。這套設備不足以支持合資合同中約定生産的産品。
主持人：蘭教授，在這起投資失敗的實例中，雙方採取的是怎樣的一種投資方式？
蘭蘭：這個實例中，臺商和山西這家礦物局他們採用的是貨幣投資的方式，即由臺商投資40%，山西礦物局投資其中的60%，導致最後這起投資失敗。
主持人：原因是什麼？雙方的失誤在哪？
蘭蘭：就我個人觀點認為，他們在投資方式採取的時候，是有一定的不妥的地方。大陸的投資者是投資了60%，而作為合資經營的一個共同特點就應該是雙方共同投資共同經營。但是對原材料、設備進口這樣一個很重大的事情，大陸的投資者沒有做到共同進行考察而完全信任臺商。其實如果是他自己沒有進口設備的渠道，要委託臺商做，在這項投資裏頭，完全可以由臺商直接用機器設備作為實物投資。大陸的投資者以一定的貨幣來作為投資這樣的話，如果臺商所進口的機器設備不合格不符合要求，那麼他們的投資自然就不能夠做成。如果他能夠提供符合要求的投資，自然他們的合作就能夠很愉快地成功，這樣就不至於造成大陸的投資者大的損失。
主持人：蘭教授，看來如果雙方更注意一些，這起失誤完全可以避免的。依照《臺胞投資保護法》貨幣投資如何辦理呢？
臺商李瑞亨先生到大陸投資經商已經有11年了。1999年李先生到南京市獨資成立了吉順建材實業有限公司。那麼李先生採用的是哪種投資方式？李先生向記者講述了他投資成立吉順建材實業有限公司的經過。
吉順建材實業有限公司總經理 李瑞亨：大部分中小企業大部分由香港的銀行轉匯進中國大陸的銀行。
臺胞採用貨幣投資方式必須採用可自由兌換的貨幣。當投資的資金匯到大陸的銀行後，需要請有關部門對投資的資金數額作驗資，並且出具驗資報告。
李瑞亨：臺商投資大部分都以美金來折算。以美金折算的時候，如果在你的銀行裏面已經呈現你的資金已經到位，可以請會計師事務所來作一個審計。由會計師事務所來作一個審計，然後作一個審計報告。
記者問李先生，當時所作的驗資報告在企業日後的經營中所起的作用時，李先生説。
李瑞亨：如果説驗資報告沒有出來，等於説驗資沒有出來，你只能使用執照的副本。執照的副本一般來講，它是12個月，一年，可以延長到20個月左右。你永遠用副本，可能你會發生一些不必要的困擾。比如説，你的客戶會認為你資金不到位，很容易讓人家誤解你是一家皮包公司，人家對你的信任度是不足的。
主持人：蘭教授，在這個例子中，李先生也是採用貨幣投資的方式。臺胞採用貨幣投資方式，應該經過怎樣的渠道？
蘭蘭：由於我們現在大陸和台灣還沒有實行三通，所以在經商、銀行往來，台灣的銀行和大陸的銀行沒有直接的銀行往來。因此它必須要通過第三方銀行。一般來説，臺商投資都是通過香港銀行把資金再匯到大陸他所設立的開戶銀行帳戶裏，然後進行投資。大陸的經過財政部批准的會計師事務所註冊的會計師再進行驗資，驗資合格了，他的投資就成功了。
主持人：臺胞採用貨幣投資方式，應該注意哪些問題？
蘭蘭：臺胞採用貨幣投資，根據《臺胞投資保護法》以及我們國家其它相關法律的規定，臺商要注意這樣一些問題。首先是進行貨幣投資的貨幣，必須是可自由兌換的貨幣，比如説美圓、日圓、英鎊、馬克或者是港幣等等。但一定注意不要用台幣或者是人民幣，它們還不是可自由兌換的貨幣，這是第一個要注意的問題。其次臺商在大陸投資需要注意的第二個問題是，作為他投資的貨幣必須是他自有的資金。也就是説不能是借別人的，或者是銀行貸款。
主持人：我們知道還有一種投資方式是實物投資，那麼這裡的“實物”，具體指的是什麼？
蘭蘭：實物投資可以有多種具體的形式。比如機器設備、原材料、零部件，或者是其它的輔助材料。我們知道，實物投資必須經過檢驗檢疫局的檢驗和價值鑒定。在介紹有關法律規定之前，我們再來看一段記者的採訪。
臺胞蔣先生與南京市一家企業合資成立了一家工廠雙方達成協定，蔣先生投入一定的資金和生産設備。南京市的這家企業提供廠房及用地。很快這家工廠經批准、註冊，現在已經成立。蔣先生依照合同約定，將設備從台灣運到南京並且向南京市出入境檢驗檢疫局申請對該設備進行檢驗和價值鑒定。記者隨同南京市出入境檢驗檢疫局工作人員一起來到現場對該設備進行檢驗和價值鑒定。
南京市出入境檢驗檢疫局副科長 何重輝：現在就是説，對這樣一個到貨的情況進行初步的檢查。
記者：初步的檢查是哪方面的檢查？
何重輝：現在就是説，主要就是各個設備有沒有磕碰，變壞或者損壞，變形。各個連接部件能不能正常進行連接，像這樣的運動部件是不是産生嚴重的磨損或者阻礙它運動的存在因素有沒有。像這些我們進行外觀的檢查，全部的安裝調試結束以後，整個要連動生産的時候，這些就是必要的前提條件，然後在安裝調試過程當中，針對出現的一些問題，我們再進行及時發現、及時解決，保證這個設備最終能夠正常使用。
記者：以前您在檢驗過程中出現的問題最多的是什麼？
何重輝：以舊充新，設備陳舊。這個設備陳舊，尤其是技術比較陳舊，還有就是設備或者儀器在沒有申報相應的安全證的情況下就進來了。這些因為涉及到人身安全衛生、環保，這樣的一些設備，我們在工作中需要發現。如果一經發現，我們就要按照我們的《商檢法》按照規定的程序進行處理。
在檢驗過程中，工作人員初步認定一台設備為使用過的設備。南京市出入境檢驗檢疫局檢驗員 李瑜：這臺設備從外觀看，有明顯感覺就是使用過的舊設備。根據機器銘牌，我們能看出它的製造日期是在96年2月份。它的型號、製造廠商，這些資料，這些現場察看的信息都是我們下一步進一步開展工作的有利的信息來源。據工廠負責人介紹，他們在申報中已經註明了這臺設備為舊設備。對一套設備進行檢驗和價值鑒定，需要經過開箱檢驗、安裝調試、空運轉實驗、投料試生産、生産線連動試驗這些程序。所以今天工作人員沒有對這套設備作出最後的鑒定結果。
南京市出入境檢驗檢疫局處長 黎晨：鑒定結果暫時還不能出來。因為規定一般的鑒定結果要等我們首次開箱檢驗以後45天，才能出具正式的書面結果。
主持人：蘭教授，實物投資的設備或原材料應該符合哪些要求？
蘭蘭：這個應該是具體問題具體處理。因為它不同的投資目的和不同的生産方式，對於機器設備和原材料的要求也是不一樣的。因此，商品檢驗機構在對原材料和機器設備進行鑒定的時候，對這個實物的質量、規格、性能、技術參數等作出鑒定，同時，還要對它的現實的價值作出鑒定。
主持人：我們看到，檢驗檢疫的程序是非常詳細，要求也是非常嚴格的。它是一個很細緻，很系統的一個工程。提到實物投資，實物投資應該如何具體辦理？特別注意的問題是什麼？
蘭蘭：作為投資的這些實物，首先要注意的是，它必須也是臺商自己所擁有的實物。不能夠是其他人的財産，同時這個財産還不能夠設定有其它的物權，比如説被抵押、擔保等。再一個，作為投資的實物必須要進行財産鑒定。在投資的時候一定要注意，在申報財産鑒定的時候要注意以實申報。
主持人：蘭教授，剛才我們談了貨幣投資和實物投資，從整體來講還有哪些需要注意的問題？
蘭蘭：從整個投資來看，不管是採用貨幣投資還是實物投資。臺商在投資的時候，還需要注意這樣一個問題，就是投資期限的問題。尤其是臺商和大陸合資經營的時候，按照我們國家有關法律規定，必須在合資經營企業執照簽發之日起，六個月之內必須要投資繳清，不管是以實物或者是以貨幣。如果合同約定是分期繳付出資的，第一期投資不能低於認繳出資額的15%，而且必須在營業執照簽發之日起的三個月之內繳清，否則，這個合營企業就將視為是自動解散。就是説，對投資的期限有一定的要求。
主持人：蘭教授，非常感謝您來到演播室為我們做了講解和分析，謝謝您。今天我們向大家介紹了臺胞到大陸投資的兩種方式，貨幣投資和實物投資。希望臺胞朋友在就以上兩種方式進行投資時，能夠按照《臺胞投資保護法》及《企業法》的規定去辦理，還有一種投資方式是技術投資，有關技術投資的法律規定，我們將在以後的節目中向您介紹，希望您到時收看。（編導：羅怡）
|
