2001年12月18日播出
記者 柴璐：觀眾朋友，大家好，歡迎收看今天《海峽兩岸》節目。12月11日中國已經正式成為世貿組織成員，一天之後，中國台北也以“臺澎金馬單獨關稅區”的名義加入WTO。隨著兩岸的入世，“三通”問題再一次成為了島內各界，尤其是商界關注的焦點，台灣當局領導人陳水扁為了緩解各界所給予的壓力，提出“要在WTO的架構下解決三通問題”。那麼他的這個提法是否可行？陳水扁為什麼要放出此言？兩岸實現直接 “三通”的路究竟還要走多遠？記者近日就這一話題採訪了兩岸的相關人士一起來看報道。
台灣當局領導人陳水扁近日在接受日本《每日新聞》專訪時表示，在兩岸同時加入WTO後，他希望在WTO的架構中與大陸進行對話、接觸，並做有關“三通”的協商。之後，“陸委會”的副主委林中斌也表示兩岸入世對兩岸“三通”等議題提供了進一步交換意見的場合，看來台灣當局想在WTO的架構中談“三通”的姿態已經非常清楚。那麼對此兩岸的各界人士是持怎樣的態度和看法呢？
蘇起 （台灣前“陸委會”主委）：現在陳“總統”領導的“政府”有一個很“積極”的想法，就是把兩岸關係套到WTO的框框裏面去，我非常不贊成。因為WTO是一個國際性的組織，它是一個經貿性組織，它既然是國際性的，兩岸就不在裏面，因為兩岸不能算國際關係，兩岸東西不適合放到國際組織裏面去談；另外它是一個經貿的組織，所以不適合把經貿以外的問題，比如説 “三通”的問題放到經貿組織裏面去談。
對外經濟貿易大學WTO研究中心 執行主任 張漢林： 首先主權問題不可能在WTO的架構下談，因為這是主權國家自己的事情，世貿組織本身是管不了的；第二貿易的主權，經濟貿易決策的主權實際上也不可能在WTO的框架下談，因為這個呢，世貿組織所擁有的準立法權、準司法權實際上是由世貿組織的成員的立法機構授權它這個國家或者地區加入世貿組織時所確定的；第三，非世貿組織管轄範圍內的東西也不可能談，因為現在我們要意識到世貿組織不是萬能的，實際上世貿組織管轄範圍還是比較有限的，主要管理貨物貿易、服務貿易、與貿易有關的知識産權。
有關“三通”的問題，中國大陸的態度一直非常明確，就在多哈會議期間，外經貿部的首席談判代表龍永圖先生還曾經談到過這個問題。
中國入世首席談判代表 龍永圖：兩岸“三通”對於兩岸的經貿發展和兩岸人民都是至關重要的，我們希望台灣當局能夠掌握這樣一個歷史機會，能夠早日實現。
對外貿易經濟合作部 臺港澳司副司長 王曉川：只要把兩岸“三通”作為一個國家內部的事務，就可以通過民間對民間、行業對行業、公司對公司協商的方式儘快通起來。一個中國原則是發展兩岸經貿交流和兩岸經貿關係的基礎和前提，因此我們希望台灣當局能夠儘快承認一個中國原則，迅速開放兩岸直接“三通”。
令人疑惑的是，台灣當局一貫對開放“三通”是只説不做，對“三通”抱著能拖就拖的態度，現在卻突然提出願意談“三通”，只是鼓吹要在WTO的架構下來談，那麼這到底是意味著 陳水扁開始釋放善意了呢，還是另有企圖？
對外經貿大學WTO研究中心 執行副主任 張漢林：他希望在WTO框架下談兩岸關係，很重要的一個目的，從學者研究的角度覺得特別無聊，無聊在什麼地方呢？他覺得這個似乎使兩岸的這種關係開始完全對等了，那麼我想，在中國大陸加入世貿組織，台灣以 “單獨關稅區”的形式加入世貿組織，實際上它並不是一個對等的政治實體，也不是一個完全對等的經貿實體，因為世貿組織裏面明確説明了“單獨關稅區”成員它實際上是視為世貿組織成員，言下之意就是説，是在處理對外經濟貿易關係的時候，我把你當成是一個世界貿易組織的成員，但是並不等於你就是一個具有什麼政治身份或者是説經濟貿易主權的這樣一個所謂的世貿組織完整的成員，所以這個問題，主權國家跟“單獨關稅區政府”、跟地方政府之間的這種關係始終是不可能改變的。並不因為同樣是WTO的成員，它就改變了。
看來陳水扁關心的並不是什麼“三通”不“三通”，他關心的只是能不能有機會和大陸以對等的身份在國際場合出現，依然是想通過這種隱蔽的方式來達到所謂的“一中一台”，來凸顯台灣的所謂“國際地位”。專家指出，這其實是“事實台獨”中的一種，也就是所謂的“經貿台獨”。然而這良苦的用心究竟會不會有效果呢？
對外經濟貿易大學WTO研究中心 執行主任 張漢林：我相信是不可能實現的。他妄圖提升它的國際地位，今後是不是能夠甚至獨立的可能性幾乎不存在，為什麼？因為中國大陸是中國惟一的合法政府的基礎，其它國家和地區在處理大陸內部存在的與台灣之間關係的時候，它也同樣必須要把大陸、把香港、澳門考慮在它自己處理的共同原則之下，這些國家和地區更多的是會在自己對外政策的決策中，把大陸置於第一位考慮，與現在台灣當局保留所謂的少數官方關係的國家越來越少了。
“三通”是兩岸人民之間的事情，還是要通過兩岸的協商來解決。中國政府從1979年開始就致力於推動兩岸實現直接“通郵、通商、通航”，20多年來，中國大陸已經先後建立了7個有利於“三通”的法規，還設立了80多個臺輪停泊點，在打撈、救助和通訊導航等方面都創造了非常便利的條件。兩岸的業者也已經有過多次的接觸，並達成了相當程度的共識。
目前已擁有40架飛機，航點遍佈世界30多個城市的台灣長榮航空公司是1989年成立的，1996年起他們就開始在大陸設立辦事處，長榮的周副總經理告訴記者，他們這樣做的原因就是希望為未來的兩岸直航做好充分的準備。
台灣長榮航空公司 大陸區副總經理 周寶裕：不管是大陸的業者也好，或台灣的業者也好，以業者本身的立場來講，其實我們都已經做好了萬全的準備，包括在飛航上、或者在硬體方面、軟體方面、或在市場方面、甚至在飛航的安全方面、服務方面，其實在透過港澳中轉的合作之下，其實雙方都有達成某種程度的默契，就等待這個大環境能夠一聲令下，讓兩岸的飛機、或者航運公司的輪船能夠直接通航。
看來兩岸的“三通”可以説是“萬事俱備、只欠東風”了，這個“東風”就是台灣當局只要能夠承認這是一個國家內部的事務。然而就是在這個問題上，台灣當局一直模糊、回避，不願與大陸直接對話，還企圖借世貿組織架構來把“三通”不通的責任轉嫁給大陸。
蘇起（台灣前“陸委會”主委）：那麼“扁政府”現在就是不願意跟大陸復談，我覺得這是現在最根本的問題，所以他因為不願意復談，他不願意跟大陸打交道，所以他就切斷了這個（兩岸）的橋梁。
蘇先生説，兩岸復談的橋梁就是 “九二共識”，而陳水扁就是想否認“九二共識”，回避一中原則，但是歷史是不容篡改的。
海基會董事長 辜振甫：大家要重視“九二共識”的意義，它的價值在哪，假如是説各方面的解讀不一樣，我們可以兩岸再坐下來談，對不對。
蕭萬長（國民黨副主席）：1992年“辜汪會談”是海峽兩岸跨出的歷史性的一步，“辜汪會談”的基礎就是雙方能夠求同存異，一方面兩岸都體認到兩岸目前都是在一個中國的屋檐下發展，另一方面，兩岸也都要了解雙方對一個中國的內涵是有不同的看法，所以彼此應該容忍差異，希望將來能夠逐步解決，這就是 “九二共識”。兩岸只要能回到這個基礎上，那麼雙方就應該擱置這個政治的爭議，全力來發展經濟。要利用現在加入WTO這個機會，兩岸應該趕快坐下來好好談，然後把經濟很多的合作加強。
加入WTO給兩岸的企業帶來了機遇，也帶來了挑戰，對於中國政府和中國台北地區來説，加入世貿組織後都面臨著激烈的國際競爭，兩岸企業都希望有一個良好的內外部環境，減少交易成本、取消貿易障礙，以便在競爭中贏得先機，增強實力。然而 “三通”不通無疑為兩岸企業增加了貨物的運輸成本、企業投資成本，並降低了人員流動的自由度，為兩岸企業的發展製造了障礙。目前“三通”的迅速達成依然有賴於台灣當局儘快地承認一中，並開展兩岸的復談。
目前兩岸的工商界已經通過20多年的艱辛努力已經取得了非常可觀的成果。到今年10月份，兩岸的貿易累計額已達到2180億美元，祖國大陸對台灣的出口是350億美元，台灣地區對大陸的出口是1820億美元，可以説兩岸已經互為重要的貿易夥伴，尤其是台灣對大陸的經濟依賴度在不斷地增強。
台灣長榮航空公司 大陸區副總經理 周寶裕：兩岸的經濟關係已經唇齒相依，尤其島內經濟這幾年來講，事實上急需要做一個適度的開拓，所以在這裡我們也一直以一個業者的身份希望兩岸的當局能夠拿出智慧出來，能夠迅速解決“三通”上的一些爭議性的問題，讓兩岸迅速、直接通航。
在談到未來的“三通”前景時，兩岸人士都表示非常樂觀，他們相信未來在一中原則下，兩岸的“三通”一定會得到實現。
蕭萬長（國民黨副主席）：用1992年的（共識）作基礎，然後再來談兩岸“三通”，然後“三通”，然後趕快建立、恢復兩岸的經貿關係正常化，正常化以後，就可以有很多兩岸的合作計劃，可以來推動，推動以後就逐漸走上“自由貿易區”或者是“共同市場”。
對外經濟貿易大學WTO研究中心 執行主任 張漢林：我們要明確，在WTO框架下，所有世貿組織成員都能夠共同確認的中國大陸作為中國惟一合法政府，我們要加快在這樣一個政治前提下，我們之間的貿易：金融業、銀行、證券、保險，包括電訊服務，要加快實現一體化。強化一個我們作為世貿組織一個主權國家、四個成員，我們在這個領域的一體化。那麼這樣我們就會感受到彼此之間經濟貿易融合的一種共同利益，隨著時間的演進，隨著台灣面對的國際競爭壓力的擴大和增強，你必然會選擇大陸在經濟貿易更大程度的融合。兩岸“三通”肯定是遲早的事情。
對外貿易經濟合作部 港澳臺司副司長 王曉川：“一個中國、直接雙向、互惠互利”是我們推動兩岸直接“三通”，促進和發展兩岸經貿關係的基本原則，那麼二十幾年來，我們在這個原則下，採取了一系列積極有效的措施，為“三通”做了充分的準備，那麼在面對21世紀兩岸經貿發展的新的形勢，我們還會繼續、還會堅定按照這一原則繼續做下去，我們堅信兩岸的經貿交流會向更縱深發展，我們堅信兩岸“三通”一定會實現。
記者 結束語：觀眾朋友，“三通”關乎著台灣民眾的切身福祉，也是兩岸人民的共同呼聲，台灣當局領導人陳水扁妄圖利用世貿組織的架構來實現 “一中一台”的目的是不可能實現的。（編導：柴璐）
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