2002年8月15日星期四播出
主持人李峰:8月7號,台灣“陸委會”發表了關於陳水扁8月3號講話的説帖,聲稱台灣當局推動了許多極具“善意”的開放政策,包括試辦“小三通”,擴大境外航運中心功能以及範圍等等,那麼台灣當局推出的“小三通”實際效果如何,大陸推動“三通”的善意又體現在哪些方面呢?就這一話題今天我們演播室邀請到了兩位嘉賓——海峽兩岸航運交流協會的理事長胡漢湘先生,社科院台灣研究所經濟室主任張冠華教授。
陳水扁8月3日拋出的“一邊一國”論遭到了海峽兩岸以及國際輿論的強烈譴責。針對日益強烈的批評浪潮,台灣“陸委會”就陳水扁8月3號講話做成了説帖,極力為陳水扁辯護,聲稱陳水扁就職以來,台灣當局的兩岸政策始終呈現一貫性,陳水扁先後召開“跨黨派小組”及“經發會”,凝聚台灣“朝野”共識,作為全力推展兩岸關係的動力,聲稱兩年來,推動了許多極具“善意”的開放政策。但是始終沒有得到大陸的善意回應,説帖中所列舉的“善意”包括,1、試辦金馬“小三通”,2、擴大境外航運中心功能及範圍,3、開放大陸人士來臺觀光,4、以“積極開放、有效管理”替代“戒急用忍”的大陸投資政策,5、開放台灣的金融機構前往大陸設立辦事處,6、大幅度放寬大陸物品進口台灣,7、開放大陸記者赴臺採訪,8、加強在臺大陸配偶的生活照顧等,那麼事實究竟如何呢,難道大陸對台灣沒有釋放過善意嗎?我們不妨簡單做一個對比。第一、大陸明確提出只要把兩岸“三通”看作一個國家的內部事務,可以拋開政治議題,把“三通”看作一個經濟議題,體現了大陸方面極大的包容性。“三通”最早是大陸提出來的,台灣當局提出“小三通”以後,雖與兩岸民眾期盼的直接“三通”相差甚遠,但大陸方面還是給予積極的配合。第二,祖國大陸歡迎台灣民眾來大陸探親旅遊,僅去年一年台灣民眾來大陸的人數就超過300萬人次,而台灣當局聲稱,開放大陸人士赴臺旅遊觀光,但實際上除了極少數大陸赴海外的留學生、取得海外永久居留權以及赴國外旅遊、經商轉道來台灣的大陸人士以外,廣大大陸民眾都不能赴臺。到目前為止,赴臺旅遊的大陸民眾還不足1000人。第三,祖國大陸積極推動兩岸經貿的順利發展,出臺了一系列針對臺商的優惠政策。1993年頒布了《台灣地區小額貿易的管理辦法》,1999年頒布了《台灣同胞投資保護法實施細則》,2000年頒布了《對台灣地區貿易管理辦法》。此外,中國大陸頒布的三資企業法律中有關的優惠政策,臺商同樣可以享有。目前已有40000多家臺商投資企業在大陸投資,台灣對大陸的貿易順差累計超過1500億美元 ,大陸對於這樣巨大的貿易不平衡,從來沒有採取過限制的做法。而台灣當局以“積極開放、有效管理”取代“戒急用忍”,但是一年來,“經發會”所達成的322項共識沒有一項落到實處,而且人們看到,台灣當局對臺商來大陸投資設置了更加嚴格的限制,甚至進行刑事處罰以及政治偵防。第四、為推動兩岸直接通航祖國大陸採取了許多務實做法,從1985年開始,祖國大陸出臺了6個法規,修建了專門針對台灣船隻停靠的碼頭,僅就“小三通”而言,台灣船隻的貨運量佔到近90%,對於台灣船員上岸從來沒有採取過任何限制手段,而台灣當局出臺的所謂擴大境外航運中心功能及範圍,不過是為台灣高雄港承攬更多的大陸貨物而已。第五、祖國大陸歡迎台灣記者到大陸進行採訪。大陸有關部門1996年就開始批准台灣輪派記者到大陸採訪,已有9家台灣新聞機構獲准在大陸駐點,來大陸採訪的台灣記者已經超過了5000人次。相比之下,台灣只允許4家大陸新聞媒體駐點採訪,而且每次採訪時間不得超過一個月,三條船,在這樣的情況下,我們就對只要是能夠確認是兩岸“三通”的船,我們叫“三通船優惠管理辦法”,這個就不要排隊,排在所有外國船的前邊去了,都是為台灣船開綠燈的,應該説台灣船在大陸享受了一系列的優惠政策,我們把它看作我們大陸的船是一樣的。
主持人:談到這裡我們就不能不説一下,兩岸航運這種不對等的問題,實際上這種不對等已經給我們大陸的業者帶來了很多的不便利,甚至利益也受到了侵害。
海峽兩岸航運交流協會理事長胡漢湘:台灣的航商在大陸設了38個代表處,2個獨資公司,4個合資公司,另外台灣的船公司從大陸開出的集裝箱班輪航線有9條等等,而大陸的船公司在台灣沒有設立一個公司,連一個攬貨機構都沒有,這個也是一個非常不對等的。試點直航已經5年了。實際上來講的話都是大陸物資到高雄去中轉,就等於給高雄增加了吞吐量,那麼差不多等於增加了九分之一的吞吐量,回來的都是空箱,空箱率達到了多少呢?達到90%左右,就是從台灣過來到大陸來裝貨的箱子都是空箱,你説這個平衡嗎,不平衡。再説他們要求開放的港口也是一樣,現在我們大陸對外開放的港口130多個,台灣就這麼幾個大港嘛,高雄、基隆、台中、花蓮就這四大港口,只要它承認我們是同屬一個國家港口之間的運輸,我們從來不跟它們在乎誰多點,誰少點。
主持人:在這份説帖當中,我們還注意到他提出了台灣的“善意”當中,有一個表達,就是説擴大了境外航運中心的功能和範圍,您怎麼來看待這個問題?
海峽兩岸航運交流協會理事長胡漢湘:他現在是不要一個中國搞“三通”,這個是它一個包藏禍心的一個東西,通關入境首先要明確,是個什麼性質的通關入境,你承認不承認這是我們一個國家,不同關稅區港口之間的通關入境,所以在這種情況下,擴大高雄的試點直航功能的話,必須要明確這個,這樣的話,我們一方面就是不僅是一個主權的問題,而且還是兩岸人民的切身利益,不能夠讓外國來擠佔的問題,如果是不承認是一個國家港口之間的運輸,不承認這是我們中國沿海的運輸,這個外國就要進來了,它這個通關入境,我們要把它的性質必須明確。
主持人:我們看到“小三通”與兩岸人民所期盼的“三通”相蹺甚遠,如果台灣真的有“善意”的話,就應該把“小三通”中的“小”字去掉,徹底實現兩岸全面、直接的“三通”,同時我們也看到,大陸在兩岸“三通”方面已經做好了充分的準備,體現出了真正的善意。(編導:高輝、翟鈺)
|