2002年1月11日星期五播出
主持人 李峰：自從去年1月份，台灣當局單方面開放金門通廈門，馬祖通馬尾這樣一個所謂的“小三通”已經有一年的時間了，那麼一年來 “小三通”到底通到了什麼程度？民眾又是如何看待“小三通”的呢？日前，我們的記者在福州和廈門進行了實地採訪，請看記者的報道。
廈門和平碼頭是金門與廈門局部直航的定點碼頭，由於記者在廈門採訪時正趕上元旦假期，碼頭上工作人員很少，記者在這裡等了幾天的時間，也沒有見到一條來自金門的船。而與馬祖定點直航的福州馬尾港，則更是出現了空無一人的場面。
記者：我現在所站的這個地方就是在去年1月2日台灣當局開放所謂的“小三通”以後，由馬祖直航馬尾的“臺馬”輪停靠的地方。整整一年的時間過去了，今天當我們再次踏上這座碼頭的時候，呈現在我們眼前的是一片冷冷清清的景象。那麼我們不禁要問，“小三通”到底怎麼了，問題究竟是卡在了哪。
我們還記得，去年的1月2日的上午，就在這座碼頭上，運載507名馬祖同胞的“臺馬”輪抵達，實現了兩岸52年來的首次局部直接通航，可是一年的時間過去了，所謂的“小三通”卻沒有像我們想像中那樣熱絡起來。據了解，截止的2001年12月31日，經由金、馬地區與祖國大陸直接往來的只有179個航次，共運送旅客23454人次，其中金、馬地區往返祖國大陸158個航次，運送22042人次，福建方面21個航次，運送在廈門定居的金門人回鄉探親和各種交流訪問團體1412人次。而貨物運輸方面，則更是少得可憐，只有有限的幾船福建沿海地區的建築材料運到了金、馬地區。面對“小三通”冷冷清清的尷尬局面，福州馬尾經濟文化交流合作中心的張秋理事長指出了其中的原因。
福州馬尾經濟文化交流合作中心 理事長 張秋：主要是台灣當局，特別是對於一些功、權、利的部門，在這方面還有很多的顧忌，遲遲沒有動作。所以在“兩馬”交流的整個運作過程中間，受到了相應的局限。
廈門大學台灣研究所 所長 劉國深：（台灣）當局在這個問題上，實際上還是小 鼻子小眼，我們形容它是給一個一米八的大人，穿一個一米大小孩子，嬰兒或是兒童的鞋子，這樣子肯定是不適宜的。最後還是回到政治性的問題，就是台灣當局心態的問題。
劉所長向我們介紹説，台灣當局開放所謂的“小三通”只不過是為了緩解島內民眾要求實現全面“三通”的壓力，而並不是為了民眾的利益。這從台灣當局設置的許多人為障礙中得到了充分的體現。首先是設籍6個月的規定，也就是説，通過“小三通”往返的人員，必須把戶口在金、馬地區註冊六個月以上。這就讓常年往返于祖國大陸的臺商經由金、馬進出變成了不可能的事情。而且，台灣當局在執行這一政策的時候，嚴苛程度甚至到了不近情理的地步。採訪中我們了解到，在去年清明節前夕，在福建投資的一百餘位臺商聯名向台灣陸委會申請“直航馬祖、金門返臺掃墓祭祖”，卻被斷然拒絕，這使得等待很久的不少臺商只能是“心香渡海去，隔海祭先人”。
福州台資企業協會 會長 陳建男：本來我們認為“小三通”也許對我們進出時間上會很方便，而且在機票方面也會更便宜，我們期待説“小三通”對我們來福州投資應該是一個相當好的事情，但是最後去了解，曉得也並不是像我們想像的那麼一回事。現在實際的狀況，我們還是經由香港來到福州。
從兩岸人員往來的數字中，我們還可以看出，兩地交流“來多去少”，還是處於一種非常不平衡的狀態，這其中審批手續的繁瑣，是重要的原因。就連當年滯留在廈門的金門同胞要想回鄉探親，也要1個多月的時間辦手續。
廈門市金門同胞聯誼會 會長 顏達成：比如説我們到金門，都得通過金門的有關部門向台灣的陸委會申請，他們有一個叫“金、馬地區通行證”，我們每次都得辦這些證件，從我們這邊收集資料，比如説我們的身份證，我們的相片，然後寄到金門，由金門向有關部門申請，到我們的手上至少要1個多月。
與祖國大陸的廈門市隔海相望的金門，是由大金門、小金門和大擔、二擔等島嶼組成，現有居民五萬多，大都以捕魚和務農為生，島上工業主要以釀酒業和陶瓷業為主，金門高粱酒和金門陶瓷都很有名，由於過去五十年來，台灣當局一直把金門當作與大陸對峙的橋頭堡，實行軍事管理，使得金門居民的生活水平不僅落後於台灣本島，也落後於近在咫尺的廈門。島上的店舖規模都不大，出售的商品大部分都是從大陸運轉過來的。
馬祖列島位於福州和台灣之間，距祖國大陸最近處只有8000米，馬祖是附近海域36個大小不一的島嶼代稱，共分為五大島嶼群，即南竿、北竿、東引、東犬和西犬，這其中以南竿島的面積最大為10.64平方公里，因為島上流傳許多媽祖的傳説，因而被稱為馬祖島。馬祖原為福建連江縣的一個鄉，現在是台灣省的連江縣，為全國獨一無二的“一縣兩制”區域，目前仍同用一本縣誌。
雖然廈門與金門、馬尾與馬祖都是近在咫尺，可是在過去的半個多世紀的歲月裏，兩地同胞卻只能悄悄地往來，由於台灣當局頑固地拒絕兩岸直接“三通”，使得歷史上源遠流長的“兩門”“兩馬”交流，人為地停止了腳步，但這些都難以阻擋兩岸民眾交往的潮流，“官不通民通”“明不通暗通”“直接不通間接通”。長期以來兩岸的民眾就是靠著這樣的小漁船往來奔走，源源不斷地將大陸的大米、蔬菜、土特産品甚至是淡水運到金門和馬祖 。可是，這樣的往來在台灣當局看來卻都是違法的行為。所以人們普遍認為台灣當局開放所謂的“小三通”是有為金、馬民眾“除罪化”的目的，可是因為沒有配套措施的配合，所謂的“除罪化”也就失去了意義。
在福建沿海一個小小的漁港碼頭，我們見到了不少來自台灣的漁船，當地的許多漁船也裝好了各種送往馬祖的農副産品，在做著出海的準備，記者登上了其中的一條船。
記者：這兒都有什麼菜？
漁民：各種菜都有，蒜、蔥。
記者：打開看一下。
漁民：蔥、蒜。
記者：這都是我們當地産的給送過去嗎？
漁民：是，當地産的。
記者：這是什麼？
漁民：大米。這是雞蛋。我們這邊送的比較新鮮，今天晚上出去就可以吃得到，如果沒有的話，他就要去台灣，台灣送進來的話就要三天，才能到馬祖。
當地漁民告訴我們，金門和馬祖地區的各種日用消費品和農副産品大部分都是由他們送過去的，一旦因為天氣原因不能送過去的話，金、馬地區的供應就會變得十分緊張了。
漁民：他們百分之八十是靠我們這邊，像米，因為馬祖根本沒有大米，它不産的。像雞蛋，養雞的很少。它那邊捕魚也很少。十天不給它送菜就完蛋了。我們有兩次，好像三天吧，二號颱風過後，有一個颱風。三天我們不讓出海，他們就完蛋了。市場上什麼都沒有了。
記者：他們那邊現在管得嚴不嚴。
漁民：如果被海上巡邏隊抓住的話，空船的還可以，如果今天有魚的話，還有什麼菜啊，也變成走私，被他抓了也要判刑。
當記者問到這些貨物為什麼不通過“小三通”途徑運過去時，漁民風趣的告訴我們，如果手續辦下來，不僅蔬菜和肉都爛了，恐怕雞蛋也要孵成小雞了。為了了解金、馬民眾對這件事的看法，記者通過電話採訪了金門縣長李炷峰先生和連江縣議長陳振清先生。
金門縣 縣長 李炷峰：我們覺得台灣政府的誠意不夠，比如説我們有關法律跟規定，有一些配套措施並沒有同時檢討配合。所以我們這邊百姓很多怨言，所以造成了很多不應該存在的事。
連江縣 議長 陳振清：很多的政治或者很多的法律因素，到目前為止我們都還沒有做到這一點。沒有辦法讓我們做得很落實，所以説我們現在我們這邊鄉親也有很多被判刑，都是因為小額貿易的問題，當初政府開放“小三通”之後呢，我們鄉親以為説，我們已經可以走得很舒服，走得很順暢，而且我們物資來得也很頻繁，而且還有兩岸的很多東西互通，實際上面我們都沒有做到。所以當初我在陸委會主辦的會場上，我就用“未蒙其利、先受其害”八個字來形容。
對於推動福建沿海地區與金、馬地區的交流與合作，祖國大陸方面一直在做著極大的努力，各相關部門考慮到金門、馬祖發展經濟和往來方便的實際需要，為金、馬民眾提供了許多實際週到的服務和幫助。
福州馬尾經濟文化交流合作中心 理事長 張秋：1月28日，根據馬尾的實際情況，因應了馬祖民眾的要求，通過民間的形式在一個中國的原則下，簽訂了一個“兩馬協議”，所以這一年來，我們積極組織了這方面的實施，在人員的往來，船舶的往來以及互相走訪方面有了一些進展，應該説在這個方面，我們給了馬祖民眾更多的實惠。
正是有了1月28日簽定的“兩馬協議”和3月2日簽定的“兩門協議”，金、馬地區與福建沿海的交流交往才得以順利地開展。張秋理事長告訴我們，他們努力推動“兩馬”交流的同時，其實也在努力推動兩岸儘早實現全面直接的“三通”。
福州馬尾經濟文化交流合作中心 理事長 張秋：下一段主要是在拓展商貿這個問題上，希望有一個突破，我們還努力地拓展旅遊方面的一些業務，使兩岸民間的往來更加頻繁，更加密切，以此來推動兩岸的直接“三通”。實現真正意義上的“三通”，那麼馬祖人民才會得到真正更大更多的實惠。
廈門市臺辦 主任 孔長才：如果是兩岸全面“三通”，我想對金門的發展，應該是有非常大的推動作用。對它的旅遊觀光，對人員的往來，以及金門許多資源的開發來講，可能會起一個翻天覆地的變化。
對於台灣當局的所作所為，金、馬的民眾不僅看得清清楚楚，而且對於問題的解決，他們還提出了大膽的設想。
連江縣 議長 陳振清：我們地方敢簽一個中國，因為我們“憲法”裏面規定的就是一個中國嘛，所以在我們民意代表來講，我們敢簽一個中國，但是我們阿扁政府不同意這種方式，所以這個結如果解不開的話，我想我們兩邊如果要走得很順暢，要走得非常順暢，我想可能還要花一段很長的時間。
金門縣 縣長 李炷峰：真正徹底的根本解決之道，我們就是希望讓我們金門可以取代一部分香港跟澳門的功能，香港跟澳門它現在是變成是“一國兩制”的地區，我們未來也是必須要朝著這個方向來規劃。所以我想長遠的目標金門可以變成是一個“一國兩制”的實驗區，讓我們金門可以享受到很多的便利。進而可以讓台灣同胞産生很多的影響 。
主持人 結束語：所謂的“小三通”其實並不是真正意義上的“三通” 。説它小，是因為它不僅範圍小，作用小，影響小，而且限制還很多，所以 “小三通”根本不能解決兩岸往來的迫切需要，一年來它的運行情況已經充分地説明了這一點，面對這尷尬的局面，我們希望台灣當局儘快取消一切不合理的限制，為兩岸民間的交流，為儘快實現全面的“三通”做一點實實在在的事情。（編導：王海濤、陳偉華）
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