2002年1月29日星期二播出
主持人 李峰：觀眾朋友大家好，歡迎收看今天的《海峽兩岸》節目。1月26日，台灣2002年縣市“議員”及鄉鎮市長二合一的基層選舉結果揭曉，在鄉鎮市長選舉方面，國民黨奪得226席，而民進黨僅拿下28席，在縣市“議員”方面，國民黨當選382席，民進黨僅有147席。那麼這次民進黨執政後首次舉行的基層選舉，會給台灣政壇帶來什麼樣的訊息？這次選舉結果所反映的台灣基層民眾的主流民意是什麼呢？就這一話題我們演播室邀請到了中國社會科學院台灣研究所的助理研究員劉佳雁先生，歡迎劉先生今天光臨我們的演播室，我們一起來看一段背景資料。
台灣2002年基層選舉結果1月26日晚上揭曉，雖然民進黨和臺聯在選舉中夾擊國民黨，但國民黨在這次基層選舉當中還是相當有收穫。國民黨在鄉鎮市長選舉與縣市“議員”選舉上雙雙獲勝。在鄉鎮市長部分，應選309位，國民黨奪得226席大獲全勝，取得71%的佔有率；民進黨僅有28席，未達9%；親民黨則有4席、無黨籍60席，臺聯則僅在鄉鎮市長選舉中挂零。另外台灣的縣市“議員”選舉，應選897席。國民黨獲得了382席、民進黨147席、親民黨49席、臺聯則佔7席、新黨1席。
我們再來比較一下上一屆各黨在基層選舉中的席次變化。在鄉鎮市長方面，國民黨本屆為226席，比上屆219席增加了近10席，民進黨本屆和上屆都是28席，而親民黨由2席增加為4席，首次參加基層選舉的臺聯則挂零。在縣市議員方面，國民黨席次上屆為505席，本屆為382席，民進黨上屆為113席，本屆為147席，親民黨上屆為28席，本屆為49席，臺聯為7席。
選舉結束之後，國民黨對選舉結果顯露出許久未見的振奮。國民黨籍“立委”王昱婷説。
王昱婷（國民黨籍“立委”）：我覺得是有一個信心，等於是民眾給國民黨一個掌聲，一個鼓勵，但是也希望國民黨在這個好的基礎上能夠地繼續努力，推出一個好的人選，提出好的政策，然後做出更好的表現，我相信這樣子繼續努力的話，兩年後會比較有希望。
國民黨秘書長林豐正表示，這次選舉反映最新民意的政治版圖，也證明國民黨輔選策略成功。
林豐正（國民黨秘書長）：從這次一個選舉的結果，可以説比本黨原來預期的，預估的還要來的好，這顯示出基層的民眾對本黨仍具有相當的期許跟相當的期待。
國民黨組發會主委陳健治認為，國民黨在這次基層選舉中是真金不怕火煉。
陳健治（國民黨組發會 主委）：政府查賄的對象，都指責我們國民黨，好在我們是真金不怕火，我們大家在基層都很努力，所以贏得民眾對我們的信任。
國民黨主席連戰則認為。
連戰（國民黨主席）：也是一個基層政治版圖重新劃分的一個選舉，看到民眾覺得安定這個基礎，恐怕還是要國民黨要多負一點責任。
而親民黨對於這樣的選舉結果表示滿意。親民黨秘書長鐘榮古認為。
鐘榮古（親民黨秘書長）：這次成長到49位以上，還有很多我剛才講的明天會陸陸續續有人表示，我是親民黨黨員，也算是成長的幅度蠻大。
民進黨事前估票指出，該黨在鄉鎮市長具有成長的空間，而縣市議員的席次起碼會成長兩成，不料，選舉結果事與願違，此屆基層選舉結果，仍屬國民黨天下。對於這樣的選舉結果，民進黨立委邱太三認為。
邱太三（民進黨籍“立委”）：民進黨在這次的選舉中，可以檢驗出事實上基層的實力，事實上有待加強。
民進黨主席謝長廷仍以“小勝”形容選舉結果，但是他也承認，民進黨在基層無法突破二分之一。
謝長廷（民進黨主席）：代表本黨在基層的實力還沒有能夠突破二分之一。
主持人：劉先生能不能首先給我們做一個簡單介紹，台灣目前縣市，包括縣市“議員”的一些基本情況？
中國社科院台灣研究所 助理研究員 劉佳雁：從目前來看，台灣的鄉鎮市長和縣市“議員”選舉，它屬於基層選舉，為什麼説它是基層選舉，是因為它相對於縣市長選舉來説，大家都知道台灣目前行政區域的劃分是國民黨從大陸帶過去的，它的上位的架構是台灣地區領導人選舉和這個“立法委員”選舉，這個下位的架構是省長選舉市長選舉和省市長選舉，再下面就是鄉鎮市長選舉和縣市“議員”選舉，這個在1998年“修憲”動手以後，省市一級的，省一級的選舉就被廢除掉了，那現在剩下的地方選舉就剩下了市長選舉和縣市長選舉以及這樣的鄉鎮市長和縣“議員”選舉。從目前來看台灣鄉鎮市長，台灣省是309個鄉鎮市，加上福建地區金門和馬祖地區10個縣市，合計是319個鄉鎮市，縣市“議員”應選的名額是897席，當然也是在各個鄉鎮市的選區裏面選出來的。
主持人：所以説遍佈是非常的廣，從選舉結果來看，與上一次的選舉相比較的話，這次有什麼突出的特點。
中國社科院台灣研究所 助理研究員 劉佳雁：這次選舉結果和上次選舉結果的一個明顯的差別是，因為是經歷了2000年的地方領導人的改選以後，它是第一次政黨輪替以後一個基層選舉，對於民進黨來説，它是利用這次基層選舉，將勢力拓展到基層地區各個鄉鎮市，對國民黨來説，因為它是接著2000年和去年底的兩次大敗以後，它也想在基層選舉中穩住自己的陣腳，穩住自己的基層實力，對於親民黨和這個臺聯黨來説，它們也想在“立委”選舉以後，進行基層的紮根工作，也可以拓展自己的實力，所以各個政黨賦予不同的含意，導致這個選舉的激烈程度應該比上次還要高，從台灣當局的有關部門統記來看，參加鄉鎮市選舉登計人數，近1000人，900人，參加這個縣市長選舉的人數達2000多人，所以它這個競爭非常激烈。
主持人：由此可以看出，這次選舉有兩個特點，一個是覆蓋面非常廣，第二是參選的人數非常多，您怎麼來看，像這樣的基層選舉在台灣的整個政治生態，包括政治選舉當中，它佔有什麼樣的一種位置？
中國社科院台灣研究所 助理研究員 劉佳雁：因為這個基層選舉，它反映的是各個政黨在這個基層的根源深度和基本的樁腳的實力，因為通過這個基層選舉歷練的人，這些人，在未來的高一層的選舉當中，都是各個政黨高一層的選舉中樁腳，所以各個政黨重視是情有可原的，另外這個基層選舉也有一個特點就是它這個重視這個候選人在基層的服務和人脈關係，而且它這個基層選舉調整的規範是地方制度化，它在法律上的意義是比較低一等，而且它這個基層選舉的服務的對象，基本上是各個地區選民的利益，而且它這個是在縣市下，在縣市級別以下，所以在政治上影響力相對是比較小一點，但是對各個政黨基層未來的大面積、大範圍的這種選舉還是有一定的幫助作用。
主持人：那麼從這次選舉結果來看，對於各個政黨的政治勢力的消長有什麼樣的一些關聯？
中國社科院台灣研究所 助理研究員 劉佳雁：民進黨在執政以後，它力圖是想把政權的觸角伸到國民黨的基層，因為從這個基層選舉以來，一直都是國民黨在基層佔據著絕對的優勢地位，而且民進黨，因為它是一個“精英型”的政黨，它是通過政治明星的這個鼓動而成立的，至今它這個基層人才是非常缺乏，它想通過這個“立委”選舉剩下的這種氣勢，將整個勢力拓展到基層，進行全面整治，對它是有幫助的。所以它這次提名是非常的膨脹，膨脹式的提名，這個不僅它自己提名的額度是比較高的，從結果來看，它基本是沒有改變在地方上的弱勢地位，它的鄉鎮市長提名的將近150席，但是僅當選了28席，和上一屆是持平的。
主持人：可以看出民進黨還是缺乏一定的民意基礎的？
中國社科院台灣研究所 助理研究員 劉佳雁：從我個人認為，倒不如説民進黨的地方基層實力是比較薄弱的，它的人才仍然是比較匱乏。
主持人：這次反映出國民黨還是在選舉當中獲得了一種絕對的優勢，是不是也體現了國民黨在基層的實力還是比較壯大的，
中國社科院台灣研究所 助理研究員 劉佳雁：這個可以從歷屆的鄉鎮市長、縣市長選舉當中，都佔據絕對優勢地位可以看出來這點，當然這種選舉結果對國民黨的意義仍然還是比較大的，因為這個從2000年以來，國民黨在重大的選舉當中應該是敗得都比較慘，這次選舉因為它是在保守提名的這個基礎前提下，而且還有這個執政民進黨強烈查賄，在這種情況下，它還取得這種傲人戰績，應該是一種傲人的戰績，縣市“議員”雖然席次上有所下降，但是總的來説，應該是在親民黨分出去以後，應該説它還是基本保持著它的優勢地位，它的基層實力鞏固和一定成長對它黨內的士氣有非常的鼓動作用，應該暫時在黨內還是可以維持一個這種向心力，應該還是維持一定向心力，雖然這次有很多當選的人是沒有打著國民黨的旗號，是由國民黨中央同意以無黨籍身份參選的，但是它這個當選率的提高，對這些人的，黨的向心力還是比較強的。
主持人：也有評論説這種基層選舉對於2008年所謂“總統”選舉也會有一定的影響？
中國社科院台灣研究所 助理研究員 劉佳雁：這個應該説是有一定的關係，對新當選的鄉鎮市長、縣市“議員”是和這個縣市長成績的關聯比較深，因為它基本所有的這種利益分配都是通過縣市長，那麼掌握縣市長的政黨，通過它的利益的輸送可以和這些鄉鎮市長、縣市“議員”建立一定關係，那麼它就變成最基層的樁腳，那麼掌握縣市長優勢地位的政黨肯定是會獲得一定的幫助的，對它的選舉幫助很大，但是也不可以絕對相信這種基層的實力，因為這個選舉主要是政策主張的吸引力，另外一個就是黨員的向心力問題。
主持人：那麼這個選舉結果來看，它對台灣的整個政治生活、政治社會的發展，它會有什麼樣的影響作用？
中國社科院台灣研究所 助理研究員 劉佳雁：鄉鎮市長和縣市長選舉的存在也有它的一定的價值，因為這是地方自治，台灣方面很多學者也論證過，地方自治一個最顯著的特點，鄉鎮市長和縣市“議員”選舉，它最顯著的一個特點，因為這些人是民選選出來的，他代表一定的民意，他可以為地方爭取很多的利益，那麼可以促進各個地區的發展。
主持人：非常謝謝劉先生今天言簡意賅的分析，謝謝。台灣有媒體認為，這次台灣基層選舉是2004年所謂“總統”選舉的“前哨戰”，這次選舉的結果象徵著最新民意的政治版圖成型，它從另一個側面説明了國民黨在基層紮根很深，好，感謝收看今天的《海峽兩岸》節目，《海峽兩岸》跟蹤海峽熱點，反映兩岸民意，下期節目我們再見。（編導：賀亞莉）
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