主持人 李峰：觀眾朋友，大家好！歡迎收看今天的《海峽兩岸》節目。從6月4日開始，代號為“萬安25號”的防空演習在台灣全島的七個地區舉行，這是今年台灣軍隊一系列軍事演習中的一項。今年3月，台灣所謂的“國防部”曾經公佈了一份2002年度台灣軍隊重大軍事演習計劃，列出了四大類、總共十五項重要的軍事演習。到目前為止，這些演習都在按計劃如期進行。那麼，這些演習的內容和形式是怎樣的？和以往相比有什麼不同呢？就這些話題，我們今天演播室邀請到兩位嘉賓，這位是中國軍事科學院戰略研究部二室主任羅援大校，歡迎您！這位是中國現代國際關係研究所的楊明傑研究員，歡迎楊先生光臨！
解説：隱約可以聽到的警報聲和這些逼真的災難場面是台灣的電視臺現場直播的“萬安25號”防空演習，這場演習于6月4日在台灣的台北市、台北縣、基隆市、桃園縣、新竹縣和新竹市同步進行，參加演習的軍、警、民總共3萬人，動用各種車輛和重型機械300多部。演習第一階段是“防空疏散”，實施30分鐘的人、車管制和燈火管制。第二階段是持續兩個小時的“災難搶救”，模擬台灣遭受突然攻擊後的緊急救援。
解説：在此之前，4月8日到5月20日，台灣進行了“漢光18號”三軍聯合作戰演習。同時，“聯勇91-1號”夜間實兵實彈操演在屏東進行；台灣海軍部隊會同台灣“中油”公司實施了海上油料補給操演；檢驗後勤支援的“同心14號”和“自強20號”演習則召集了後備軍人3000多人，徵用100多部車輛和工程機械以及其它軍需物資。
解説：據悉，這些演習都是按照台灣所謂的“國防部”三月份公佈的2002年度台灣軍隊重大軍事演習計劃進行的。根據這份計劃，在接下來的幾個月裏還有一系列演習將要緊鑼密鼓地進行。
主持人：我們看到由媒體披露的這份台灣軍隊的演習計劃，從四月份到十一月份都有軍事演習的安排，為什麼會有這麼多演習？
中國軍事科學院戰略研究部 二室主任 羅援：台灣新領導人當政以來，台灣軍隊的軍事演習大幅度增加，從原來的每年平均47次，現在增加到140多次。他現在公佈的名單主要都是一些大型的和綜合性的。
主持人：楊教授怎麼來看這種數字的對比？
中國現代國際關係學院 研究員 楊明傑：成倍增長的軍事演習恐怕跟台灣新領導人的治軍理念和他對兩岸關係的整個戰略取向是有關的。陳水扁曾經提出“三個平衡”，政治平衡、軍事平衡、經濟平衡。那麼，軍事上的平衡就必然要加強他的軍力。
中國軍事科學院戰略研究部 二室主任 羅援：把他這些演習可以歸歸類，這基本可以歸成四大類，一個就是所謂的動員，動員體制的，比如現在的“同心14”、“自強20”，這個都屬於所謂的民力動員和物力動員。另外就是屬於作戰類的，比如像“聯雲”是搞防空的，還有“聯興”是兩棲登陸的，還有“光武”是抗登陸的。第三類屬於“三防”，一些防空演習、還有防化演習、防核演習，叫“核安”、“化安”，還有“萬安”。還有一類是對一些兵器的校驗，看這些兵器到底效果如何，比如“神箭43”，一共發射了4枚實彈，有3枚是美制的鷹式導彈，1枚是他自己研製的“天弓2”。
主持人：從剛才羅教授分析的這幾類演習當中，我們發現一個問題，很多演習是要求民眾來參與的。楊教授，您認為，這種軍事演習對台灣民眾的生活有沒有影響？
中國現代國際關係學院 研究員 楊明傑：我認為影響是比較大的，一個是民用物資被借用或者動員，還有一個，老百姓的正常生活也被打亂，因為它是一種全民性的演習。比如像“萬安25號”演習，“萬安25號”演習有一個規定，所有的人員在防空演習期間要接受警察包括民防人員的督導，但如果有違規的，就要罰款3萬到15萬新台幣。
主持人：也就是強制性的。
中國現代國際關係學院 研究員 楊明傑：強制性的，而且製造一種緊張感，關鍵是在全島上下製造一種緊張感，我覺得這種心理上的影響可能是最大的。
解説：“漢光”演習是台灣軍隊年度三軍聯合作戰演習的專用名稱，也是目前臺軍層次最高、規模最大、參演兵力最多、對抗性最強、課目設置最齊全的系列演習，其它許多演習都是配合“漢光”演習實施的。該演習自1984年開始，每年舉行一次，參演部隊分為“紅”、“藍”兩方展開對抗。
解説：“漢光18”是2002年度台灣軍隊演習中的重頭戲，為期42天的演習以“兵棋推演”和“實兵驗證”兩種方式進行。據稱，用於“兵棋推演”的“陸勝二號”軟體是從美國引進的，可以和美軍連接，進行聯合兵棋操演。
解説：據透露，用於“漢光18”演習中的兵棋推演、實兵作戰、戰力展示以及校閱編成部隊等各項花費的預算接近100萬美元，這還不包括彈藥、油料等所需費用，估計此次演習僅實彈射擊打掉的槍炮彈就要花掉上億元新台幣。
主持人：我們知道，陳水扁執政以後，在他任期內有三次“漢光”演習，分別以16、17、18為代號命名。那麼，今年搞的這個“漢光18”演習和以往的相比有什麼樣一些不同的特點？
中國軍事科學院戰略研究部 二室主任 羅援：今年我覺得他比較突出了一個是信息戰，一個就是心理戰。“漢光18”用了台灣“國防大學”的教員來充當“紅”軍，和“藍”軍進行計算機模擬對抗。還有一個比較新的情況就是起用了2001年才組建的信息戰連，叫“猛虎特遣隊”，動用了猛虎特遣部隊來進行模擬演練。這是比較新的一些特點。
主持人：也就是説，高科技的注入非常強。除此之外，我們還注意到，運用心理戰術也是這次“漢光18”演習的一個新特點，是嗎？
中國現代國際關係學院 研究員 楊明傑：其實，心戰並不是一個很新的演練，以前台灣軍隊方面就有所謂的“政戰”和“心戰”的提法。但是這次心戰有一個比較值得關注的動向，除了對所謂“假想敵”大陸方面的心理作戰的準備之外，還有一個，他提出對臺軍內部的心理上的撫慰。就是感到現在台灣內部、特別是臺軍內部對“台獨”理念的抵制問題以後，他感到這可能動搖他的整個軍力部署，所以，在這次演練中特地加強了對本軍內部的一些所謂心理治療，或者也算心理戰的話，就是加強“台獨”理念，這是一種對內型的演練。
主持人：是不是跟台灣軍方高層人事的更迭也有關係呢？
中國軍事科學院戰略研究部 二室主任 羅援：是這樣的。因為陳水扁在今年以來，對臺軍的高級將領剛進行過一次大換血，把他的一些將、校級軍官實現本土化。這一次可以説是對他們的指揮素質的一次檢驗，而且是對他們的指揮關係、人際關係的一種磨合。
主持人：我們還注意到一個現象就是，這次“漢光18”演習，陳水扁是親自向媒體披露説，有美方人員參與“漢光18”演習，甚至派了高級將領來指導軍事演習。這似乎有點不尋常？
中國現代國際關係學院 研究員 楊明傑：恐怕有兩個目的，一個目的就是繼續推動已經開始的所謂美臺準軍事同盟的建設，這個可能是呼應美國方面的一些勢力。另外一方面，最近美國副國防部長明確表態反對“台獨”，這個可能使台灣方面內心比較緊張，所以要向外界強化一下美臺現在正在建立的軍事同盟是存在的，給自己一個心理安慰，可能也想給島內民眾一個心理安慰。
解説：近兩年來，美臺之間的軍事合作不斷加強，美國一些強勢勢力加緊推動美臺準軍事同盟的建立。今年3月，美臺戰略防禦高峰會議召開，不僅雙方出席人員都達到相當級別，而且台灣方面還提出了購買30架阿帕奇直升機的申請，這是美軍在海灣戰爭和阿富汗戰爭中頻繁使用的一種進攻性武器。不久前，美國眾、參兩院又分別通過了兩項法案，要求美臺加強聯合作戰訓練和實現軍方高層互訪，並要求美國總統向台灣出售4艘“基德”級驅逐艦。
解説：另一方面，自去年“9 11”事件之後，中美在反恐方面加強了合作，布什總統兩次訪華以及胡錦濤副主席成功訪美，使中美關係向良性的方向發展。最近，美國防部副部長沃爾福威茨在記者招待會上又明確表示美國反對台灣獨立。這在台灣島內引起了不小的震動。
主持人：我們注意到，過去台灣進行的類似軍事演習都是以解放軍小規模攻臺，以及以軍事演習作掩護攻臺為背景，但這次他們提出的目標是以2005年臺海戰爭為背景。為什麼會有這種轉變？
中國軍事科學院戰略研究部 二室主任 羅援：我想，這有兩方面原因，一方面，他把2005年設為一個坎，2005年的軍力評估他們認為可能更向大陸傾斜。但是我想，更重要一方面就是，台灣當局對2005年前後的兩岸形勢認為非常嚴峻，認為大陸有可能大規模地對臺實行登島作戰。我想，為什麼能造成這種“非常嚴峻”的判斷？主要還是他們本身的“台獨”理念，他也許就在2005年前後可能要在“台獨”的路上走出更危險的一步，招致戰禍。
中國現代國際關係學院 研究員 楊明傑：可能2005年正好是陳水扁，如果他要連任的話，是第二任期剛剛開始，像剛才羅大校説的，在兩岸關繫上可能要走出大步，這是政治判斷。我覺得，從軍力判斷來講，除了所謂“二代兵力”，他的一些外援的軍備也在那時要成軍了，比如按照預定計劃，2005年“基德”級要投入使用、要服役，他的整個戰爭背景可能是這樣設定的。
主持人：台灣媒體傳出一個爆炸性的消息，就是在兵棋推演的過程當中，台灣計劃購買的4艘“基德”級艦全軍覆沒。我們覺得有意思的是，台灣軍方為什麼會自曝家醜，好像這個消息對於他顯示軍事實力並不是很有利？
中國軍事科學院戰略研究部 二室主任 羅援：首先，“基德”級本身不是無懈可擊的，所以它在演習中才會出現漏洞、缺陷。但是更重要的，我覺得他是一種哀兵姿態，是作秀，做給美國人看，你要保持兩岸的平衡嗎？你現在賣給我的東西還無法和大陸保持平衡，所以你要賣更先進、更好的武器給我，進一步來武裝，才能與大陸來抗衡。
中國現代國際關係學院 研究員 楊明傑：他在強化這個差距的時候，向美國除了在反潛問題上要求之外，我認為可能還會提出一些新的要求，比如情報連接的問題，甚至太空上的情報共享問題，可能會向美國提出來。
主持人 結束語：今天非常高興請到二位嘉賓，對台灣2002年舉行軍事演習的情況做了一番回顧，謝謝！陳水扁執政以來進行了三次“漢光”演習，聲勢是一次比一次高，2000年 “漢光16”成為他“決戰境外”作戰理念的一次實踐，2001年“漢光17”是以實彈試射作為重頭戲，今年的“漢光18”則是台灣軍隊半個多世紀以來規模最大的一次。好，感謝收看今天的《海峽兩岸》節目，下期節目我們再見。
（編導：汪朝暉）
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