主持人：您好觀眾朋友，歡迎收看《中國報道》。近兩年在世界經濟不景氣的情況下，中國經濟一直保持著平穩的增長態勢，在充分分析了中國經濟增長原因後，各方對於中國經濟高速增長現象似乎已經不覺得意外了，但是看看2002年的中國經濟，仍然會有不少的驚喜發現，加入世界貿易組織第一年中國經濟各項指標都比去年初預計的好得多，國內生産總值也首次突破了10萬億元人民幣，世界排名從1990年的第10位前移到了第6位，為了讓您對2002年的中國經濟增長形勢有更深入的了解，今天我們的演播室請來了《中國報道》特約評論員、著名經濟學家、中國國家統計局副局長邱曉華先生。邱曉華，1982年畢業于廈門大學經濟係計劃統計專業，同年進入國家統計局工作，1988年30歲的時候被破格評為高級統計師，著有《中國經濟熱點追蹤》、《90年代的中國經濟》等專著，1998年9月到1999年9月任安徽省省長助理，1999年9月起任中國國家統計局副局長。邱局長您好，歡迎您來到我們《中國報道》演播室，您多次來過我們的演播室，今天是第一次以《中國報道》特約評論員的身份坐到了這裡，和以往有什麼不同的感覺嗎？
邱：過去我更多是局外人士，現在到這邊來有新的身份了，就感覺到責任更加重大，也希望廣大的觀眾能夠繼續與我一起討論中國經濟。
主持人：有人用“活力四射”來形容2002年的中國經濟的形勢，您覺得這個形容貼切嗎？您對中國2002年的經濟形勢總體評價是怎麼樣的？
邱：過去一年確實中國經濟活力四射，但我更贊同中國經濟保持良好的發展勢頭這樣一個評價。
主持人：觀眾朋友，2月28日上午國務院新聞辦公室舉行了記者招待會，公佈了2002年中國經濟增長的各項指標，讓我們來看一個《中國報道》記者從會場發回的報道。
當天的記者招待會公佈了2002年中國經濟增長的各項指標，全年國內生産總值突破10萬億元人民幣按照可比價格計算，比上年增長8%，其中第一産業增長值加14883億元，增長了2.9%，第二産業增加值52982億元，增長9.9%，第三産業增加值34533億元，增長7.3%。從記者招待會上公佈的數字可以看出，2002年中國經濟的運行軌跡已經發生了變化。
記者：1997年亞洲金融危機以來，從分季度的情況看，中國經濟的運行軌跡基本上是前高後低，經濟增長的穩定性相對比較差，但是2002年的經濟運行則擺脫了這一狀況，經濟增長每一個季度都在穩步回升。國內生産總值一季度增長了7.6%，二季度增長了8%，三季度增長了8.1%，全年的國內生産總值比2001年增長了8%。
當天的記者招待會還發佈了拉動是中國經濟增長的投資、消費和出口三項指標的具體增長情況。
國家統計局局長 朱之鑫：全年全社會固定資産投資43202億元，首次突破4萬億元，比上年增長16.1%，增速為1996年以來最高水平。
從投資主體看，國有及固定資産投資31020億元，比2001年增長了17.0%，集體經濟投資5901億元，增長11.8%，城鄉居民個人投資6280億元，增長15.7%。從地區看，西部地區投資增長了20.6%中部地區投資增長20.0%，東部地區投資增長16.2%。消費方面：2002年社會消費品零售總額達到了40911億元，比2001年增長8.8%，批發零售貿易業增長9.2%，餐飲業增長16.6%，旅遊人數比上年增長12%。其中因私出境的佔到60%以上，達到1006萬人次。
2002年全年中國進出口的總額達到了6208億美元，比上年增長21.8%，其中出口增長了22.3%，進口增長21.2%，全年對外貿易實現順差304億美元。
國家統計局新聞發言人 鄭京平：2002年中國經濟最大的亮點可以用“突破”兩個字來形容，也就是説在很多方面都取得了突破，比方説經濟總量突破了10萬億元人民幣大關，比方説固定資産投資和社會商品零售額雙雙突破了4萬億元人民幣大關，還有我們的進出口也突破了6000億美元大關，再就是我們的利用外資也突破了500億美元的大關，這些都是屬於“突破”。
2002年，中國的消費市場走出連續幾年增長緩慢的狀態，有評論認為，隨著通訊、汽車、住房、消費的崛起，中國已經開始找出新一輪的消費領航産品。汽車消費出現了爆發性的井噴行情，創造了歷史上的最輝煌的年份。短缺時代才有的買車先訂車的狀況在2002年重現，全年中國汽車消費量增長了50%，私人消費佔到七成，2002年成為不折不扣的家庭轎車起步年。
2002年中國住房的消費增長了30%左右，其中九成以上的住宅是個人購買，許多新樓盤剛剛落成就被銷售一空，房地産市場可以説是快速增長、供求兩旺。
電子産品方面：手機、彩電、DVD等電子産品2002年以更快的速度進入了尋常百姓家，通訊器材類産品的銷售前三季度增加了60%以上，全年出口925億美元，電話用戶在10月底就突破了4億戶，2002年的中國經濟被評論界以活力四射來形容。
記者：中國政治、社會穩定，改革和發展的方向正確，得到了全社會的高度認可，而中國的經濟在經過了20年的高速增長後，仍然處於經濟起飛的穩定增長狀態，從一些長期起作用的基本因素看，21世紀上半葉的中國仍然具有繼續保持經濟較快增長的條件和潛力。《中國報道》記者楊海莉在北京綜合報道。
主持人：邱局長，從新聞發佈會上公佈的數字看，2002年中國經濟的各項指標增長的都很快，哪些指標的變化高於您年初的預計呢？
邱：從具體的情況來看，有些指標確實是超出預料之外的，第一 整個經濟增長的水平，我們年初預計可能是7%以上，比7%高一點，實際上達到了8%，這是超出人們預料的，更重要的是整個經濟在季度之行中增長的相對穩定性是超出預料之外的，一季度7.6%，二季度8%，三季度8.1%，四季度還是8.1%，這樣一種比較穩定的增長態勢是各方面都沒有估計到的，這是第一個。第二 整個投資的形勢，去年全社會的投資第一次超過4萬億，增長16.1%，增長這麼高，既比預期的12%的水平要高，也比上一年13%左右的速度要高，這也是沒有預計到的。第三 我們整個對外經濟形勢，特別是對外貿易的形勢是比年初預計的明顯要好得多，當然世界三大經濟體，美國、日本、歐洲經濟出現普遍下滑的時候，各方面都認為在2002年整個世界經濟是一個繼續看壞的年景，中國的對外貿易肯定會受到很大的影響，但實際結果是過去的一年整個中國的對外貿易又上了一個新的臺階，這也是人們預料之外的，也是我們估計得不夠充分。
主持人：近幾年投資增長主要依靠的是國債的發放和固定資産投資，其實2002年民間投資和外商投資也非常地活躍，從目前的形勢分析看，這兩方面的投資增長是什麼樣子的？
邱：去年我們全社會投資達到了43202億元人民幣，比上一年增長16.1%，一方面得益於我們繼續發行國債，1500億元人民幣的特別國債用於基礎設施的建設，這個對整個投資貢獻大概佔三分之一左右，另外三分之二的貢獻就來自於民間投資和利用外資，所以去年一年整個投資形勢好，關鍵就是因為民間投資逐步地升溫，呈現出一種恢復和加快增長的態勢，所以去年全社會投資中民間投資增長比上一年要高3到5個百分點，這是比較良好的形勢。
主持人：未來各方面投資的比例是個什麼樣的關係？
邱：我想未來肯定是國家投資的比重會繼續降低，民間投資的比重會繼續升高，因為整個投資主體多元化以後，企業和個人將逐漸成為投資的主體，這方面的分量、這方面的影響力會進一步上升。
主持人：我記得我們在這很多次討論過消費的問題，因為跟投資快速地增長相比，消費一直處於一種"高不成、低不就"的狀態，但是2002年的時候，通訊、汽車、住房等等消費迅猛地崛起，現在可不可以説中國的消費已經出現了新一代的消費領航産品？
邱：去年從整體上看消費好像是一種平穩地增長態勢，反映消費的一個重要指標，社會消費零售總額達到40900多億元人民幣，比上一年增長8.8%， 8.8%的速度名義上好像比上一年略有回落，但實際上如果考慮上一年價格繼續是下降趨勢，它實際增長的水平跟2001年還是基本相當的，整個消費還是比較穩健的，這是第一個特點。至於説消費平穩中呈現出一種新的態勢，最主要就是在解決了基本溫飽問題，達到了小康以後，居民用於發展性的消費比重開始明顯地上升，反映在統計數字上面，就是用於住房、用於汽車、用於通訊、用於教育、旅遊這方面的消費明顯增加，所以我同意説，整個的消費中間，開始形成了一些新的適應小康階段的消費熱點，正在逐步逐步地形成和升溫。
主持人：這兩年由於受世界經濟形勢的影響，中國的出口産品的方向和出口産品的種類都在發生著變化，像去年出口産品的總額有5000億美元跨越到了6000億美元，您認為中國離世界貿易大國的距離還有多遠？
邱：我們整個對外貿易由上一年的5000多億美元到去年的6208億美元，確實又上了一個新臺階，在世界的位次估計將由上一年的第6位上升到第5位，可能又要前移一位，如果從這個發展態勢來看，我們可以説中國已經躋身到世界貿易大國的行列中間，但確實要看到中國的對外貿易跟一些發達國家比較有些不同，一個是中國的加工貿易比重比較大，第二是中國的貿易中外資企業生産的産品、提供的出口産品比重比較大，因此它與發達國家不可以完全相比較，但至少從整個對外貿易包括進口出口加在一起算，中國已經成為世界的一個貿易大國。
主持人：説到中國的經濟增長，很重要的一點就是實施了積極的財政政策和穩健的貨幣政策，您對於這項政策在2002年中國經濟增長中發揮的作用怎麼看？
邱：從1997年爆發亞洲金融危機以來，中國經濟運行的內外環境都發生了很大變化，一方面我們要應對外部需求減弱的不利影響，另一方面我們要應對國內需求不足、結構性矛盾突出的不利影響，所以在這個階段裏面，政府更多是靠調整宏觀調控的政策，由過去適度從緊的財政政策和貨幣政策，轉到了積極的財政政策和穩健的貨幣政策，加大了對經濟的支撐力度，因此從這個意義上來説，政府的政策確實對這幾年中國經濟保持比較快的增長，起到了很重大的支撐作用，去年除這個因素以外，經濟生活中出現了新的變化，這個新的變化就是經濟內在的自主性增長因素在強化，或者它的作用在增強，集中反映在民間投資、外資和新的消費熱點以及結構調整帶來的經濟新的增長因素在增加，這無疑是中國經濟今後繼續保持快速增長的一個最重要的可喜的變化。
主持人：觀眾朋友，圍繞中國2002年中國經濟增長的相關情況，我們正在採訪中國國家統計局副局長邱曉華先生，稍後歡迎繼續收看。
主持人：很多經濟學家跟您的觀點也一樣，也認為中國經濟增長內在的因素很重要，在今後執行積極的財政政策和穩健的貨幣政策的過程當中，您認為還有什麼必要進一步改進嗎？
邱：在實施積極財政政策的大環境下面，要考慮財政政策方向的適當地調整，比如我們要更多地用於農村的一些投資資金，用於科技教育方面的資金，用於社會保障方面的資金，這方面國家財政應當加大支持力度，同時我們現在還在繼續實施西部大開發戰略，因此國家也需要繼續通過發行國債來支持西部大開發戰略的實施，我想從這個角度，我們需要適當地由過去更多的基礎設施建設，轉到配合結構調整方面來實施積極的財政政策，另一方面企業結構、企業技術水平的改造，我想我們也應當適當地增加對企業特別是一些骨幹企業用於技術改造投資的支持，在這方面也應當關注。
主持人：2002年是中國加入世界貿易組織的第一年，從現在的形勢看，有專家説加入世界貿易組織對中國經濟形勢的影響，有利的影響要遠遠地多於預期，從現實和預期的分析，為什麼有這麼大的出入呢？
邱：入世的第一年確實中國政府和中國人民把入世帶來的機遇緊緊地抓在了手上，極大地發揮它對經濟的推動作用，同時又把入世帶來的挑戰及早地做了應對，把它的不利影響控制在了最低的程度，但這僅僅是一方面，應當看到入世對中國的影響，無論是正面的影響還是負面影響，遠遠沒有完全釋放，我們應當一方面要繼續把握住機會，把入世帶來的積極效益發揮得最好，使它成為推動中國經濟提高現代化水平的一種極大的推動力量，同時應當關注過去一年更多是政府應對入世成效顯著，但是新的一年裏，可能我們還需要繼續提高企業應對入世的挑戰入世帶來新，提高整個國民面對的形勢種種方面應對挑戰的能力，因此我們需要繼續做好應對入世可能給我們産業的發展、體制的改革、經濟的安全，多方面帶來一些影響，早做準備，做更好地準備，我想對經濟處於一個更健康發展還是非常有利的。
主持人：您認為加入世界貿易組織的效益在2003年會有什麼樣的顯現？
邱：一方面可以繼續為我們更好地發展對外貿易、更好地利用外資提供積極的支持，這是我們可以看到的，在新的一年裏我們可以完全預期，只要整個國際環境不發生太戲劇性的變化，中國對外貿易、中國利用外資可以繼續保持穩定的增長，第二方面我們要利用入世帶來的對體制改革、對政策法律體系的完善，這種推動作用，繼續完善我們的體制，完善我們的法律法規，真正建立既從中國的實際情況出發，又與國際一般規則相符合的宏觀調控的體制和政策法律法規的體系，以及我們在更多發揮市場作用方面的政策的透明度、公正性方面，創造一個公平競爭的市場環境，這也是我們需要繼續做的，可以借助於入世以後帶來的新形勢來繼續推進的。另一方面我覺得我們應當看到，入世對於我們去年只是一個小考，中考大考還在後面，所以我們還需要繼續把入世帶來的困難、帶來的挑戰想得更多一些，考慮得更充分一些，這樣從政策環境，從企業的組織行為，從個人的行為方面，從政府的管理方面，都多方面做一些新的應對準備，我想這樣我們就能夠立於不敗之地。
主持人：再過幾天中國將召開人大和政協兩會，由於這屆兩會是政府換屆，所以説格外引人注目，這些對中國的經濟形勢會有什麼影響嗎？
邱：兩會是我們黨的十六大之後又一次非常重要的會議，既要繼續研究落實全面建設小康社會的各項大政方針，又要繼續完成我們國家領導人的新老交替，因此它是中國人民政治生活中的一件大事，我想各方面關注是可以理解的，在新一年裏面，我想我們中國經濟應該説還會繼續保持比較穩健的良好的發展態勢，一方面隨著十六大精神的繼續貫徹，我們國家經濟發展的政策環境還會繼續改善，有利於為經濟發展提供良好的支持，目前來看積極的財政政策，穩健的貨幣政策，還將繼續堅持，因此對國內需求的穩定增長還會繼續保持一個必要的支持力度，這是一方面。第二方面隨著市場活力的恢復，我們經濟內在增長的因素還會繼續增加，來自企業的活力，來自消費者的信心，目前來看都還處在一個比較良好的狀態，是穩中趨升的趨勢，可以預期來自於微觀的活力還會對中國經濟的增長繼續提供有力的支持。第三經過這幾年的建設，特別是實施積極的財政政策以後，中國經濟增長的環境和條件有了明顯的改善，集中反映在中國的交通、能源、通訊、重要的原材料供給能力明顯地改善，可以為中國經濟的發展提供有利的物資支持。另一方面，居民的儲蓄水平還比較高，去年達到87000億元人民幣的高水平，中國政府擁有的外匯儲備也還比較高，去年達到了2864億美元這樣一個高水平，因此從資金角度來説，也還是有一定的迴旋餘地的，所以我想加上我們國內需求比較巨大，可以為中國經濟的成長提供市場的空間，這是我們可以看到的。再一方面整個世界經濟儘管存在著不確定的因素，我們需要做好應對困難的準備，但是從目前各大國際組織的預測情況來看，無論是國際貨幣基金組織，還是世界銀行，還是聯合國，還是亞洲開發銀行等等，以及一些國際知名的專家，都認為在新的一年裏，整個世界經濟可能是一種相對平穩的發展態勢，總體的經濟增長水平和貿易增長水平有可能比2002年還要略有提高的一種態勢，如果是這樣一種發展前景，也可以為我們整個中國經濟提供一個還是可以充分利用的外部環境，所以從這個角度來説，我認為我們中國經濟一方面是政策的支撐力，一方面是市場的活力，一方面是基礎改善的支撐作用，再一個外部環境的促進作用，可以為整個中國經濟在2003年繼續保持良好的發展態勢（提供良好的支持），但我們應該看到，中國目前面臨的一些挑戰也是比較多的，農民收入增加比較慢的問題，外部世界還不穩定的問題，以及結構調整任務還比較重的問題等等，都需要我們繼續來應對，但不管怎麼説，只要我們認真地按照十六大確定的各項方針政策，按照即將召開的全國人大、全國政協會議確定的各項方針政策，抓好落實，我想我們一定能夠把這種可能性變為現實性，在2003年我覺得中國經濟可以繼續保持比較快速的增長。
主持人：邱局長，圍繞2002年中國經濟增長形勢的相關問題我們就談到這，感謝您給大家做的分析，謝謝。觀眾朋友，也感謝您收看今天的《中國報道》，明天同一時間我們再見。
主持人：趙俐婷 責任編輯：楊海莉 導播：滕雙雙 字幕：寧小鴻
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