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中國政府五年來的外交成就


  十屆全國人大一次會議在2003年3月6號下午3點舉行了首場記者招待會,應大會新聞發言人姜恩柱的邀請,外交部長唐家璇就中國的外交政策和國際形勢等問題回答了中外記者的提問。唐家璇指出:中國外交政策是富有特色的,它有著穩定性和連續性,同時也要體現出與時俱進的時代特徵。中國今後要繼續堅定不移地奉行獨立自主的和平外交政策,其宗旨就是維護世界和平,促進共同發展。就中國政府五年來的外交成就,在稍後的演播室裏我們還將採訪外交學院副院長曲星教授和國際問題研究所副所長阮宗澤先生。首先請看記者的相關報道。

  解説:

  記者招待會上,中國在伊拉克問題上的態度和立場成為記者提問的焦點,10名提問的記者中,有6個人提到了伊拉克問題。在回答記者的提問時,唐家璇外長指出,1441號決議所規定的各項任務,至今還沒有全部完成,特別是繼續和加強核查的問題,應該是繼續加強核查,弄清問題,求得政治解決,儘量避免戰爭。

  中國外交部長 唐家璇:只要有1%的政治解決的可能,作為安理會的常任理事國,中國就要為實現這個目標繼續作出最大的努力。

  解説:

  5號,法國、俄羅斯、德國發表聯合聲明明確表示反對戰爭。唐家璇表示:中國在處理伊拉克問題上的立場,同三國聯合聲明裏表述的立場一致,中國贊成,而且支持三國聲明的內容。但是中國與這三個國家並沒有私下訂立任何協議。

  中國外交部長 唐家璇:我們經常同有關國家的高級官員,包括中國同對方的領導人之間,或者是兩國的外長之間進行聯絡,保持接觸,相互溝通。但是中國並沒有同任何國傢俬下訂立了什麼協議。

  解説:

  唐家璇外長還就朝核問題、中日高層互訪以及中非關係等問題回答了記者的提問。記者招待會結束後,唐家璇外長直奔首都機場趕赴紐約,這是他一個月以內第三次到紐約去參加安理會的有關伊拉克問題的會議。

  記者:我想請問一下,您認為自己過去五年取得的外交成就最成功的經驗是什麼?

  中國外交部長 唐家璇:我想跟你開個玩笑,要有好的身體呀,沒有好的身體受不了,時差的考驗,而且也無法長時間地緊張地勞動。這是您過去五年外交生涯最深的體會嗎?最深的體會不是用一兩句話能夠概括的,這個是我最近四上聯合國的一點額外的體會。

  記者:

  外交,是維護國家主權的戰場,是各民族、各文明相互交流的舞臺,五年來,中國外交空前活躍,在國際上樹立了負責任的大國形象,受到國際社會的廣泛讚譽。

  解説:

  面向新世紀,中國政府確立了全方位外交的新格局,其中與周邊國家的關係得到進一步鞏固。中國與東盟10國分別簽署或發表了新世紀雙邊合作框架文件,並決定10年內建立中國-東盟自由貿易區。中國還與俄羅斯、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、烏茲別克斯坦等五國共同成立了上海合作組織。2000年,中國與越南簽署了北部灣劃界協定,這是中國與鄰國劃定的第一條海上邊界。

  五年間,中國構築了穩定的大國關係框架。中美關係總體上保持發展勢頭,1997年和1998年,江澤民主席和克林頓總統成功互訪,兩國領導人決定共同致力於建立中美建設性戰略夥伴關係。布什總統在四個月內兩次來華,與江主席會晤。兩國元首就發展中美建設性合作關係達成重要共識。

  中俄戰略協作夥伴關係進一步深化。2001年7月,江澤民主席訪問俄羅斯,與普京總統簽署了《中俄睦鄰友好合作條約》,將兩國和兩國人民"世代友好,永不為敵"的和平思想用法律形式固定下來,為新世紀中俄關係長期穩定發展奠定了堅實的法律基礎。此外,中國與歐盟、中國與日本的關係也得到進一步的發展。

  中國與發展中國家的合作取得新突破,實質性合作快速發展。2000年10月,"中非合作論壇"在北京舉行,中非建立起集體對話機制。

  據唐外長介紹:第一次部長會議是在北京召開的,非常成功。今年就要輪到在非洲,現在已經決定在埃塞俄比亞舉行第二次部長級會議。

  解説:

  中國積極參與以聯合國為中心的各項多邊活動,充分發揮聯合國及安理會維護國際和平與安全的主導作用。2000年9月,江澤民主席出席聯合國千年首腦會議,提出各國共同努力,把一個和平、繁榮、公正的世界帶入新世紀,受到廣泛贊同。在中方倡議下,安理會五個常任理事國領導人舉行了首次會晤。

  記者:

  世界經歷著巨變,但是和平與發展仍然是當今時代的主題。世界多極化和經濟全球化的發展趨勢,給世界的和平與發展帶來了機遇,也帶來了挑戰。有專家指出:中國新一代領導人有足夠的智慧來應對瞬息萬變的國際局勢所帶來的挑戰。中央電視臺《中國報道》記者楊海莉北京報道。

  主持人:

  在本次記者招待會上,總能看到一個忙碌的身影,那就是外交部發言人孔泉。雖然不是在外交部的新聞發佈廳,但他仍然是中外記者爭相採訪的熱點人物。在記者招待會的現場,孔泉應邀接受了《中國報道》記者的專訪。

  記者:今年大家關心的熱點都是本屆政府任期將滿,過去五年各項工作的成績,我想問一下,中國外交在過去五年來,它的主要成就是什麼?

  孔泉:在5號的政府工作報告中,朱鎔基總理已經對中國五年來的外交做了一個非常詳盡的闡述,從我個人來講,我回憶一下這五年來的外交,我感到既有風風雨雨,但也可以説有和風旭日,概括來説,我覺得第一方面中國不斷地鞏固和加強了與發展中國家的關係,這點是非常突出的。另一方面中國繼續深化和我們周邊國家的友好睦鄰關係,這點也非常重要。第三點我認為從這五年來的情況來看,我們同發達國家的關係得到了繼續的改善和發展,因此總的來講,我覺得這五年是中國外交繼續取得成就的五年,這個五年也是我們在國際事務中的影響和作用不斷擴大的五年,這個五年也是國際社會對中國在國際事務中的期望不斷增加的五年。

  記者:另外我們想請您談一下,中國跟美國、歐洲、日本、俄羅斯這些大國關係,在這五年中,您認為跟前幾年相比,有哪些外交進展是值得在這一説的?

  孫泉:中美關係應該説近一、兩年來取得了一個比較好的發展勢頭,去年是我們中美關係打破了28年的堅冰,恢復正常化30週年的紀念日。在2月份,我記得布什總統對中國進行了訪問,我還記得有一個很清楚的鏡頭,布什總統在長城上眺望著綿綿不斷的長城,表示要進一步發展對華關係。去年江澤民主席和布什總統進行了多次會晤,其中也包括10月份,江澤民主席訪問美國,在克勞福德的農場,布什的家庭農場,兩國元首進行了非常好的會晤。在這個會晤中,兩國元首回顧了兩國關係近年來的發展,特別是對今後一段時間兩國關係的發展做了一個規劃,今年我們預計中美雙方還會有一些高層互訪。中俄關係應該説也取得了比較快的發展,因為中俄簽訂了睦鄰友好合作條約,這個條約簽訂一年以來,兩國在各個領域的合作關係不斷地深化,不斷地加強、不斷地擴大。今年新任國家主席將會對俄羅斯進行訪問,我們相信這次訪問必將使中俄關係在新的10年取得新的、大的進展。

  記者:現在發展經濟是包括中國在內的各個國家,整個國家發展的一個重點,那麼今後經濟外交會不會成為中國外交的一項重要工作。

  孔泉:作為中國外交的一個根本目標,就是為國內的改革開放營造一個和平的國際環境和一個穩定的周邊環境,因此我們説中國外交,一方面從廣義上來講,我們要維護世界和平、促進共同發展。但另一方面毫無疑問,要為我們國內改革開放服務。從這個利益角度來講,我覺得經濟外交是大外交的一個部分,我們將在我們對外關係的領域中,從外交的角度推動我們和世界上各個國家在平等互利的基礎上,發展全方位的合作關係,其中也包括經貿合作關係。

  主持人:歡迎繼續收看《中國報道》。結合唐家璇外長的記者招待會,圍繞五年來中國外交工作的相關情況,現在我們開始採訪曲星副院長和阮宗澤副所長,首先歡迎兩位專家到演播室來接受我們採訪。我們知道這五年可以説從國際範圍來看,發生了很多重大的國際事件,比如説像911事件,以及911事件以後的反恐戰爭,還有目前的伊拉克問題,包括巴以衝突等等。你們怎麼評價中國這五年來在處理國際危機中的表現呢?曲院長。

  曲星:這五年確實經歷了許多的危機,剛才你列舉了一些危機,我們從中國處理危機的表現來看,我覺得有這麼幾個特點,首先中國的立場是非常有原則的,比如説從維護世界和平與發展大的趨勢出發,維護中國人民和世界人民基本利益出發,從長遠的觀點來考慮問題,舉一個例子,比如説1997年東亞金融危機的時候,很多人在議論中國的人民幣是不是要貶值,如果從短期來看的話,當時貶值可以減輕一下中國在金融危機方面受到的壓力,但是中國深深地知道,如果説中國人民幣貶值的話,人民幣貶值,它會引起新一輪貶值峰潮,加深東亞金融危機的程度,這樣反過來,從長遠來看,不僅不利於中國的利益,也不利於整個地區的利益。所以人民幣挺住了不貶值,大家看到了這對東亞渡過金融危機,起到了非常大的作用,這是有目共睹的。我們再從目前的伊拉克問題上來看,在一系列的關鍵問題上,中國的態度是非常明確的,是有原則的,比如説目的是什麼?是要解除武裝,還是要改變政權?中國非常清楚是要聯合國的決議得到遵守,而不是要解除(武裝)改變政府。是在聯合國的框架內政治解決?還是隨便使用武力,中國立場也非常清楚。所以我們説非常有原則。同時應該説操作又是有度的,比如説在目前的問題上,中國在伊拉克問題上,中國儘量避免矛盾進一步的激化,本來是對一個問題不同的看法,中國採取一個有度的立場,避免對問題不同的看法,上升為有關國家之間意志的較量,因為一旦成為意志的較量,其實妥協的餘地就更小的。這樣的例子還非常多,所以一方面立場是明確的,是非常有原則的,從長遠的全局來考慮問題,從世界和平發展大事,從為中國創造一個和平建設的良好周邊和國際環境這樣來出發,在操作上非常注意掌握分寸,掌握有理、有利、有節,並不是得理不讓人,行于可行,止于不可不止等等根據這樣一些原則和方法,應該説非常巧妙地把握處理了這樣的危機,展示了中國第三代領導集團處理危機這樣的能力,處理複雜局面的能力,

  主持人:阮所長,剛才曲院長為我們介紹了中國在處理國際危機中的表現,除了這方面的問題以外,我們還注意到五年來中國也非常重視與發展周邊國家的友好睦鄰關係。您怎麼評價中國發展與周邊國家的這種睦鄰友好關係,在中國外交中的地位和作用?

  阮宗澤:我覺得中國近年來加大了對周邊外交關係的投入,而且我們現在非常明確,就是説我們奉行的原則就是與鄰為善,以鄰為伴,具體地講可以從下面三個方面講,第一在政治上就是增信釋疑,就是增加信任,減少疑惑。所以這個主要是我們通過很多高層接觸,高層互訪,比如説我們和俄羅斯,我們最大的鄰國,我們有戰略協作夥伴關係,有中俄睦鄰友好合作條約。和東南亞國家等等,我們從政治上加強這種關係,從經濟上互利互惠,共同發展,這個主要是南北兩個方向,在北邊我們有上海合作組織,雖然這是一個以安全為核心的組織,但是我們也試圖增加一個對經濟合作方面的內容,而且在南邊我們有"10+1"和"10+3"機制,就是東盟10國加上中國和東盟10國加上中、日、韓三國,特別值得提出的是,去年11月在柬埔寨中國和東盟簽署了在10年內建立自由貿易區的協定,而且也開展了一些次區域的經濟合作,比如説大湄公河次區域經濟合作。所以這些在推動中國和周邊國家關係當中起到了相當大的促進作用。第三點從安全上講,我們積極倡導互信、互利、平等協作的新安全觀,這個首先體現在上海合作組織,以及去年我們和東盟簽署的南海各方行為宣言當中。我們要搞現代化建設,需要一個和平的國際環境,這個和平的國際環境首先體現在我們跟周邊國家的關係。

  主持人:阮所長,我們還注意到在同發展中國家的合作和交往中,經貿合作佔著很重要的地位,扮演著很重要的角色。您分析一下,為什麼會出現這樣的變化?這種變化對於中國和其他發展中國家來説,它的意義是什麼?

  阮宗澤:我們中國搞改革開放,我們也強調我們是全方位的開放,這個開放當然也包括對廣大的發展中國家開放。但是我們現在由於情況不一樣了,就是和冷戰時期不一樣了。所以我們現在加強和廣大發展中國家的經貿關係面臨著一個轉型,這個轉型就在於大家怎麼更好地適應這個市場經濟,因為我們中國和包括廣大的發展中國家,都在探討新的合作任途徑,我們都提出來要與世界接軌,我們也加入了世界貿易組織。所以我們想這種新的合作途徑和機制,應該是在市場經濟的這種大框架下進行,而且這個我覺得可能更具有可持續性發展的基礎。這种經濟發展,實際上這幾年來中國對外貿易的增加、增長,我們業務的開展,相當一部分也是和廣大的發展中國家他們展開的。所以在這方面經貿合作,應該説起到了鞏固我們和發展中國家傳統的友好關係的一個很重要的內容。

  主持人:觀眾朋友,就五年來中國外交工作的相關問題,我們正在採訪兩位專家,稍後我們將接著談,歡迎您繼續收看。

  主持人:曲院長,中美關係無論是對中國,還是對美國來説,都是非常重要的雙邊關係,您怎麼評價這五年來中美關係發展的特點?

  曲星:中美關係的一個基本特點,就是説它非常容易波動,特別是隨著美國內部政治的變化而發生波動,特別是當發生總統大選的時候,而且一個黨取代另外一個黨執政的時候,這個時候波動就更為明顯。過去這五年恰恰經歷了這麼一個過程,我們知道這五年的前一半時間是民主黨克林頓政府的後期,克林頓政府上臺的時候,實際上中美關係的鬥爭還是非常激烈的。到第二個政期開始,逐步雙方開始使中美關係確立一個合適的定位,當時雙方確立了建立建設性的戰略夥伴關係這麼一個發展目標,克林頓表示在台灣問題上,比如説三不這樣一系列,尊重中國立場的這麼一些政策。那麼中美關係應該説是漸入佳境在克林頓政府的晚期,恰恰在這個時候,美國開始大選,共和黨要否定民主黨,它必須要説自己比它強,方方面面都要比它強,內政外交,説到外交上比它強的時候,它就包括中美關係。共和黨候選人布什在競選的時候,必須要表現出跟克林頓的不同,實際上否定他的一切,這樣中美關係不可避免地受到了波動,我們都知道這個波動的過程,但是中美關係一個基本特點,我們剛才講了一個波動性,由於雙方有巨大的差異,所以它容易陷入波動。而同時雙方又有許多共同的利益,而且重大的共同利益,所以每當波動到一定程度的時候,雙方就要開始找辦法來修補。

  主持人:曲院長,這五年來中國的國際地位日益提高,您認為中國這五年來逐步地能夠在國際上樹立起越來越負責任的形象,憑藉的是什麼?

  曲星:首先一點是中國國內政治的穩定,政權的鞏固,人民的團結,安定團結局面的維持。過去我們記得非常清楚,在中國曾經比較困難的時候,小平同志説過一句話,説中國是一個大國,中國這麼大,只要自己不亂,任何人拿我都沒有辦法。確實是這樣的,這麼多年我們看到中國是在穩定地發展,由於有這種穩定的發展,所以中國作為一個國家的意志,任何人都不能忽略的,在這方面沒有什麼太多的文章可做。其次由於中國綜合國力的提高,中國這麼多年來應該説是持續地以高增長率的速度在往前發展,中國的實力,綜合國力,與一些世界主要國家的差距在逐步縮小。所以由於實力的增加,中國在外交上方式、手段也就是更加有力。

  主持人:前面兩位專家都談到了五年來中國的外交取得了很大的成績,成就是有目共睹的,但是我們也看到目前國際上不公正、不合理的政治經濟秩序還是沒有根本的改變,阮所長,您認為中國外交現在主要還面臨哪些問題?

  阮宗澤:我覺得首先我們還要對我們所提的一些口號的概念進行清理,我們提要建立更加公正、合理的國際政治和經濟新秩序,應該説從歷史的角度來看,任何一個大的秩序的改變,往往是發生一場大的變革,有時候甚至是一種戰爭狀態,但是現在我們基本上處於一種和平時期,一種大和平的時期,就不可能指望這個秩序在一夜之間發生巨大的變化,甚至也不可能去想像我們完全拋棄二戰以後建立的這個秩序的一些基礎,另起爐灶。但是我們不是可可以做些什麼,我們還是有所作為,比如説我們首先是要加入到這個秩序當中,去積極發揮我們的影響,發揮作用,去培育這些制度當中的它的亮點,或者是積極的方面,然後推動它從一種量變到一種質變。還有一個,我覺得特別是在這種和平時期,一種秩序的變化,它是一個漫長的過程,而且其中可能充滿曲折。所以我覺得我們在談建立公正、合理國際新秩序的時候,我想這些方面都要考慮進去。具體到中國外交,我們面臨的是什麼呢?我想可能我們面臨的仍然是維護世界和平和促進共同發展。但我們中國在過去有一個外交的文化,就叫做厚往薄來,宣德于外,今天我覺得我們外交歷史方位的定位更加明確了,這就是説我們的戰略目標是和人類的和平與發展事業緊密聯絡在一起的,我們的利益是同大多數國家人民的利益聯絡在一起,而我們的振興和發展是同我們周邊國家的振興和發展聯絡在一起的。

  主持人:觀眾朋友,剛才兩位專家結合唐家璇外長的記者招待會,就中國外交工作五年來的情況,為我們做了深入的分析,在這裡我們再次謝謝兩位專家到演播室來接受我們採訪。觀眾朋友,今天的兩會系列報道到這裡就結束了,感謝您的收看,明天的同一時間我們再見。

  主持人:王世林 責任編輯:張立勇 助編:朱同合 導播:趙妍妍

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