主持人：各位觀眾，歡迎收看《中國報道》。從3月3號起，《中國報道》將連續播出關於第十屆全國人民代表大會第一次會議和中國人民政治協商會議第十屆全國委員會第一次會議的“兩會”系列報道。中國人民政治協商會議是中國共産黨領導的多黨合作和政治協商的重要機構。3月3號，中國人民政治協商會議第十屆全國委員會第一次會議在北京人民大會堂隆重開幕。本次會議是一次換屆選舉大會，因而備受海內外矚目。為了了解本次大會的詳細情況和過去五年九屆政協的工作情況，我們特別邀請了兩位嘉賓，一位是全國政協辦公廳研究室主任卞晉平先生；另外一位是全國政協副秘書長張國祥先生，張先生同時也是本次大會的新聞發言人。首先請看記者從會議現場發回的報道。
解説：下午2點多，2200多名全國政協委員就開始陸續進入北京人民大會堂參加政協十屆一次會議的開幕式。今年政協委員的總數跟往年相當，但新任委員的比例有所增加，佔到總數的51%，更為引人注目的是，今年的政協委員中增加了非公有制經濟代表人士和新的社會階層代表人士。
解説：參加本次會議的婦女委員的比例也有所提高，佔總數的16，7%，比九屆提高了1，2%。
政協委員 倪萍：今天的中國婦女在較之過去確實很大程度上，特別是城市職業婦女受到的關注特別多，但是真正我覺得要解決中國的大問題，因為中國是一個發展中國家，同時我覺得中國是一個農民大國，於是我覺得農村廣大婦女還是應該受到關注。
解説：一些影響力較大的社會公眾人物第一次進入全國政協委員的行列，也成了人們關注的熱點。
政協委員 濮存昕：一個演員的天地還是在自己的文藝演出，在舞臺上，在銀幕上，這是我的一個新的空間，我感覺到這是給我的一個榮譽，一個地位，同時也是一個責任。
解説：另據介紹，十屆全國政協委員中，民主黨派成員有所增加；55個少數民族和五大宗教界都有委員。十屆全國政協委員設置了34個界別，和九屆政協委員界別基本一致，略有調整的是，為了擴大覆蓋面，將“社會福利界”調整為“社會福利和社會保障界”。
記者：新一屆政協委員將在今後的五年中，代表各自所在的黨派、團體、民族和界別共商國家大事，行使政治協商、民主監督、參政議政的權利。下午3點整，大會宣佈開幕。
解説：李貴鮮做了政協第九屆全國委員會常務會工作報告。報告從參政議政、發展愛國統一戰線、專題調研和視察工作、反映社情民意和提案工作等八個方面總結了九屆政協常委會五年來的工作。李貴鮮在報告中説，九屆政協在工作上確實取得了紮實的進展，並在這個過程中進一步深化了思想認識，探索積累了一些新的經驗。其中，比較突出的經驗和體會有：堅持團結和民主兩大主題，把團結和民主貫穿于政協工作的一切方面和全部過程，以堅強的團結保證我們的民主進程健康有序，以充分的民主保證我們的團結充滿活力。
大會還聽取了周鐵農做的政協第九屆全國委員會常務委員會關於提案工作情況的報告。報告中説，九屆政協一次會議以來，共收到提案17722件。
周鐵農：經審查，立案16281件，其中八個民主黨派、中央和全國工商聯的提案271件，有關人民團體的提案1件，界別小組提案128件，政協專門委員會的提案2件。按內容分，有關經濟建設方面的提案7235件，佔44.44%；科教文衛體方面的提案4617件，佔28.36%；政法、統戰和其他方面的提案4429件，佔27.2%。這些提案分別送交180多個承辦單位，到目前為止，98.8%的提案已經辦復，未予立案的轉為委員來信處理。
記者：全國政協十屆一次會議將持續12天，會議期間，政協委員們將列席第十屆全國人大一次會議，聽取並討論各項工作報告；審議九屆政協工作報告和提案工作情況報告，並選出政協第十屆全國委員會主席、副主席、秘書長和常務委員。中國報道楊海莉在人民大會堂報道。
主持人：為了讓觀眾在了解兩會會議內容的同時，還可以近距離地認識兩會中的熱點人物，我們將在《中國報道》兩會系列報道中，適當介紹兩會的熱點人物。今天讓我們先認識全國政協委員、新任浙江省政協副主席、民營企業家徐冠巨。
解説：徐冠巨，42歲，浙江傳化集團董事長，傳化集團成立於1987年，今天的傳化集團已經形成了以精細化工、日用化工、現代農業、物流商貿四大産業為核心的現代企業集團。三年前，傳化集團建立中共黨組織，在中國掀起了民營企業黨建熱；兩個月前，徐冠巨當選為浙江省政協副主席，被海內外稱為最先進入政協領導層的民營企業家之一；一個月前，徐冠巨再次當選十屆全國政協委員。
四年前也就是1999年徐冠巨就曾在浙江接受過中國報道的採訪，傳化集團創業時調軟化劑用的兩口大缸讓記者記憶猶新。四年後的今天，當記者再次見到徐冠巨，並問起那兩口大缸時，徐冠巨説大缸已經被做為展品擺放在集團大樓的大廳裏了。
記者 楊海莉：我想知道四年前您是剛剛當選上一屆對您來説是第一屆的政協委員，當時有沒有想到四年之後您再次當選，而且不久前還擔任了浙江省政協的副主席呢？
政協委員徐冠巨：四年以前一方面作為一名全國的政協委員就是感到無尚光榮，同時可能暫時還來不及考慮下一屆是不是政協委員，
記者：幾年前非公經濟和現在相比地位有了很大的變化，您認為比如説您當選了浙江省政協的副主席，是不是就跟這種非公經濟的地位的變化也有關係？
徐冠巨：原來我們更多的是以委員的身份出現，在這以前已經有一些地方或者是在縣市這一層面的政協副主席這一組織形式的出現，現在我不認為是個人，我覺得我們曾經是搞企業的，現在到省一級政協的組織作為一個副主席形式的出現，我想是我們國家民主政治的一種進步，同時是不是也認為我們原來曾經參政議政發揮了很多的作用，能夠發揮作用，這些本身就是政治協商、民主監督、參政議政，在這個背後我想就是可能要淡化我們曾經是做什麼的。
記者：您這已經是第二次當選全國政協委員了，上個月又剛剛當選了浙江省政協的副主席，您還是浙江省工商聯的主席，有著多重的身份，我想知道今後在這樣一種多重的身份下，您會去做哪些的工作呢？
徐冠巨：我們本身就是在基層從事企業工作的，企業也能夠搞好，各方面主要工作也能夠推動，政協裏面的參政議政工作也能夠做好，這是我自己對自己的要求。
主持人：觀眾朋友您好，歡迎收看《中國報道》。從3月3日起，《中國報道》將連續播出關於中國人民政治協商會議第十屆全國委員會第一次會議和第十屆全國人民代表大會第一次會議的兩會系列報道，中國人民政治協商會議是中國人民愛國統一戰線的組織，是中國共産黨領導的多黨合作和政治協商的重要機構。3月3日，中國人民政治協商會議第十屆全國委員會第一次會議在北京人民大會堂隆重開幕，這次會議將進行政協全國委員會主席、副主席等重要職務的換屆選舉，並總結上屆政協常委會的工作，同時這次會議是在中國共産黨第十六次全國代表大會閉幕後召開的第一次政協會議。為了了解政協第十屆全國委員會第一次會議以及委員的詳細情況，和過去五年九屆政協的工作情況，我們特別邀請來了兩位嘉賓，一位是全國政協辦公廳研究室主任，同時也是會議報告起草組組長卞晉平先生，另外一位是全國政協副秘書長、政協十屆一次會議新聞發言人張國祥先生。好，首先請看記者從會議現場發回的報道。
主持人：觀眾朋友，歡迎繼續收看《中國報道》。圍繞全國政協第十屆一次會議的相關問題，我們現在開始採訪全國政協研究室主任卞晉平先生，卞主任您好，首先歡迎您來到我們的演播室接受採訪。在全國政協十屆一次會議的開幕式上，政協的領導作了九屆政協提案工作的報告，引起了廣大委員們廣泛的關注，因為提案是政協委員參政議政的主要方式，而這五年來提交的提案當中近一半是關於經濟建設方面的，據您分析，這是不是和大的時代背景有直接關係？是不是體現出政協委員具有強烈的歷史責任感？
卞：你講的非常對，政協委員參政議政是圍繞著我們國家的中心任務來的，在九屆政協這五年期間，我們國家處在一個非常好的發展時期，我們國家確立了市場經濟體制，加入了世界貿易組織，實現了現代化建設的第二步發展戰略目標，同時我們繼香港回歸之後，實現了澳門的順利回歸，所有這些都展示出我們國家這種生氣勃勃的發展景象。我們國家以經濟建設為中心，政協委員的參政議政、履行職責，也要以經濟建設為中心，大家提出的提案、發表的意見，包括搞出的調研，有相當數量的幾乎近一半的題目都跟經濟建設有關係，反映了我們政協為經濟建設中心服務的這種導向，也反映了政協委員這種高度的責任感和使命感。比如説對待非公有制經濟的問題，大家有一個思想上不斷認識、不斷深化，並且到實際工作中不斷調研的過程，為了這個問題，特別是我們工商聯界別的，還有些民主黨派的，還有我們經濟界的一些委員們，為非公有制經濟的發展問題，為他們實行一些必要的政策問題，已經呼籲了多年，在這些經濟裏面，就它的生産情況，納稅情況，安置就業情況，以及在維護社會穩定方面的作用等等，都分別做了很多很多的論證，提出了很好的意見。
主持人：和往屆政協相比，九屆政協在處理提案方面有什麼新的辦法和新的措施嗎？
卞：具體説吧，一個是更加規範化、制度化、程序化，政協修定了提案工作條例，完善了相關的工作制度，加大了辦理的力度。第二個，提案的質量不斷提高，把“出精品”意識，把提高提案的質量作為對委員的明確要求，也作為委員提出提案的努力方向，這是我們提案能否立案的一個重要標誌。辦理提案方面，加強了與承辦單位的聯絡，大會之後，我們把提案交給180多個承辦單位去承辦，包括中共中央、全國人大常委會、國務院、全國政協、中央軍委的有關部門，包括各省、自治區、直轄市的有關部門，當然也包括最高人民法院、最高人民檢察院的部門，在交辦期間研究確定了重點提案追蹤辦理，調查研究，共同商量，同時加強協作，我們對提案的要求是，一事一案，一案一辦，件件都得有答覆，這個已經成為一個制度化、規範化的做法。
主持人：除了提交提案，主題調研也是政協參政議政的一個重要途徑，這五年來全國政協組織了一些有影響的活動，比如説像“三農”問題，奧運規劃等主題，在這些調查和考察、調研活動中，提出過哪些重要的意見和建議？答覆的情況怎麼樣？
卞：發揮專門委員會的作用，積極開展專題調研，這是我們九屆政協的一個突出特點，這種專題調研在九屆政協期間一共是向中央提出了186份專項建議或者專題報告，其中圍繞著包括你剛才談到的一些問題，包括我們國有經濟的佈局調整，關於發展農村産業，包括科技體制改革，高教體制改革，關心礦山礦工礦城問題，西部開發問題，可持續發展戰略問題，還有科教興國戰略問題等等，涉及很多很多方面，有若干的建議提出來以後，被中央和國務院採納，包括在我們制定“十五”計劃，也包括我們在制定一些體制改革的意見，頒布一些相關的法律和政策中間，都吸納了政協委員的意見。
主持人：每屆政協都有自己的工作重點，十屆政協今後的工作重點是什麼？
卞：十屆政協這五年中心任務是什麼呢？大局是什麼呢？我認為就是實現全面建設小康社會這個奮鬥目標，一個就是要實現廣泛的團結，就是致力於調動一切積極因素，努力化消極因素為積極因素，團結的人越廣泛越好，把整個參加人民政協的各黨派、各團體、各族、各界人士，並且通過他們團結更廣泛的群眾，把大家凝聚起來、團結起來，一心一意、聚精會神地搞自己的建設，發展自己，第二個要按照章程的規定，履行好自己政治協商、民主監督、參政議政的職能，動員各方面的人士，為國家的建設多出點主意，多想點辦法，共同把我們國家的事辦好。第三個我想就是應該同心同德地努力維護好我們這麼一個安定團結的社會局面，以便實現我們國家的繁榮發展。
主持人：政協工作在各個方方面面越來越體現它的突出作用，為了更好地發揮政協委員的民主監督作用，還應該有哪方面的突破呢？
卞：從根本上講，政協的民主監督是人民監督的一個部分，必須更加緊密地與人民群眾結合起來，所以政協應當更多地了解民情，體察民意，反映民聲，要把人民群眾的利益作為我們履行職能的出發點，要把人民群眾的呼聲，作為我們講話辦事情的基本依據，在政協來講，就是要保障政協委員充分發表意見的民主權利，鼓勵大家知無不言，言無不盡，創造一種暢所欲言的氛圍，推進我們的民主政治建設，努力創造一些富有時代特點的，適合新的時代要求的民主監督的新形式，各個地方政協對這方面做了很多有益的探索，有些地方政協有電視議政會，有行風評議會，有專項監督，有專項議政，這些做法在地方的效果都不錯，有些地方成立了財政問題監督小組，宣傳輿論監督小組，在全國上上下下普遍都有不少政協委員應邀擔任了行風評議員、特約監督員、檢察員，還有各個部門的一些監督的職務，這些都是在新形勢下，發揮民主監督作用的積極探索，都值得總結，值得借鑒。
主持人：圍繞全國政協十屆一次會議開幕的相關情況就談到這，謝謝您接受我們的採訪，謝謝。觀眾朋友，圍繞全國政協十屆一次會議的相關情況，我們剛才採訪了全國政協辦公廳研究室主任卞晉平先生，在接下來的時間裏，我們繼續就有關的問題採訪全國政協副秘書長張國祥先生，好，稍後見。
主持人：觀眾朋友，歡迎繼續收看《中國報道》。圍繞十屆政協委員的相關情況，我們現在開始採訪政協副秘書長、政協新聞發言人張國祥先生，張秘書長您好，歡迎您來到我們的演播室接受採訪。在十屆全國政協委員的名單當中，有兩個“增加”值得注意，一個是增加了非公有制經濟代表人士，另外一個是增加了新的社會階層的代表人士，大家都非常關心這些新增加的委員的具體情況是什麼樣的？另外這樣做的目的是什麼？
張：在我國的基本經濟制度是公有制為主體、多種所有制經濟共同發展，我們黨的十六大強調，要毫不動搖地堅持和發展公有制經濟，也要毫不動搖地對非公有制經濟的發展予以支持、引導和鼓勵，我國這些年來非公有制經濟發展很快，在我國的國民生産總值中他們所創造的財富大概在三分之一，可以説是三分天下有其一，他們為我國的經濟發展和社會進步做出了重大貢獻。與此同時，隨著我們國家改革的深化，經濟的發展和社會的進步，也涌現出一些其他的新的社會階層，這些新的社會階層他們都是社會主義的建設者，他們都為我國的改革發展穩定做出過貢獻，有的人物很傑出很優秀，關注社會公益事業，為社會各方面的建設進步做出了很多貢獻，我們把這些人吸收到新一屆政協委員中當中來，能使他們能夠反映他們所在的這些階層的意見、建議、願望和訴求，也使我們政協增添了新的血液，增加了新的活力。
主持人：另外我們注意到這屆委員當中新面孔特別多，為什麼會增加這麼多新的委員呢？
張：本屆政協委員是2238名，其中九屆政協委員繼續提名的佔49.1%，新提名的政協委員佔50.9%，那就是説一半以上是新面孔，我們的九屆政協委員圍繞中心、服務大局，為我國的改革發展穩定獻計獻策，做出了很大貢獻，但是隨著時間的推移，他們其中有些同志、有些人年事已高，有些人的工作發生一些變動，正是因為這樣，我們一半以上的九屆政協委員在十屆就沒有再提名，這些同志對政協工作很有感情，對發展政協工作，對搞好我國的統一戰線工作都傾注了大量的心血，付出了艱苦的勞動，做出了很大貢獻，我們對他表示深深的敬意。與此同時這些年隨著經濟的發展，社會和進步和改革的深化，在我們各個黨派團體，在各族各界當中，又涌現出一批新的代表人物，這些人物都很優秀，把這些人物吸收到政協中來，就為政協增加了新的血液，這體現了我們政協事業興旺發達，後繼有人。
主持人：在新政協委員的人選當中，民主黨派的人士比九屆有所增加，這是基於什麼樣的考慮呢？
張：因為我們國家有一項基本的政治制度，叫作共産黨領導的多黨合作和政治協商的制度，我們政協是共産黨領導的多黨合作和政治協商的一個重要的機構，因此政協委員的構成上，它必須體現多黨合作的這樣一個特點，我國有八個民主黨派，還有工商聯，還有無黨派人士，把這些委員吸收到政協委員當中，就更好地體現我們的基本政治制度，我們的黨派委員和工商聯委員大概加在一起是666名，很順當，六六大順。我們在新一屆政協委員當中有我們德高望重的同志，和現在領導崗位上的一些領導骨幹，有各民主黨派、工商聯的領導骨幹和無黨派人士的代表人物，有我們55個少數民族和五大宗教的代表人士，有在促進祖國統一方面做出很大貢獻的、有影響有作為的代表人士，有香港和澳門各界的知名人士，還有新的社會階層的代表人士，也還有外國血統的中國專家，為我們的國家建設做出很大貢獻，有些人也被吸收為新的政協委員。
主持人：全國政協十屆一次會議計劃完成哪些任務？召開這次會議的特殊意義是什麼呢？
張：第一是聽取和審議政協九屆常委會的工作報告，第二是聽取和審議政協九屆常委會關於提案工作情況的報告，我們還將列席十屆人大一次會議，聽取政府工作報告等各項報告，並且進行討論，提出意見和建議。第四項就是選舉産生新一屆的政協主席、副主席、秘書長和常務委員，這是主要議程。十屆一次政協會議是在中國共産黨的第十六次全國代表大會提出了全面建設小康社會這一個奮鬥目標，並且也進行了中央領導集體的新老交替，這樣的一個情況下召開的，它是一次非常重要的會議，同時這也是在新世紀我們全國政協召開的第一次換屆的大會，所以它在我國的政治生活當中是一件很大的事情。我們開好這次大會，對於團結各界，為全面建設小康社會，推動我國社會主義現代化建設事業的發展，具有重要意義。
主持人：秘書長，圍繞全國政協十屆一次會議的相關情況我們就談到這兒，感謝您來到我們的演播室接受採訪，謝謝您。觀眾朋友，也感謝您收看今天的《中國報道》，明天同一時間我們再見。
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