主持人：您好觀眾朋友，歡迎收看《中國報道》春節特別節目。今天為您播出系列節目《新思路 新發展的》安徽專輯。安徽省緊鄰以上海為中心的長江三角洲經濟區臨江近海，屬於中國東部發達地區和內陸地區的結合部，那裏文化燦爛、人傑地靈，曾孕育出一大批在中國歷史上佔有重要地位的人物。作為農業大省的安徽，在中國農村率先實行農業大包乾，開創了中國農村農業改革的先河。近些年來，安徽總體經濟發展形勢較好，2002年GDP增長率達到8.9%，就安徽社會經濟發展的相關問題，我的同事趙俐婷還專訪了安徽省的常務副省長張平先生。我們先來看一段安徽的情況介紹。
唱腔優美動聽的黃梅戲已成為全國性的大劇種，深為海內外觀眾所喜愛。山川秀麗，名山秀水遍佈境內，世界級旅遊勝地黃山以奇松、怪石、雲海、溫泉著名海內外。1990年作為文化和自然雙重遺産被聯合國教科文組織列為世界遺産名錄。
安徽省緊鄰以上海為中心的長江三角洲經濟區，鄰江近海，屬於中國東部發達地區和內陸地區的結合部。中國著名的長江和淮河自西向東橫貫全省，把安徽分為淮北、江淮和江南三個自然區域。
主持人：觀眾朋友您好，我們現在是在安徽電視臺的演播室，我現在正在採訪的是安徽省的常務副省長張平先生，首先感謝您接受《中國報道》欄目的採訪，説到安徽人們印象最深的就是“二黃”，就是黃山、黃梅戲，我們也知道您是安徽人，您認為安徽還有哪些方面更加值得稱道？
張：您剛才説到安徽給人印象最深的是“二黃”，我覺得這只是部分正確，還有很多很多安徽值得稱道的，安徽歷史悠久，資源豐富，物華天寶，人傑地靈，姑且不説在漫長的歷史長河中，安徽發生的威武雄壯的一些重大的事件，給中國歷史帶來的影響，就是在近代，安徽的發展也為我們中華民族的發展作出很大的貢獻，安徽的資源比較豐富，包括地下的礦産資源，比如像煤炭、鋼鐵，安徽的農業生産一直是安徽的優勢，為我們國家提供了大量的農産品，安徽還有比較雄厚的科技的實力，如果説給人印象很深的話，中國科技大學、中國科學院的合肥分院，我想這些都應該能夠在中國的歷史上寫上一筆的。特別是改革開放的20年，安徽人民偉大的創造，咱們波瀾壯闊改革是從安徽農村改革開始的，現在安徽省又在進行農村稅費改革，所以這一些都為我們國家的改革開放和現代化建設做出了很大的貢獻。
主持人：安徽省地處中國的中部地區，也是一個過渡區，因為它是一個東西部的結合帶，這種特殊的地理條件對安徽的發展各有什麼利弊？
張：第一臨江近海承東啟西，雖然安徽不是東部沿海地區，但是它離東部的沿海非常靠近，而且橫跨長江，這樣的一個區位，對於發展經濟還是非常有利的，第二表現在區位上，就是我們現在的交通條件也是非常好的，安徽的高速公路，安徽的鐵路，安徽的水運，有長江，航空、管道這幾種運輸方式構成了安徽的立體交通網，四通八達，交通便捷，第三從區位的優勢上來説，還有一個在市場經濟條件下最突出的特點，就是非常地靠近市場，潛力巨大，安徽自身有6000多萬人口，在全國處於第八位，而東部地區是長江三角洲，是沿海發達的地區，不僅僅消費水平高，而且人口密度大，江蘇、山東、浙江、上海差不多是2億5千萬人口，西部地區緊靠在安徽的腹地，河南、湖北、江西也都是人口非常密集的區域，這樣的一個巨大的市場潛力，我覺得發展經濟是不可或缺的。
主持人：張省長，我們知道安徽是一個農業大省，安徽這幾年農業方面發展的怎麼樣呢？我們先來看一段關於農業發展的情況。
安徽是中國的農業大省，全省有耕地433萬公頃，這裡雨量充沛，氣候溫和，土地肥沃，勤勞淳樸的安徽人民敢想敢幹，他們曾在安徽農村率先實行農業大包乾，開創了中國農村農業改革的先河。現在安徽的糧食、棉花、油料的産量均居中國前五位，茶葉、蠶桑、藥材和畜牧産品的産量已在中國佔據重要地位，是中國重要的農業生産基地。
主持人：張省長，就像片中剛才看到的，安徽確實是個農業大省，而且它的農業發展非常引人注目，就像安徽鳳陽的包産到戶，還有農業稅費改革等等，而且安徽省是第一個提出稅費改革的省份，現在這方面的發展情況怎麼樣？
張：應該説安徽省經過三年的試點，農村稅費改革取得了重大的階段性的成果，第一農民的負擔明顯地減輕了，在稅費改革之前，安徽農村人均負擔是109塊錢，現在負擔是65塊錢，平均下降了37.5%，至於這一些政策規定之外的過去的亂收費、亂罰款、亂攤派，這樣的一些負擔，減輕的幅度要比政策內的更大，這是第一點。第二點新型的農村稅費制度初步確立，現在農民除了上繳農業稅以及和農業稅聯絡在一塊的農業稅的附加，農業特産稅和農業特産稅附加之外，農民不再上交其他的任何費用，管理起來也非常簡便。第三由於農民負擔的減輕，現在也大大地改善了農村的黨群關係、幹群關係，農民群眾衷心地擁護政府這一項重大的改革，當然農村稅費改革政策的自身也需要一些探索，比如説現在我們的農業特産稅是據實徵收，這一點在農村難度還是很大的。
主持人：什麼徵收？
張：按照實際的收入水平來確定農業稅，那就是説不是一個常數、固定的數，而是年年都是變動的這樣一個數，所以我們現在想，把農業特産稅也改成農業稅，相對穩定來組織徵收，所以這是它自身的一些問題，另外一個現在就是農業稅的計稅的依據是土地的面積，種田種多的這一部分農民群眾，他隨著將來我們的規模經營，隨著土地的流轉，他的負擔也會提高，這樣會不會阻礙農村的規模經營，土地集中適度地向種糧大戶、種田能手中間集中，這一點現在看來也會有一些影響，但我覺得這都是改革進程中出現的問題，只要我們勇於探索，按照黨的十六大的精神，按照三個代表的重要思想的要求，我們一定能夠探索出一條新的路子，也一定能夠建立起農村的新型的稅費制度，這一點我還是充滿信心的。
主持人：中國加入世界貿易組織已經一年多了，在這一年當中，中國在實現對農業方面的承諾，對安徽省的農業發展有沒有什麼影響呢？
張：對農業來説，最大的挑戰還是對我們農業市場競爭力的挑戰，總體上來看，從安徽的農業來説，一個突出的矛盾是我們市場組織化的程度比較低，這樣一種組織程度比較低，生産比較分散，就帶來了我們技術的推廣、品種的改良、市場的流通，都可能帶來一系列的問題，安徽主要的産品是糧食、棉花、油料這一些大宗作物，當然還有茶葉、桑蠶，加入世貿組織以後，在國際上這樣的一些産品相對説來他們的規模經營成本比較低，所以價格也比較低，這個可能是對我們安徽農業比較大的一個衝擊，這當然去年是我們加入世貿組織的第一年，這樣的一些影響我覺得還表現得不是非常充分，再加上世界範圍內去年的氣候條件不好，糧食減産，今後隨著我們加入世界貿易組織以後過渡期的結束，將來的挑戰會越來越嚴峻，對這一點我們也是有思想準備的。應該説經過改革開放，特別是進入90年代以後，我們農村的面貌還是有了根本性的改觀，農民的生活水平也有很大的提高，我們去年農民的人均純收入是2020塊錢，今年是2120塊錢，增長了5%，當然和先進發達的地區相比是低一些，但是農村面貌巨大的改變，我倒建議你能夠到安徽的農村去走一走，看一看，應該説農民的生活水平還是有重大的改變，有了很大的提高，這一點也是不爭的事實。
主持人：像您剛才説的要增加農民收入，有沒有什麼具體的措施？使得農民的錢袋子能夠更鼓一點？
張：我們現在在幾個方面在做工作，一個是調整農村的産業結構，包括適當地壓縮一些糧食生産，增加經濟作物的比例，特別是增加優質農産品的比例，這樣來積極地開拓市場，加大對農村的資源、農業的資源，包括基礎設施的建設，科技投入、糧農的改進，採取這樣的加大投入，扶持農村的發展。還有就是我們要積極地發展勞務經濟，組織農民的培訓，組織農民勞務輸出，讓一部分農民從土地上分離出來，進入二三産業，相比較而言，勞務的收入現在在農村的收入中間佔了很大的比重，將來這一條我們要繼續地開闢更大的渠道，當然從整個的農村經濟來説，我覺得我們現在從安徽的實際，最重要的是推進農業的産業化，提高我們組織化的程度，能夠培育一部分龍頭企業，培育一些仲介組織，建立起農副産品貨暢其流的流通渠道，這樣來把我們的農村經濟搞活，來進一步地增加農民的收入。
主持人：安徽省自古就是人傑地靈、出人才的方，像古代的莊子、項羽，還有近代的楊振寧等等都是安徽人，那我們先看一看在這方面的情況，安徽在這方面人傑地靈的情況我們先看一下好嗎？
安徽文化燦爛、人傑地靈，曾孕育出一大批在中國歷史上佔有重要地位的人物，其中有道家學説的創始人老子、莊子、政治家、軍事家曹操，神醫華佗，為官清廉、執法如山的包拯，明朝開國皇帝朱元璋，中國共産黨創始人陳獨秀，中國新文化運動倡導者胡適，兩代元勳鄧稼先，諾貝爾物理獎獲得者、美籍物理學家楊振寧等，他們像繁星，在中華大地煜煜閃光，安徽科技力量雄厚，人力資源豐富。省會合肥是是中國四大科教基地之一，這裡有全國著名的中國科技大學、中國科學院合肥分院，合肥工業大學、安徽大學等一大批高等學府和科研機構，每千名職工中擁有科技人員比例在全國名列前茅。較好的勞動力素質和科學技術水平為安徽發展高新技術提供了良好的條件。
主持人：張省長，現在社會的競爭很大程度上是人才和能人的競爭，如果留心的話就會發現，在很多發達地區，比如説像上海、北京和深圳有很多的安徽人，而且工作能力又特別強，為本地的經濟發展做出了很大貢獻，人們就想問，這些人為什麼沒有回到安徽來發展呢？安徽在吸引和留住人才方面有沒有什麼策略和政策？
張：我不能完全同意你的這個觀點，人才是流動的，自古以來如此，所以我覺得流動也是很正常的，安徽省有許多的人才在北京、在上海、在深圳服務，我覺得這是對我們國家，對我們事業的一種偉大的貢獻，我不能説在安徽的人才沒有流出去的，也確實有流出去的，但是安徽現在的環境仍然是一個留人的環境，現在還有大批的各個方面的專家、各個方面的人才，在安徽13萬9千6百平方公里的土地上面在努力地奮鬥，所以你用説留不住人都出去了這個詞我覺得是不準確的。
主持人：安徽在吸引和留住人才方面有什麼策略呢？
張：2000年底開了全省的人才工作會議，2001年我們出臺了人才戰略的文件，對於鼓勵各個方面的人才，包括我們自己培養的人才，包括外地的人才，也包括海外的留學人員回來創業，我們都有一系列的政策的規定，包括在工作的環境，包括在他們的創業條件，包括給他們的各種優惠的政策，包括在企業內部建立起新的分配機制，有一系列的或者説是系列化的政策，來吸引人、來留住人，而且鼓勵他們能夠人盡其才，所以正因為如此，安徽省這幾年經濟和各項社會事業特別是在科研上，我們還是取得了很大的成果，這應該説是我們安徽人才戰略的，實施正確的人才戰略的一個有力的佐證。
主持人：安徽的科技實力還是非常強的，而且安徽省省會城市合肥就是中國的科教基地之一，安徽省還提出了科教興皖的戰略，現在成果如何？
張：經濟的競爭也就是科技和人才的競爭，所以安徽省在經濟發展的四大戰略中間，第一個戰略就是科教興皖戰略，要把教育放在優先發展的位置，無論是科技也好，無論是人才也好，都離不開教育，教育是一個先導性的産業，發展一定要有超前性，所以我們一直把教育作為安徽的發展的一個重點，放在優先的地位上，我們在支持高等教育的發展，這幾年採取了一系列重大的措施，我們高校在校學生從1997年的10萬人，現在增加到33萬人，高考的入學率去年是62%，應該説是大大地提高了，我們把科技當然也是放在非常突出的位置，實行産學研結合，促進科研成果的轉化，發揮大學、科研院所的作用，更好地和經濟建設相結合，鼓勵科技人員創辦實業，這一系列的措施，省委省政府都制定了很明確的具體的政策，現在也正在發揮作用。
主持人：我們前面談到了農業、人才、科技，這些都是經濟發展的重要因素，我們再來看一看安徽這些年來經濟發展方面的概況好嗎？
近些年來，安徽總體經濟發展形勢較好。2002年，安徽GDP增長超過8%，經濟效益提高，全部財政收入340億元。固定資産投資1140億元，增長18%。經濟結構調整取得新的進展，前三季度，工業、服務業對經濟增長的貢獻分別達到42。2%和42%。改革開放邁出新的步伐，對內對外開放進一步擴大，全年實際利用外資7億美元，利用內資140億人民幣，均比上年增長40%以上。人民生活水平繼續改善，全年城鎮居民人均可支配收入6200元，農民人均純收入2120元。
主持人：張省長，我們知道您是分管安徽省的經濟工作的，您認為安徽省的經濟結構和産業結構是不是合理呀？
張：不能用簡單地結構合理或者是不合理這樣的一個詞來形容我們的經濟結構，從安徽的産業結構、經濟結構來説，我們的層次確實還是比較低，這也是一個歷史的産物，安徽有資源條件、國家建設需要，所以我們過去基礎産業戰略比重比較大，像能源工業、原材料工業、農業，這些佔的比重比較大，附加值比較低，科技的含量也比較低，所以從這個角度上來説，確實有它不合理或者説是不適應市場競爭的一面，但是我們這幾年進行了艱苦的努力，來調整我們的經濟結構和産業結構，從經濟的結構上來説，我們一直致力於二次産業和三次産業能夠提高比重，當然這是在發展的進程中間來降低一産的比重，産業的結構上我們就是發展一些科技含量比較高，加工度比較深，産業鏈比較長，這樣的一些加工製造業，來提高我們的經濟效益，提高我們的經濟質量和競爭力，應該説也是取得了很明顯的成效，這幾年我們在機械工業、汽車工業、石油化學工業、煤化工、農副産品的深加工、家用電器、紡織這樣的一些加工製造業上，我們下了很大的功夫，這幾年確實也有了很大的改觀，我們的經濟結構由過去的重型的結構，現在變成了輕型的結構，加工製造業的規模增加值已經大大地超過了基礎産業，所以我覺得這是一個漸進的、不斷提升的一個過程。
主持人：中央經濟工作會議之後，安徽省的經濟工作已經做了具體的安排部署，是這樣嗎？
張：是這樣，我們召開了全省的經濟工作會議，省委認真地分析了我們安徽的條件、安徽的基礎，也分析了世界和全國經濟發展的趨勢，在十六大精神和中央經濟工作會議精神的指引下，我們已經制定了下一步發展的方向和發展的目標，也確定了我們工作的重點，在今年的工作中間我們已經做了安排，突出地抓這麼幾件事情，第一就是以增加農民收入為目標，積極地調整農村的經濟結構，增加對農業的投入，加強農業的基礎設施建設，使得三農問題能夠有一個比較大的發展，第二就是走新型工業化的道路，以工業化為核心，加大我們二三産業發展的力度，第三就是要進一步地擴大對外開放，加大招商引資的力度，使得我們建立這麼幾個基地的設想，不僅僅依靠我們自身的努力，讓全國甚至全世界都能夠了解，能夠到安徽來，參與安徽的發展，這當然都是互惠互利，雙贏的、雙向的一种經濟發展的路子。第四就是要繼續地深化改革，特別是在國有企業的改革上，我們還得要加大力度，使得市場改革能夠有新的突破。第五就是還是要實施科教興皖戰略，把人才的培養、人才戰略的實施、科技事業的發展，要能夠把它放在應有的位置上，得到相應的發展。第六點就是提高人民群眾的生活水平，關心廣大群眾切身利益的一些突出的問題的解決，這一點也是我們始終不忘的一個重要的我們的工作的目標。
主持人：最後還有一個問題，我們想知道在您心目中最理想的安徽應該是個什麼樣子？
張：在以胡錦濤同志為總書記的黨中央的堅強領導下，安徽人民高舉鄧小平理論的偉大旗幟，按照三個代表的重要思想，與時俱進，繼往開來，一定能夠創造出新的業績。過去在中華民族歷史上作出過偉大貢獻的安徽，在未來的歲月中也一定能夠創造出新的輝煌，我們歡迎世界的朋友到安徽來。
主持人：謝謝您。觀眾朋友，也感謝您收看今天的《中國報道》，明天同一時間我們再見。
主持人：趙俐婷 責任編輯：阮曉梅 導播：趙妍妍 字幕：寧小鴻
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