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春節特別節目《新發展 新思路》:河南篇(2003年2月6日)


  主持人:您好觀眾朋友,歡迎收看《中國報道》。一個時期以來,古老的中原大地正在煥發出勃勃生機。在剛剛結束的人大與政協會議上,河南省提出了一個振奮人心的奮鬥目標,要求在優化結構和提高效益的基礎上,確保到2020年人均國內生産總值比2000年翻兩番,力爭接近或達到全國平均水平。然而,作為全國人口最多的中原省份,河南在發展的過程中也面臨著一系列的困難。如何看待這些困難、應該採取什麼樣的措施積極加以應對、河南在未來發展中究竟具有什麼樣的優勢資源,圍繞這些問題,我們的記者在新春佳節之際,在河南專訪了剛剛擔任河南省省長的李成玉先生。

  主持人:觀眾朋友您好,我現在是在河南電視臺的演播室,我要採訪的是坐在我對面的河南省省長李成玉先生,李省長您好,首先感謝您接受《中國報道》的採訪。我們聽説您是寧夏人,在河南工作已經十來年了,我們剛踏上河南的土地時候,就感覺到河南人民那種質樸和熱情,也感受到河南突飛猛進的發展,您在前不久剛剛當選河南省省長,您肯定有很多的感慨是吧?

  李成玉:是的,我是1992年由寧夏調到河南的,在河南已經工作了十年多一點時間了,這一次黨中央確定我作為省長的候選人,在我們剛剛閉幕的省十屆人大一次會議上當選為河南省的省長,現在我的心情説實在的沒有考慮到有多少興奮、高興,也沒有感到有什麼榮耀。

  主持人:那是壓力大了?

  李成玉:現在我自己感到從心裏上和肩上考慮更多的還是責任和壓力,説實在的,一個9000多萬人口省的省長,這副擔子的份量我是清楚的,因為我在省一級政府的工作崗位上已經工作了15年時間,再加上我們河南又是一個內陸省份,我們和全國的平均水平有一定的差距,我們和沿海發達地方的發展水平就有了更大的差距,我們在未來的這20年裏面,要不拖國家後腿,要和全國人民一道步入小康社會,你們可以想像到,我們作為省委和省政府所承擔的責任和壓力,所以我現在有一種心願,就是既然黨組織和人民群眾把我推到這麼一個位置上,那我們就在所不惜了,我在河南這十年工作期間,得到了廣大幹部和廣大人民群眾的認可,他們是真心支持我的,我認為這一點對我個人來講是最大的動力,所以我現在也有這個決心,要撲下身子,要恪盡職守,要盡職盡責地做好省政府的每一件事情,我在這次人代會結束的時候,向代表們有一個承諾,我希望在五年以後能交上一個合格的答卷。

  主持人:您肯定考慮到在您的任期內,主要要解決哪些方面的問題?

  李成玉:當前的工作我考慮一個是要強力地推進改革,從我們河南過去的發展看,應該建設速度是比較高的,我們也做了一些事情,但是方方面面的改革我認為推進的還不夠,尤其是在國有企業的改革上,我們還有很大的潛力,現在我們正在著手研究,如何放活小企業,如何改進我們的大中型企業,激發企業內部的活力和市場意識,這一項改革我覺得可能是我們河南經濟的一個新的增長因素,第二個重點就是強力推進發展非公有制經濟,這在河南也是一個薄弱環節,當然在這些年裏面,我們也涌現出來一些比較大的個體私營的發展企業,最近我們鄭州他們已經總結了有50家收入超過億元的個體私營企業,我們還有比這規模更大一些的,但是我們和沿海比,和浙江比,我們這方面差距還是很大,所以我們現在正在政府組織專門的力量,清理我們的政策,研究我們的發展環境,怎麼樣更進一步地鼓勵支持引導非公有制經濟有一個比較快的發展,我們河南自身也有這樣的典型,像我們有一個黃河灘地的長垣縣,它沒有任何的自然資源,但是這個縣現在的儲蓄已經達到了50個億,它自己培育起來了四個支柱企業,像起重機、防腐材料、衛生用品還有它的烹飪隊伍,有這麼四個支柱産業,支撐著這個縣的經濟的發展,我們這麼一個沒有任何資源的貧困縣,現在的城鄉儲蓄在全省佔了第八、九位,這實在是了不起的。第三個工作重點就是解決群眾的就業和再就業的問題,我認為現在在河南這麼一個勞動力資源非常豐富的省份,現在我們就業和再就業的壓力很大,我們現在也在不斷地研究調整我們的政策,政府要拿出一些積極的措施,創造一些像社會公眾能夠提供的就業崗位,使我們硬性的失業人口或者失業人口能夠減少。

  新聞:2002年7月4日,黃河小浪底水庫拉開了壯麗的序幕。從6條泄流洞噴涌而出的黃河水,形成巨大的人造“洪峰”,一路捲起中下游河床沉積的大量泥沙,直奔黃海。這次試驗,是世界水利史上最大規模的一次調水調沙試驗,也為醫治黃河千年沙患找到了又一劑良方。在改革開放政策的鼓舞下,廣闊而古老的中原大地也如同滾滾的黃河一般不斷奔騰向前。2002年,河南省抓住加入世貿組織的機遇,大力發展外向型經濟,實施“大經貿”戰略,越來越多的生産企業投身國際市場,外貿進出口總額達到32億美元,創下歷史新高。2002年,河南的高新技術産業總産值首次突破1000億元大關,達到1100億元。初步在電子信息、生物醫藥和新材料領域形成了特色和優勢的高新技術産業。目前,高新技術産業已經成為河南國民經濟和社會發展中最具活力的新興産業。2002年,河南旅遊創匯收入1.4億美元,實現國內旅遊收入409億元,雙雙創下歷史新高,由旅遊資源大省向旅遊經濟強省轉變的目標有了實質性突破。

  主持人:大家都知道中共十六大制定的戰略目標就是要全面建設小康社會,河南省在全面建設小康社會方面有什麼具體目標嗎?

  李成玉:我們現在確定了有兩個重點,一個就是走新型的工業化的道路,全國人民甚至世界上都知道我們河南是一個農業省份,我們現在依附在土地上的人口還70%多,74%點多,這在全國大概是比例最高的省份,在推進工業化的進程中,我們要更多地吸納農村人口和農業的勞動力,把有城市第一産業的勞動力轉移到第二産業上去,當然在推進新型工業化的過程中,有一個當前非常緊迫的問題,就是國有企業的改制和改造,這是我們必須要做的,而且是做了以後很快就能見效的,第二個重點就是推進城鎮化的進程,剛才我講了我們農業人口的比例,我們河南已經確定了有一批大中型的城市,有26個中小城市,有117個重點鎮,這是我們在未來的建設中間要走在全省前面的,就是靠著這麼一批在中小三頭並進的城鎮建設的戰略方針,去更多地吸納我們的城鎮人口,到2020年我們力爭使城鎮人口能超過我們總人口的一半我。我們現在正朝著這麼兩個比較宏觀的戰略目標在做具體的實施工作。

  主持人:聽了您説的目標肯定是令人振奮,但是我們現在想知道的是河南民眾的生活水平是處在什麼樣的一個水平上?而且經濟發展情況又處在一個什麼樣的階段?

  李成玉:河南總體上應該説經濟總量在我們國家是比較靠前的,我們已經連續五年處在國家經濟總量的第五位,去年我們的GDP達到了6130億元,增長速度是9.5%,在近五年裏面,我們的增長速度都平均高於全國的一個多百分點,這説明河南還是具有一定的發展潛力的,當然我們現在無論是城鎮居民的人均收入,農民的人均收入,都是還比較低,尤其是我們一些縣鄉財政比較困難,這也是我們當前面臨的一個比較現實的問題。

  主持人:河南省作為全國人口最多的省份,這一點對於實現翻兩番是優勢還是劣勢?

  李成玉:這個應該説難度比較大,由於我們的人口基數太大,過去發展基礎也比較薄弱,但是我們也有過預測,我們要達到8.3%,年均達到8.3%到8.6%,到2020年我們人均國民生産總值的總水平就可以達到或者接近300美元,到那個時候我們認為基本上和全國人民一道同步進入小康社會,當然在這個工作上我們還有另外一個方面的重點,就是控制我們的人口,河南近些年來一直圍繞一個一高一低的發展戰略目標在做工作,就是我們人口的增長速度一定要低於全國的平均水平,尤其近兩年,我們的人口增長的速度明顯地減緩。

  主持人:在人口增長速度方面有什麼具體的控制措施嗎?

  李成玉:嚴格地按照我們國家現在出臺的計劃生育政策,在農村我們還是推行的一胎制,當然有一些個別的很特殊的,特殊困難的,開了一個小口子,但是我們的計劃生育政策在未來的20年,不會有大的調整,我們要始終不渝地堅持把人口控制在一定的範圍裏面。

  新聞:為了實現河南的全面振興,河南省近年來不斷加大基礎設施建設的力度。不久前,鄭州鐵路東站貨運口岸和鄭州航空口岸正式對外開放,標誌著不沿海不沿邊的內陸省份河南有了真正意義上的"出海"通道,河南與國際間的"距離"大大縮短。快速發展的河南交通事業也不斷實現著歷史性的突破,公路建設投資年度增長額、新增高速公路通車里程、新增路網公路通車里程這三項重要指標在全國高居榜首。在河南的環保“十五”規劃中確定,河南將在“十五”期間投資310億元保護生態環境,打造河南的碧水藍天。同時,河南投資經營環境也逐漸發生了全新的變化:行政效率提高,政策寬鬆透明,各種亂收費、亂罰款、亂攤派、亂檢查現象幾乎匿跡,困擾企業正常生産經營的各種企業糾紛、治安事件也大為減少。投資經營環境的優化為河南的經濟發展增添強大動力,目前,河南個體私營經濟迅猛發展到6萬餘家,前來投資辦企業的外商企業也新增了200多家。

  主持人:河南地處中原地區,它既沒有趕上東部沿海的開放,也沒有趕上西部大開發的機遇,它要實現翻兩番的目標,您認為主要要解決的關鍵問題是什麼?

  李成玉:改革開放的這20年發展的重點在沿海地區,當然現在國家也加大了對西部的政策的扶持力度,西部未來(發展)速度也會快於全國的平均水平,但是我們也覺得這种經濟梯次推進的這種格局,會給中部帶來明顯的發展優勢,就河南而言,我覺得首先有區位優勢,在我們中國版圖的腹地,在我們中華大地的中心位置,我們現在無論是鐵路運輸、公路運輸,完全都發揮了一個交通中樞的這麼一種作用,這種區位優勢我認為其他省份是不能替代的。現在翻兩番我認為基本的條件還是具備了,一個我們的基礎設施建設已經達到了一定的程度,前面我已經講過了,我們的經濟總量在全國已經佔有相當的份量,在我們這麼大一個國家能佔到第五位,過去一個經濟發展比較薄弱的省份,這説實在的是不容易的。第二個就是我們的基礎設施條件有了很大的改善,我們現在的基礎設施條件完全具備了支撐經濟高速發展的這麼一個條件,無論我們的鐵路運輸、公路運輸、電力、通訊,包括我們農業的一些基礎設施條件的改善,都可以完全支撐我們經濟快速地發展,比如我們有近一億人口的這麼一個市場,這個市場就是一個非常突出的優勢,現在之所以東部沿海的企業、投資者、國外的企業、投資者看中了中部,就是看到了我們有一個廣闊的市場,河南還有一個很明顯的優勢,就是我們現在成人的教育水平,我認為明顯地高於沿海的發達地區,河南的大部分適齡人口都能讀完高中,應該説我們在整個的國民教育中間,已經基本上是培養成就了一大批熟練的勞動力,而且我們河南的勞動力價格比較低廉,這都是我們潛在的優勢,未來的發展,我們認為現在有的經濟學家也在預測,未來中部會不會隆起,會不會崛起,我從河南近幾年的發展情況看,我認為這種現象可能會出現的,主要是在於我們的工作,如果我們引導的好,我們的工作落實抓得好,我們上下的幹部作風有一個徹底的轉變,我認為這個形勢是會到來的。

  主持人:李省長,據我們了解這幾年河南在交通和旅遊方面發展非常迅速,而且取得了很大的成就,這對發展您剛才所説的遠景目標能産生什麼積極影響嗎?

  李成玉:交通前面我已經講了,過去是制約我們經濟發展的瓶頸,河南有一個特殊的區位優勢,所以我們現在把尤其是公路建設放在了重中之重,這幾年我們加快了高速公路的建設,加快了等級公路的建設,同時也加快了縣鄉公路的建設,現在應該説在河南這一塊版圖上,我們公路的密度在全國是比較高的,當然我們現在也利用國家出臺的一些(政策),比如像利用國債項目扶持的公路建設,又安排了、又準備了相當的項目,還要進一步地把我們的公路等級再提升一些。旅遊業也是我們發展第三産業的重頭戲,河南省委、省政府近幾年提出了發展三點一線的這麼一個階段性的戰略任務,經過這三四年的建設,我們的旅遊景區景點有了很大的改觀,像龍門石窟,像嵩山的少林寺景區,開封的宋都景區,應該説這些城市都被評為國家的優秀旅遊城市,我們在抓優秀旅遊景區景點建設中間,帶動了城市的文明建設的進程,現在我們看,從去年這一年的旅遊經濟指標看,接待國內的遊客超過了6000萬人次,接待國外的遊客也超過了40萬人次,我們旅遊的總收入已經佔到GDP的7%以上,已經高於我們國家的平均水平,現在我們也意識到,河南的旅遊業還有潛力,現在我們省政府定的這些目標和措施不再調整,繼續向前推進。

  主持人:那要實現翻兩番的目標,問題的關鍵在什麼地方?

  李成玉:我們現在比較看準的一個就是要加快工業的發展,這是我前邊已經講到了,要強力推進新型工業化的道路,第二個就是要加快城鎮化的進程,由於河南現在農業人口還有7000多萬,我們現在農民人均佔有資源在全國是很低的,我們的人口密度在全國是很高的,如果不把農村的勞動力,農業人口轉移出來,農民永遠富裕不起來,農民的收入上不去,我們全省的經濟水平就會都受到影響。

  主持人:針對這些問題肯定都會有具體措施吧?

  李成玉:是的,我們現在在農業上確定了抓好兩個基地,就是抓好兩個基地建設,工業上強力配置五個産業,整個工作措施上也提出了八項比較過硬的措施,這都是我們這屆政府一步一步需要實施的。

  主持人:河南要發展,不僅要面向全國,而且要面向世界,這樣建設軟環境至關重要,這方面河南有什麼具體措施嗎?

  李成玉:是的,去年國務院統一部署我們全面地開展了整頓市場經濟秩序,應該説河南的形象、河南在外界的輿論不是太好,我們在這一點上省委省政府也意識到了這些方面,通過去年這一年的整頓,我們認為在某些方面有了比較明顯的好轉,但是要根本地去解決這個問題,還需要有一個過程,這與我們的市場經濟秩序相配套的政策法規的進一步完善,或者我們人民的素質都有基本的聯絡,但是我們堅信,河南人確實有他優良的一面,非常憨厚,非常樸實,河南的人民群眾能夠吃苦耐勞,另外我們現在整個的幹部隊伍裏面,有相當一批幹部是具有非常好的奉獻精神的,一旦到了一個新的崗位上,總是想著把人民的事業能夠辦好,在解決市場經濟秩序上,我們去年省委省政府下了很大的決心,我們省紀律檢查委員會&&做這件事情,去年剛查辦的案件有幾千起,去年這一年的工作成效非常明顯,在今年召開的貫徹中央經濟工作會議的省委經濟工作會議上,各個市普遍反映,去年的抓法今年要繼續再堅持一年,所以我們最近正在部署在加強力度、推進整頓市場經濟秩序工作。

  主持人:李省長,剛才您給大家介紹了河南未來發展的遠景目標,祝願您在您的任期內打造出一個更加新型的河南形象。觀眾朋友,今天的《中國報道》節目就到這裡結束了,感謝您的收看,明天同一時間再見。

  記者:趙俐婷 責任編輯:陶躍慶 導播:滕雙雙 字幕:寧小鴻

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