主持人：您好觀眾朋友，歡迎收看《中國報道》。2002年，世界發生了許多複雜而深刻的變化：大國關係顯著調整，協調與合作明顯加強，總體穩定與局部動蕩互相交織，世界多極化趨勢也在曲折中不斷發展。但是，就在最近幾天，伊拉克核查與朝鮮半島解除核凍結問題的出現，使得國際局勢未來的發展充滿了許多不確定因素。2003年世界各地區的局勢將會如何發展，熱點地區局勢的逐步升級對於大國關係會産生什麼樣的影響，我們的記者採訪了許多專家，共同來回答這些人們普遍關心的問題。同時，我們還將在隨後的演播室中採訪中國現代國際關係研究所所長陸忠偉先生。
2002年12月27日，朝鮮宣佈讓國際原子能機構監查人員離開朝鮮，並決定重新啟動核設施。一石激起千層浪，國際社會對朝鮮半島緊張局勢不斷惡化表示憂慮。聯合國秘書長安南發表聲明，敦促朝鮮與國際原子能機構合作，不要使局勢進一步複雜化。並呼籲有關各方遵守國際法，盡一切努力解決因朝鮮恢復核材料的生産而引發的問題。
與此同時，伊拉克局勢也處於是戰是和的關鍵時期。聯合國武器核查工作仍在繼續，美國向海灣地區大規模調兵譴將的行動一刻也沒有停止。正是在這樣的背景下，2003年國際形勢的發展變化引人注目。2003年，美國的安全戰略將會作何調整，成為國際社會關注的焦點。在剛剛過去的2002年裏，美國宣佈伊拉克、伊朗和朝鮮為所謂的“邪惡軸心”；確定了先發制人的戰略；成立國土安全部；正式啟動彈道導彈防禦系統。所有這一切，都是在經歷了“9 11”震蕩之後，美國重新調整自己國家安全戰略的結果。
中國社會科學院美國問題研究所副所長陶文釗：9 11以後，美國調整了它的國家安全戰略，把反恐、反對大規模殺傷性武器的擴散和國土防衛作為它國家安全戰略的首要關注，前不久美國又公佈了國家安全戰略報告，我覺得這個調整不會是很短時間的，恐怕要持續一段時間，在今後幾年當中，或者至少是在明年，肯定還會是這樣一個戰略，另外一方面，美國要維護和擴展它在全世界的霸權，所以美國的安全戰略有兩個方面，為了達到這個目的，美國的手段也是有兩個方面，一方面美國要尋求搞單邊主義，要從美國自己的國家利益出發，來決定它要採取的行動，另一個方面，為了反恐的需要，美國又要尋求大國合作，跟中國、俄羅斯、印度等國際的合作，我覺得這個趨勢在明年還會繼續下去。
2003年，俄羅斯的戰略重點將出現引人注目的變化。2002年，俄羅斯同美國、歐盟國家和亞太地區國家的關係都取得了重要進展。俄美之間簽署了《戰略新關係宣言》，宣佈兩國已經成為“夥伴和朋友”。緊接著，俄羅斯又與北約簽署《羅馬宣言》，將雙方“19＋1”的合作機制升格為“20國機制”；俄羅斯與歐盟領導人舉行莫斯科首腦會晤，確定了加強俄歐關係的發展方向。
中國現代國際關係研究所俄羅斯研究室主任 季志業：2003年普京會把主要的注意力放在國內，一方面2003年是它的議會大選年，而且也要為2004年年中的總統大選作準備，俄羅斯大選的序幕已經拉開了，所以他可能把主要的注意力放在國內，但是俄羅斯作為一個大國，它肯定要在國際舞臺上有一定的表現，從大國關係來講，當然它已經在2002年的時候把一些主要的架構建設完成，比如説俄美關係、俄中關係、俄歐關係、俄羅斯和北約關係，這些架構基本上完成了，如果想要在大國關係方面再有一些什麼新的突破點會比較困難的，所以他會把外交政策一個是放在它的獨聯體內部，繼續加強和獨聯體各國的合作，在2002年已經建立了獨聯體的集體安全條約組織，2003年會進一步發展這個組織，而且要加大在經貿領域和各國的合作。
2002年是歐洲一體化進程發展最為顯著的一年。1月1日，歐元正式流通，這標誌著歐元區國家單一貨幣體系進程最終完成；12月13日，歐盟邀請波蘭、匈牙利、斯洛伐克等10個國家加入歐盟，使得歐盟成員將達到25個，人口達到4.5億多。2003年，歐盟仍然會在實現大歐洲的夢想方面積極努力。
中國現代國際關係研究所歐洲研究室副主任馮仲平：2002年決定有10個國家在2004年要加入歐盟，這個對歐盟來講既是機遇，但是我看它更大的是一種挑戰，歐洲現在剩下的工作就是要很好地在新成員國進來之前，還要很好地消化這個擴大問題，我們中國人有一句話叫作打掃乾淨屋子再請客，歐盟實際上是屋子還沒有打掃乾淨，它的改革問題一個也沒有很好地解決，在這種情況下還是宣佈了東擴的決定，實際上就是想用這種辦法來迫使現有成員國能在改革方面作出一個大的舉動。所以我想2003年首先要對歐洲一體化未來發展制定一些詳細地具體方案，就是歐盟經濟應該建立一個什麼樣性質的一個機構，在這些方面，歐盟必須在新成員國家進來之前，作出一個明確的回答。
2002年，亞太經濟的快速發展已經成為世界經濟發展中的一個亮點。但與此同時，亞太地區也面臨著嚴重的恐怖主義威脅，印尼巴厘島、菲律賓三寶顏市就連續出現了恐怖爆炸事件，嚴重影響了當地經濟的發展。因此，2003年亞太地區局勢的變化趨勢也同樣引人關注。
中國社會科學院亞太研究所所長張蘊嶺：亞太地區2002年應該説總體上來説還是比較穩定的，其中最突出的就是大國關係經過一定的調整，在反恐的這樣一個大框架下得到了改善，但是也很不平穩，出現了一些重大的事件，比如説東南亞的印尼巴厘島爆炸事件，恐怖主義出現了嚴重的威脅，年末又出現了朝核問題，使得美國、朝鮮的關係進一步緊張，但是也有一些亮點，比如説中國、東南亞領導人簽署了關於建立自由貿易區的框架文件，同時還簽署了反恐宣言和南海行為守則，全面地改善了中國、東南亞的這樣一些關係，所以總體來説還是比較平穩，但是問題也不少，所以展望2003年，應該説還是2002年這些發展的繼續，但是有一些不確定的因素，還有待於觀察，東南亞的問題我倒覺得可能趨向於比較平穩。
許多人都在期盼，2003年，中東地區能夠儘快結束長期的流血衝突。因為2002年的中東經歷了太多血與火的嚴峻考驗。以色列以遭受自殺爆炸為由，繼續對巴勒斯坦推行強硬政策，並對約旦河西岸和加沙地帶巴勒斯坦自治區持續發動大規模軍事行動，先後幾次將巴勒斯坦民族權力機構主席阿拉法特圍困在拉姆安拉幾近廢墟的官邸內。巴勒斯坦激進組織針對以色列目標製造了一系列自殺性爆炸事件。暴力循環的惡性升級造成巴以雙方千余人死亡。
中國現代國際關係研究所第三世界研究中心主任李紹先：我認為2003年對於中東來説將是劇烈動蕩的一年，因為根據目前的局勢來看，就是一場新的海灣戰爭將越來越難以避免，一旦美國軍事打擊伊拉克，那麼它對周邊地區、對中東地區産生的影響將是巨大的，一方面從地緣政治上來説，它對伊拉克周圍的國家這個地緣政治形勢將大大地改變，另一方面就是由於美國軍事打擊伊拉克，而引起的阿拉伯國家民眾的反美的情緒，很有可能使整個地區充滿了動蕩，可能會使一些國家的政權處於不穩定之中，這是形勢的一個方面，另外一個方面我認為，明年對於巴以和平進程來説，將存在著亮點，也許是充滿希望的一年。
2002年，中國與各大國的共同利益不斷擴大。中美兩國保持了密切的高層往來和戰略對話，兩國間的建設性關係取得了重要發展。中俄戰略協作夥伴關係與中歐全面夥伴關係也進一步深化。中日以及與其他周邊國家的睦鄰友好關係邁上了新的臺階。2003年，中國與各大國的關係仍將保持良好的發展勢頭。
中國外交部部長唐家璇：我的想法是這樣，第一，我們要堅定不移地繼續把我們中國外交的立足點放在發展中國家這一邊，要加強同廣大發展中國家的團結合作，維護世界和平，促進共同發展。第二我們必須堅定不移地堅持推行獨立自主地和平外交，這一點在任何情況底下都是要堅持的，第三，我們要繼續搞好同各個大國的外交關係，要著眼于擴大共同的利益，牢牢地抓住共同利益的匯合點，同時要善於處理各種各樣的分歧和問題。第四在反恐的問題上，特別是在推進反恐合作的問題上要積極主動，同國際社會一道，共同致力於剷除恐怖主義這個國際上的嚴重的公害，此外，我們應該積極地倡導，要爭取實現國際關係的民主化，要實現發展模式的多樣化，另外應該繼續堅持我們今年已經提出的以互信互利、平等協作為核心的新的安全觀，堅持通過對話解決各種爭端，而且要反對霸權主義、強權政治，更好地維護世界和平，促進世界各國、全人類的共同發展。
2003年，人們關注著非洲聯盟將如何邁出非洲經濟一體化進程的步伐，關注著拉美儘快擺脫經濟與社會困擾，關注著南亞在走出戰爭邊緣後能夠真正實現和平。在新的一年裏，世界各國都在希望，和平與發展的事業繼續向前推進。
主持人：歡迎繼續收看《中國報道》。結合2002年的國際局勢，就2003年國際政治格局的變化，以及發展趨勢等方面的問題，現在我們開始採訪中國現代國際關係研究所所長陸忠偉先生，您好陸所長，首先歡迎您到我們的演播室來接受採訪。陸所長，2002年就要過去了，現在很多媒體都在評選2002年國際十大新聞，都在總結這一年來國際形勢的變化，您對2002年國際局勢的變化是怎麼看的？
陸忠偉：談起今年國際形勢的變化，我想首先應該點擊一個主題詞，就是9 11之後，從某種程度上來講，9 11之後可以和（二）戰後、冷戰之後相提並論，因為它顯示一個劃時代的影響和分水嶺的作用，它顯示著一種階段性的重要變化，我們回顧一下今年的整個形勢，可以概括為以下幾大變化，一個是國際恐怖主義發生了很大的變化，一個是各國的安全戰略發生了很大的變化，一個是階段性的國際主要矛盾發生了很大的變化，另外一個是應對威脅的手段發生了很大的變化，與此相關聯的，大國關係發生了很大變化，地緣戰略格局發生了很大的變化，國際戰略態勢發生了很大的變化，這一系列變化使我想起了唐代柳中庸的一句詩，“舟輕不覺動，纜急始知牽”。換句話説，9 11對整個國際態勢起著一種牽動性的影響，這種影響還處在一個繼續發展的過程之中。
主持人：縱觀最近一段時間的國際局勢，也有新的變化，比如説伊拉克的核查問題，還有朝鮮解凍核實施的問題，這兩個問題可以説是最近人們關注的一個焦點問題，許多人都在關心這兩件事會如何發展，對2003年的國際局勢會産生什麼樣的影響？
陸忠偉：伊拉克的問題也好，朝鮮半島的問題也好，實際上它既有9 11之後的新的發展和動向，但同時它也是一個處在老的背景下的問題，這句話怎麼説呢？就是説美伊關係也好，美朝關係也好，都是老對手、老問題，在新階段有了新發展，從美伊關係來看，它實際上貫穿著三個時代的背景，冷戰、冷戰之後和現在的9 11之後反恐戰爭時代，三場戰爭比方説冷戰背景下的兩伊戰爭，冷戰後背景下的海灣戰爭，和現在反恐戰爭背景下的即將開始的美伊戰爭，實際上美朝關係也是處在這麼一個相同的不斷發展變化的背景之中，冷戰背景之下的美朝關係，或者説半島局勢，冷戰之後的美朝關係和半島局勢，和現在新背景下的美朝關係，換句話説，現在的美伊關係也好、美朝關係也好，它們所碰到的問題都是冷戰背景下，或者説冷戰之後背景下所沒有下完的棋，現在正在下這個棋。
主持人：您認為2003年整個的國際政治格局中，美伊問題、美朝問題是不是國際局勢的兩個主脈？
陸忠偉：這是兩個焦點，也是整個2003年整個國際關係的兩個焦點，它也會牽動局部性的動蕩或者是大國關係的發展，因為現在在9 11之後的背景下，大國關係的磨合，也就是取決於這兩個焦點性的問題，美伊關係的進展如何，美朝關係的進展如何，圍繞這個問題，各大國之間有不同的地緣政治觀，有不同的安全觀，有不同的經濟觀，在這個問題上，各個國家的態度是不一樣的，圍繞這兩個焦點問題，大國關係會在新的一年裏面出現新一輪的磨合或者是展開。
主持人：您認為美伊戰爭是不是不可避免的？
陸忠偉：從軍事角度上來講，可以説戰爭是海灣美伊戰爭是一觸即發的。因為從美國的軍事部署來看，一方面調集兵力，集結大軍，向戰略要衝集合，另外從美國的一些比較堅定的盟友來看，日本也好，都已經在籌劃一方面對戰爭中的美軍展開後援支持的問題，另外一方面也在籌劃戰後的所謂伊拉克和會問題，從軍事這個角度來看，我們認為這個戰爭可以説是不能避免的，但是另外一方面可能方方面面的因素綜合在內，可能也會出現峰迴路轉的局勢。
主持人：也可能還有峰迴路轉的這種可能性。
陸忠偉：有這種可能，因為現在聯合國對伊拉克萬頁書的評價結果還沒有提出來，各大國最後圍繞著伊拉克的問題，還在進一步地交涉和磨合。
主持人：萬一戰爭發生的話，您覺得對於海灣地區的局勢，會産生什麼直接的後果？
陸忠偉：實際上我認為這是一個比打和不打更重要的一個問題，如果跳出打伊這個視野局限的話，我們會發現戰後的伊拉克問題，戰後的中東問題，戰後的全球性局勢問題，它是一個更為重要的問題。比方説能源問題，它涉及到各大國在中東地區的能源利益，比方説地域安全問題，比方説中東它實際上處在歐洲這麼一個門戶的地位，歐洲它會有不同的想法，圍繞著戰後伊拉克或者中東地區的經濟建設，各個大國會有自己的考慮，但我認為更重要一點是，如果發生戰爭的話，那麼中東的阿拉伯國家和美國或者其他國家結下的怨可能會更加難以解脫，所以我認為跳出眼前打伊的視野局限，觀看戰後的伊拉克、中東的格局的話，我們會發現，這場棋實際上剛剛開始。
主持人：現在可以説是一波未平一波又起。伊拉克的核查問題還沒有徹底地解決，是戰是和的問題也還沒有明朗，朝鮮已經解凍了它的核設施，並且給這個核設施添加了燃料棒，在這種情況下，美國官員也表示，美國有能力同時打兩場戰爭，您覺得這是不是意味著美朝之間會發生新的對抗？
陸忠偉：美國人説它具有打兩場戰爭的能力，我想從軍事角度上來看，這可能是不容懷疑的，起碼從現在的世界來看，在軍事上處於美國一極這麼一種態勢，美國的軍事機器遠遠超過其他國家，美國動用軍事力量的意願遠遠超過迄今的任何一個階段，如果美國人説這句話，我想它是有一定的底氣的，但是我想朝鮮半島實際上並不是一個單靠軍事手段就能夠解決的問題，冷戰結束以後，實際上有一個外交上的承認與否問題，當時我想起來，當時圍繞著半島問題，曾經有過一個外交上的這麼一個目標，叫作交叉承認，就是中國和蘇聯承認韓國，美國和日本承認朝鮮，現在中韓已經建交10週年了，但是美日和朝鮮的外交關係還沒有正常化，這是一個背景，我們必須注意到，第二個就是朝鮮在新的反恐戰爭時代背景下，它感到它自己的安全沒有保證，因為朝鮮半島現在的形勢是僅靠一紙停戰協定所維繫的，美朝之間並沒有安全保障協定，所以現在朝鮮提出和美國締結互不侵犯協定，我認為它是有一定道理的，所以我想如果跳開軍事打擊或者發動戰爭這麼一個視野局限的話，看到背後更大的外交問題、安全問題的話，我想我們會對朝鮮半島事情的性質會有更深的了解，但是我也感到朝鮮半島的非核化，是中國、美國或者其他國家一個共同的利益所在和目標。
主持人：前不久朝國剛剛完成了總統大選，産生了新的領導人，而很快朝鮮就撕去了核設施的封條了，朝鮮半島的局勢問題是現在人們關注的一個焦點問題。那麼您認為，朝鮮半島的局勢問題對於2003年的國際局勢會産生什麼影響？
陸忠偉：如果放在一個大的背景下來看，我認為單靠一年的時間，它可能不可能完全徹底地解決戰後所留下來的很多作業，這個作業還要一頁一頁地去做，題還要一頁一頁地去解，在這些題裏面首先外交上的承認問題，安全上的保障問題，關於核問題的核查問題等等，雙方都要去拿出誠意，來解決留給自己的作業，或者説前一段時代背景下所沒有下完的這場棋。但是這個下棋的過程並不會很順利，解題的過程也不會很順利，在這個時候雙方會不斷地互相出牌，從而會刺激東北亞地區性的局勢的不斷動蕩，但是我想這個動蕩它不應該通過刺激的方法來解決，而是應該通過緩和、平息的這麼一種態度加以解決，因為畢竟東北亞的局勢如果出現危機的話，它對周圍、對地區的穩定、經濟發展都會帶來非常巨大的負面影響。
主持人：除了前面我們談到的伊拉克問題和朝鮮半島的問題以外，對於2003年國際局勢産生影響的還有哪些因素？
陸忠偉：我想國際形勢的影響最大的因素之一就是大國關係，我想從9 11之後，換句話説從去年到現在來講，或者説明年，也仍然處在這麼一個大的背景下，在這個背景下，大國之間它可以在三個方面尋求合作，而通過這個合作進一步地增強他們之間的相互依存和共同利益，這幾個方面第一是反恐怖，第二是反大規模殺傷性武器的擴散，第三個是反蕭條，所以我説這三反問題的提出，實際上給大國關係的發展提出了一個新的發展的動力，所以中國也好，其它大國也好，在新的一年裏面，通過協調、通過合作，來尋求自己的共同利益和關係的發展，這將是2003年國際形勢變化的一個主要因素。而大國關係的穩定和發展，它對國際形勢是會起一個積極的作用。
主持人：面對2003年世界形勢新的變化，中國應該如何應對？
陸忠偉：我想中國外交現在處在一個新的時期，對國際形勢我們是關注維護國際和平，對於中國的周邊我們提出了關注和加大維護周邊的穩定這麼兩條兩大任務，要實現維護和平、周邊安全的穩定，我想無非是一個積極地參與國際事務，一個就是推動國際關係的民主化，我想在對國際的政治秩序進行治理上，我們本著公正合理、樹立新秩序的這麼一種態度，去積極地參與，入字當頭，利在其中，我們認為如果我們發揮了積極負責任態度的話，我們能夠推動國際政治經濟新秩序的新的發展，對於周邊地區我們認為是求穩定、求發展，通過經濟的合作，地區的安全合作，我們共同聯手打擊三股勢力，恐怖勢力、分裂勢力和極端勢力，在經濟上我們通過地區的經濟合作，和東盟、和日本、和其他國家，我想中國的外交在新的一年裏面，是會非常有聲有色的。
主持人：好，非常感謝陸中偉所長到演播室來接受我們的採訪。觀眾朋友，剛才結合2002年的國際局勢，就2003年的國際政治格局的變化，以及發展趨勢等問題，我們採訪了中偉所長，按照陸所長的觀點，2003年國際局勢的焦點問題依然是美伊問題和美朝問題，圍繞這兩個焦點問題，依然會引起錯綜複雜的大國關係的變化。《中國報道》欄目的宗旨是向世界報道中國，以中國人的視點報道世界，在2003年我們將依然向您提供及時、權威的國際問題報道，歡迎您繼續關注我們的節目。今天的《中國報道》年終特別節目就到這裡結束了，感謝您的收看，明天的同一時間我們再見。
主持人：王世林 責任編輯：陶躍慶 導播：滕雙雙 字幕：寧小鴻
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