2002年11月10日
主持人：11月10日下午，中國共産黨第十六次全國代表大會首場記者招待會在梅地亞新聞中心舉行。國家發展計劃委員會主任曾培炎、國家經濟貿易委員會主任李榮融就當前經濟形勢和經濟社會發展情況回答了中外記者的提問。圍繞相關問題，我們將中共中央黨校經濟學教研部主任李興山教授。
國家發展計劃委員會主任 曾培炎：從上個世紀90年代以來，全國各族人民在以江澤民同志為核心的黨中央領導下，國民經濟和社會發展取得了舉世矚目的偉大的成就，在這13年中間，我們既有效地治理了通貨膨脹，實現了經濟的軟著陸，又克服了亞洲金融危機給我們帶來的衝擊，遏制了通貨緊縮（的趨勢）。
國家經濟貿易委員會主任 李榮融：1989年以來的13年，我國工業發展實現了歷史性的跨越，許多工業産品長期短缺的局面發生了根本性的轉變，工業經濟長期保持了快速的增長，工業經濟增長的質量和效益明顯提高，工業經濟體系進一步完善。
記者招待會由十六大新聞發言人李冰主持，國家發展計劃委員會主任曾培炎、國家經濟貿易委員會主任李榮融就中國經濟形勢回答了中外記者的提問。
13年來，中國經濟增長速度令世人矚目。從1989年到現在，國內生産總值每年平均增長9.3%，而20世紀90年代世界經濟平均年增長率只有2.5%
十六大代表 胡彪：我們湖南這幾年經濟的發展也是比較好的，我們的GDP在九五期間年平均增長9.5%，人民生活水平有了比較大的提高，百分之八九十都達到了小康水平。
十六大代表：應該説十五大以來，我國經濟保持了一種良好的發展勢態，我在金融系統工作，這一點我體會是很深的，五年來我們成功地應對了一些國際上的金融風波，中國的金融保持了穩定，這一點我想應該是一個非常突出的成績。可以説世界上沒有一個國家的政府，在應對金融風波中像中國政府、像中國共産黨那樣應對自如。（中國華融資産管理公司）這個公司是在99年國務院決定設立的，主要任務是負責處理銀行業剝離出來的不良資産，也是在應對亞洲金融風波的過程中設立的一個新的機構，這幾年來我們很好的完成了黨中央國務院所交付的任務，到目前為止，我們的不良資産的回收率達到了48%，其中的現金回收率達到了33.1%，應該説這是中國的金融管理公司的運作成效，高於世界上其他國家同類公司的運作成果，這點是我們感到很滿意的。
十六大代表 莊福來：在十六大報告中，對這五年的經濟形勢作了一個客觀的、科學的評價，那就是持續、快速、健康的發展，鐵路是國民經濟的大動脈，也是國民經濟的寒暑表，從我所在單位來看，我講一組數據就很説明問題，我們泰安鐵路分局這五年來是以每年運輸量以7%增長，運輸收入是以20%增長，也就是説五年翻了一番。職工收入是以每年12%提高，特別是鐵路運輸的現代化、信息化給我們鐵路帶來翻天覆地的變化。這些數字我想也正説明我們國民經濟的大發了形勢。
從1990年到1997年，中國國內生産總值每年平均增長11.2%，1997年在經濟保持8.8%較快增長的同時，全年商品零售價格僅比上年上漲0.8%，國民經濟呈現出“高增長、低通脹”的良好態勢，從而成功地走上持續快速健康發展的軌道。
20世紀90年代初，中國國內生産總值每增長一個百分點，增加的絕對數量為1000多億元；現在，國內生産總值每增長一個百分點，增加的絕對量已高達9000多億元。在這樣高的基數上，在當前的世界經濟環境下，國內生産總值仍然保持如此快速的增長，意義已大不一樣。
美國奈特—裏德報係記者 龍邁克:中國是一個正在崛起的經濟體，中國的發展對全世界都有非常重要的影響，包括美國，我來自美國，所以人們對中國的發展給予越來越多的關注。
美國彭博通訊社記者 傅才德:國家計委，還有經貿委對我們是比較重要的，我們對國有企業改革，還有其他經濟方面的有興趣。
俄羅斯《新聞時報》記者 羅曼諾夫:一年比一年，中國共産黨把經濟改革政策説得越來越明確，所以這一次江澤民先生説的是老百姓要過更幸福的日子，更發財，就是大家要進入小康社會，所以這不但使中國人更高興，全世界也觀察這一發展。
中國綜合運用多種手段調控經濟運行，促進了國民經濟快增長、高效益、低通脹，居民消費價格保持在比較穩定的水平。每萬元國內生産總值的能耗和固定廢物排放量有了較大幅度的下降，同時人民收入水平、企業利潤以及國家財政收入則得到了大幅度的提高，這一降一升充分説明，中國經濟不但保持了較高速度的增長，而且增長的水平、質量和效益也得到了較大的提高。
記者：本次記者招待會充分解答了中國經濟快速發展的原因。中國不但在生産領域創造了許多世界之最，而且作為世界上最大的消費市場，蘊藏著拉動世界經濟增長的重要潛力；多年來，在全球經濟發展中，中國經濟一直是世界經濟增長的重要支撐點。中國，已經成為維護世界政治和經濟穩定的重要力量。《中國報道》記者李德瓊北京報道。
主持人：觀眾朋友，歡迎繼續收看《中國報道》。圍繞中國經濟發展的相關情況，我們現在開始採訪中央黨校經濟部主任李興山先生。在日前的發佈會上，國家統計局副局長邱曉華説，2001年中國的人均國內生産總值超過900美元，人民生活總體上實現了從溫飽到小康的歷史性跨越，進入了全面建設小康社會的新階段，您認為中國在大力發展經濟的進程當中，中國共産黨的方針政策起到了哪些作用呢？
李：我們黨從十三屆四中全會到十五大，在經濟發展和經濟改革當中作出了一系列重大決策，可以説是快速健康穩定的發展，人民生活水平也得到了很大提高，我們現在講基本實現小康水平。為什麼這些年的經濟得到了很大發展呢？我認為兩條是基本原因，一個是我們黨的領導，也就是黨的方針政策的正確，第二就是廣大人民團結奮鬥，我覺得基本上是這麼兩個原因，從黨的各項方針路線政策來説，我認為最主要的一條是這些年來，我們堅持了一個中心兩個基本點，也就是黨的基本路線，也就是在任何時候、任何情況下都堅持了以經濟建設為中心，就是説不管是世界風雲變幻，不管我們國家出現什麼情況，堅持以經濟建設為中心，堅持改革開放，堅持四項原則，這個始終沒有動搖過，第二個就是我們堅持了鄧小平提出來的發展是硬道理，我們始終在解決中國的任何問題上，都用發展的觀點，用發展的辦法來解決，同時還提出發展是執政興國的第一要務，始終把發展放在重要的地位。這些年的經濟發展，我們概括有這麼幾句話，第一就是發展是主題，改革開放是動力，結構調整是主線，提高人民生活水平是基本的宗旨，所以在這樣一個總體方針的指引下，我們的經濟得到了快速穩定的發展，再一個就是這些年，我覺得在很重要的方面，就是正確處理了發展、改革和穩定的關係，再一個就是我們在每一個時期都根據不同的經濟形勢，國內國際形勢，採取了一些正確的政策，比如説東南亞危機，我們及時提出了要防範金融風險，所以我們國家受的影響比較小，比如説在世界出現一些重大事件，使得世界經濟受到很大的影響，一度出現了一些不景氣，對我們國家來説，及時提出了擴大內需的方針，採取了一些積極的財政政策和貨幣政策，所以使得這些年，有人説我們是一枝獨秀，這邊風景獨好，為什麼呢？我覺得黨在每一個時期，第一堅持我們黨的基本路線、基本方針，第二能夠根據形勢的變化，及時地採取一些具體的方針政策，這是有密切關係的，可以説是一個重要的保證。
主持人：可以説體制改革在中國的經濟建設過程中起到了舉足輕重的作用，您怎麼評價現階段的效果呢？
李：我們這些年的改革可以説是我們經濟發展的一個根本動力，改革就是解放生産力，改革就是要解決那些束縛生産力發展的一些深層次的問題，也就是要改善或者完善生産關係，我們這些年的改革我覺得總的來説是取得了很大的成就，從十三屆四中全會以來，我們大的改革措施，最主要的就是十四大我們提出了建立社會主義市場經濟體制這一個改革的目標，這個目標的提出，可以説社會主義市場經濟體制是史無前例的，這些年由於建立社會主義市場經濟的改革，推動了各個方面的發展，市場經濟它最大一個優越性就是比我們過去的計劃體制能夠優化資源的配置，就是能夠比較有效地配置資源，再一個它就能夠比較充分地調動和激發廣大人民群眾的積極性，所以建立社會主義市場經濟體制，這一制度的建立和完善，從根本上推動了經濟的發展。再一個改革就是這些年，特別是十五大以後，我們搞了所有制結構調整，這樣一個所有制結構的調整，為什麼説促進了經濟的發展呢？第一公有制得到了發展，比較集中的去幹一些關係國計民生的大事，這些年一個很重要的方面，我們大大促進了個體私營經濟的發展，個體私營經濟現在是對整個的GDP的貢獻，貢獻率大約已經佔到接近一半了，就是一半的GDP是由個體私營經濟和其他（經濟）成份創造的，所以我們的個體私營經濟現在已經不是一般的組成部分了，不是補充，也不是遊擊隊，我看它已經成了一個生力軍了，也可以説成為一個主力軍之一了，就是公有為主，它是主導，個體私營經濟得到蓬勃發展，這是第二個。第三個就是這些年搞了國企改革，進行了制度建設，也就是我們提出了建立現代企業制度，國有企業扭虧為盈這個面比原來大一點，就是盈利的企業多一些了，每年的利潤大約是2000多億，所以國有企業這個主力軍由於改革也有了生氣，也有了活力，所以對經濟發展也有很大推動。建立社會主義市場經濟體制，政府職能的轉變是很重要的，這些年中央國家機關減員一半，而且轉變了職能，這樣就使政府能夠做它應該做的事情，過去管得過多、管得過寬這個問題得到了一定的扭轉，政府做它應該做的事情，把過去管得過死的能夠放開以後，這樣也使經濟的發展增加了很大的活力。當然我們還進行了收入分配的改革，比如説建立社會保障體系，還進行了外貿體制、計劃體制、財政體制、金融體制的改革，這些我覺得都是使我們經濟大大發展的一個很重要的動力和保證。
主持人：有人説如果要以最精煉的語言來概括最近十年中國經濟的發展，改革和開放是兩個最不能缺少的關鍵詞，中國對於投資資金，由過去的引進來，到現在提倡走出去，這個變化説明了什麼？
李：從引進來到走出去，這實際上是開放水平的提高，我們開放的層次的提高，我們開放的範圍的擴大，我覺得是我們的開放能夠提高到更高的層次，這更高的層次具體包括什麼內容呢？就是我們不但能夠被動地引進外資，還可以主動出去投資，不但被動地引進技術、引進管理，還可以到國外去辦廠，所以這樣我們的開放就不僅是引進，不僅是被動，變被動為主動，再一個就是説我們能夠走出去，就表明我們有能力去利用國外的資源，也就是説我們能夠有能力利用兩種資源，國外的和國內的，能夠利用兩個市場，就是國內的和國外的，這樣就不是局限于只利用國內的市場，實際上現在講經濟全球化，這個內容很多，比如説包括金融全球化，貿易全球化，其實最主要的表現就是企業的跨國經營，一個國家的企業如果不能走出去，不能夠跨國經營，你就很難享受到經濟全球化的好處。
主持人：在改革開放政策的引導下，中國的進步是加速度式的，百姓的生活變化也是日新月異，那哪些改革和政策對中國人家庭的影響最大呢？
李：方方面面，第一個方面就是我們這個社會主義市場經濟體制的初步建立，這個對老百姓影響既是總體的，也是具體的，由於社會主義市場經濟體制的建立，促進了經濟發展，我們現在有一個説法，就是過去是賣方市場，就是説你買東西，賣給你什麼你買什麼，質量好壞你也沒法挑，現在叫買方市場，這個我們都有體會，現在東西不是少了而是多了，你到商店以後琳瑯滿目，你可以隨便挑，也可以講價錢，滿足你的需要，所以現在商品是豐富了，第二個變化比如説證券市場的建立，過去你不要説沒有錢，你有錢只能存銀行，沒有別的出路，現在你有錢可以投資，可以買股票，這不是很大變化？再一個比如説我們現在日常生活，這些年科教興國也好，我們重視高科技發展也好，産業調整也好，這些調整給日常生活也帶來很大變化。
主持人：從經濟生活和社會發展的角度看，您認為採取了哪些重要的發展戰略呢？
李：這些年我覺得可以説制定了很多發展戰略，這些發展戰略對於經濟發展也起到很大的作用，比如説我們根據當前國內國外經濟的發展，首先提出了經濟結構的調整，或者叫産業結構的調整，産業結構的調整進一步優化了我們的産業結構，使這個産業結構不斷升級，所以促進了經濟的發展，比如説過去是第一産業比較多，就是農業佔的比重很大，第二産業也比較高，也佔的比重很大，但是第三産業的發展不夠，第三産業包括商業服務業，也包括電訊業，它包括的面很廣，這些年第三産業得到了很大的發展，所以也促進了整個經濟的發展。第二個戰略就是我們在十五屆五中全會，在十五規劃中提出一個重要戰略，叫跨越式戰略，跨越式戰略是什麼意思呢？就是我們在工業化當中，本來是應該一步一步地走，但是如果我們現在慢慢騰騰一步一步地走，那麼在世界經濟飛速發展，特別是在經濟全球化的情況下，我們肯定就是相對不是和發達國家越來越近，而是會相對的距離越來越遠，我們在五中全會為什麼提出跨越式發展戰略，就是直接在工業化的過程當中，要用信息化來帶動整個工業化的發展，所以不是先搞工業化，然後搞信息化，而是直接用信息化來帶動傳統工業的發展。
主持人：李主任，從中國共産黨召開十三屆四中全會以後，到十四大、十五大，中國共産黨在經濟發展和經濟體制改革方面有著明確的思路和步驟。
李：如果從十三屆四中全會算起，我認為十三屆四中全會一個最重要的貢獻，我認為就是我們堅持黨的基本路線不動搖，堅持黨的基本路線不動搖，就是堅持以經濟建設為中心不動搖，堅持改革開放不動搖，堅持四項原則不動搖，我説這是四中全會一個主要的精神，到了十四大以後，我認為十四大主要的貢獻從經濟體制改革來説，十四大主要的貢獻有兩個，一個是提出了抓住機遇加快發展，做了這樣一個重大決策，第二個就是提出了建立社會主義市場經濟體制的目標，我認為建立社會主義市場（經濟）體制的目標，我剛才講了，這是我們黨在20世紀一個偉大的創舉或者是一個正確的選擇，這一個選擇的意義就是把經濟體制改革推向了新的階段，與此同時，國企改革也提出建立現代企業制度，也從放權讓利、承包制到制度改革，所以這是十四大的一個重要的貢獻，十五大給我一個突出的印像是什麼呢？就是我們在經濟體制改革當中提出了要調整所有制結構，要探索公有制的實現形式，為什麼説探索公有制的實現形式呢？就是説我們堅持公有制為主，它怎麼來實現？也就是説過去我們對股份制、股份合作制有很多爭論，在這次大會上報告當中，我認為明確了，所以這對於整個所有制結構調整，對國企改革都起了很大的指導作用。我説這是一個，另外十五大還明確了，我們的基本經濟制度是什麼？基本經濟制度就是堅持以公有制經濟為主體，多種所有制並存，而且提出了非公有經濟也是社會主義市場經濟的一個重要組成部分，以前我們講補充，現在是重要組成部分，再一個在這個大會上，我認為提出了，就是十五大提出了我們的分配製度，過去我們光講按勞分配為主，這回增加了什麼新的呢？要把按勞分配和按要素分配相結合，就是不但是按勞分配了，按要素是什麼意思呢？你投資也可以分配，資本也可以分配，你有技術也可以分配，你甚至於有特殊能力也可以分配，生産要素也可以參與分配，所以這也是個很大的突破。
主持人：當前的世界經濟形勢風雲變幻，有些國家的經濟增長速度被迫放緩，中國的經濟形勢能夠保持良好的發展態勢，得益於哪些政策呢？
李：我們國家能夠保持一個比較高的（增長）速度，因為這些年始終是在7%以上的增長，7.1%、7.8%甚至於有8%的情況，所以在這全世界來説，發展速度可能是最快的，或者起碼説是最快的之一，什麼原因呢？除了從根本上我們一些路線方針以外，我覺得也由於採取了一些具體的正確的政策，比如説這些年採取一個最主要的政策，就是採取了積極的財政政策，所謂積極的財政政策就是要擴大開支，比如説發債券，增加必要的財政支出，投入了基礎設施，這就是採取一些積極的財政政策，再一個就是我們叫穩健的貨幣政策，擴大貨幣的發行量，比如説我們降息，降息就是你就少存款了，你存款覺得利息不多了，你去投資，你去消費，這正好拉動內需，比如説還有個具體政策，東南亞（金融）危機以後，我們面臨人民幣貶值的壓力，人民幣到底要不要貶值，我們始終堅持沒有貶值，我覺得這個政策對於穩定國內的民心，對於整個提高社會聲望，也是採取的正確的措施。所以這些政策都刺激了經濟的發展。
主持人：趙俐婷 責任編輯：田超穎 導播：滕雙雙 字幕：寧小鴻
|
