2002年10月28日
亞太經合組織第十次領導人非正式會議于10月26日至27日在墨西哥的旅遊勝地洛斯卡沃斯舉行。來自APEC21個成員的領導人就如何應對國際及地區經濟中的挑戰，促進亞太地區貿易投資自由化，加強能力建設等問題交換了看法，這將對促進地區經濟技術合作，推動貿易和投資自由化，落實去年在上海會議上達成的共識等方面起到重要作用。就相關話題，我們在稍後的演播室中還將採訪中國社會科學院亞太研究所所長張蘊嶺先生和前APEC高官王嵎生先生。先請看記者的相關報道。
新聞：
太平洋岸邊的洛斯卡沃斯，陽光燦爛，濤聲陣陣。為期兩天的第10次亞太經合組織領導人非正式會議分兩部分在這裡舉行。亞太經合組織21個成員領導人出席了會議，本次亞太經合組織會議的主題是：“擴大經濟增長與發展的益處—執行遠景規劃”。會議由東道主墨西哥總統福克斯主持。（同期）
第一部分會議于10月26日在海邊的美洲假日飯店舉行。會上領導人們就經濟領域的反恐問題進行了討論。江澤民主席在會上發表講話，闡述了中國在反恐問題上的原則立場。指出國際社會必須開展合作、共同應對恐怖主義。
第二部分會議于27日在依山傍海的天堂之窗飯店舉行。當地時間上午八點半左右，墨西哥總統福克斯在會場外一一迎候與會者。九時許，按APEC傳統，與會領導人穿著由東道主提供的有墨西哥特色的民族服裝拍攝"全家福"。與上屆上海峰會的中式唐裝相比，今年的名為"瓜亞貝拉"的白襯衫同樣極具"個性"，它是墨西哥東南部流行的一種傳統服裝，為與會的女領導人提供的是墨西哥東南沿海地區印第安婦女常穿的上衣。合照背景為太平洋碧藍的大海，藍白相襯，在美麗的洛斯卡沃斯留下了一道亮麗的風景。
主持會議的福克斯總統邀請江澤民主席作為第一位領導人作主旨講話。江澤民在講話中首先回顧了上海會議以來的情況，他指出各國人民都盼望世界能保持長期的和平與都嚮往實現普遍繁榮和可持續發展，亞太經合組織應意如既往，順應時代潮流，發揮自身優勢，開展廣泛合作，為此中國主張，第一，實現全球和地區經濟的穩定和增長是擺在我們面前的重要任務。第二，要堅定地支持建設開放的全球多邊貿易體制，積極推進世界貿易組織新一輪談判。第三，要加強反恐合作，為本地區的發展和繁榮創造和平與安全的環境。
與會其他領導人還就如何應對國際和地區經濟中的挑戰，促進亞太地區貿易投資自由化，加強能力建設等問題，發表了看法。
各經濟體領導人認為，在當前形勢下，探討打擊恐怖主義以及如何加快世貿組織主持下的多哈多邊貿易談判等問題至關重要。
領導人還就朝鮮問題發表了聲明，重申繼續支持不進行核擴散的朝鮮政權，朝鮮半島無核化對於朝鮮半島和東北亞的和平與穩定至關重要，也符合該地區所有成員的利益。
會議結束後，墨西哥總統福克斯宣讀了亞太經合組織第十次領導人非正式會議的領導人宣言。宣言要求，亞太經合組織成員，全面積極參與世界貿易組織新一輪談判，保證2005年1月1日前結束談判。呼籲談判為所有成員，特別是發展中成員帶來實質利益。領導人們認為，2001年制定的上海共識取得了進展。關於反恐與經濟增長，宣言指出，我們歡迎各成員為執行去年領導人反恐聲明所採取的措施，並在此基礎上，共同發表2002年領導人反恐聲明。在加強貿易、金融和信息系統的安全與效率方面加強合作，領導人們承諾制定政策和措施，擴大新技術的發展和應用，讚揚執行數字APEC戰略取得的進展，呼籲取得更快進展，宣言重申，要改革能源市場，滿足地區經濟增長，對能源的需求。宣言指出，我們需努力縮小數字鴻溝，以使所有的人均能分享到新經濟的成果。
據悉，下次亞太地區領導人非正式會議明年將在泰國舉行。
背景：
亞太經合組織領導人非正式會議是亞太經合組織最高級別的會議，每年舉行一次，在各成員間輪流舉行。１９９２年４月，澳大利亞總理基廷首次提出以亞太經合組織為基礎，舉行一次亞太首腦會議。１９９３年，美國作為亞太經合組織會議的東道主，正式提出在亞太經合組織第五屆部長級會議之後召開一次首腦會議，並被定名為“領導人非正式會議”。
１９９３年１１月１９日至２０日，首次領導人非正式會議在美國西雅圖的布萊克島舉行。會議期間，所有領導人不著西服，而穿休閒裝，為的是營造一種較為輕鬆的氣氛。會議結束後通過一項領導人宣言。這種形式成為以後亞太經合組織領導人非正式會議的模式。
此前，亞太經合組織領導人非正式會議已舉行了9次。２００１年１０月２１日第九次領導人非正式會議在中國上海舉行。與會領導人以“新世紀、新挑戰：參與、合作，促進共同繁榮”為主題，就當前世界經濟形勢以及“９ １１”事件對經濟發展帶來的影響、人力資源能力建設和亞太經合組織未來發展方向等問題深入交換意見，達成了廣泛的共識。會議通過併發表了《領導人宣言：迎接新世紀的新挑戰》和《上海共識》等文件。
知識點滴：歷屆APEC領導人非正式會議舉辦情況：
第一次領導人非正式會議于１９９３年１１月２０日在美國西雅圖的布萊克島舉行。
第二次領導人非正式會議于１９９４年１１月１５日在印尼茂物舉行。
第三次領導人非正式會議于１９９５年１１月１９日在日本大阪舉行。
第四次領導人非正式會議于１９９６年１１月２５日在菲律賓蘇比克舉行。
第五次領導人非正式會議于１９９７年１１月２５日在加拿大溫哥華舉行。
第六次領導人非正式會議于１９９８年１１月１８日在馬來西亞的吉隆坡舉行。
第七次領導人非正式會議于１９９９年９月１３日在新西蘭奧克蘭舉行。
第八次領導人非正式會議于２０００年１１月１６日在文萊首都斯裏巴加灣舉行。
第九次領導人非正式會議于２００１年１０月２１日在中國上海舉行。
主持人：歡迎繼續收看《中國報道》。結合剛剛閉幕的2002年亞太經合組織領導人非正式會議的相關情況，現在我們開始採訪社科院亞太所所長張蘊嶺先生和中國前APEC高官王嵎生大使。首先歡迎兩位到演播室接受我們採訪。從前面的新聞中，我們看到這次會議已經圓滿結束了，並且發表了聯合宣言。所以第一個問題，我想請兩位專家給我們評價一下這次會議取得了什麼成果？
張蘊嶺：人們對這次APEC領導人會議還是非常關注的，為什麼呢？因為今年是一個很複雜的局面，特別是在亞太地區，一個是關於經濟增長出現了很不穩定的局勢，東盟的經濟還在恢復當中，拉美出現了經濟危機，美國的經濟增長也不穩定。同時更為關注的就是這個地區的恐怖主義還在蔓延，最近剛剛在菲律賓、印度尼西亞，還有俄羅斯都發生了非常嚴重的恐怖主義襲擊事件。所以在這種條件下，APEC會議能不能成功人們非常關注。所以領導人對這些重大的問題都進行了討論，並且發表了聲明，提出了解決的具體措施。所以這次會議應該説有新意，同時落實去年上海會議達成的共識，一些重要原則，還提出了一些具體落實的辦法。我想應該是非常成功。
王嵎生：上海會議以來一年中間有很多新的事件發生，特別是恐怖主義仍然很猖狂，經濟情況也像張所長説的，不容樂觀。在這種情況下，領導人能就諸多的重要國際問題達成一致，如果大家注意到APEC是一個有很大的、多樣性的地區組織，在這些重大問題上達成一致是很不容易的，充分地體現了APEC一種大家庭的精神。他們求大同，存小異，體現一種合作的精神，這對今後亞太地區經濟的可持續發展和反恐，我覺得有積極意義的。
主持人：張所長，我們注意到江澤民主席在這次會議上做了主旨發言，您對江主席的講話怎麼評價？
張蘊嶺：江主席的發言，我想很清楚地強調了幾個很重要的原則，首先是APEC的協商一致，堅守茂物目標，同時APEC的最終目的還是通過開放地區的市場，貿易、投資的便利化，經濟技術合作，來實現這個地區的共同發展，共同繁榮，特別提出了，一種平衡的發展，這樣一些基本原則，我想江主席在講話中對它進行了特別的強調，而且強調指出，APEC在這樣一個大的地區，要本著一個大家庭的精神，只要進行協作，我們就可以來解決我們面臨一些問題。當然還有一個很重要的特色，江主席講話當中也介紹了中國本身的發展，中國經濟要堅守繼續我們改革開放的方針，要維持我們自己的經濟增長，對這個地區做出貢獻，我們看到江主席的講話受到非常熱烈的歡迎，因為什麼呢？因為很重要的，我剛才介紹這個地區經濟出現了一些不穩定局勢，很多的困難，但是中國經濟仍然能夠保持比較高的增長，而且今年，特別是比預期的增長還要好。所以在這種情況下，中國經濟增長對這個地區的貢獻是非常引人注目的。所以江主席講話我想份量應該説還是非常重的。
主持人：王大使，我們還注意到，在這次的宣言中，還特別強調自由貿易必須以安全貿易為基礎，可見就是各成員的領導人對反恐問題是非常重視的，而且還發表了反恐聲明。您怎麼看待這一現象？
王嵎生：這也是這次會議一個新的特點，或者換句説話，它反映了APEC很多發展中成員非常關心的問題，自由貿易是APEC非常重要的話題，但是如果沒有安全的話，那也是很大的問題，如果大家注意的話，這次領導人聲明在反恐問題上，它提出了反恐和促進經濟增長。這樣做也反映了很多成員的關心，反恐要治標和治本的問題，也反映了另外一種，大家都一致的觀點，就是搞自由貿易、搞發展，貿易沒有安全那是不行的。所以把兩個結合起來，我覺得非常有現實意義的。
張蘊嶺：而且去年實際上發生了9 11的恐怖襲擊，然後在上海，領導人第一次單獨發表反恐聲明，今年又把反恐作為一個很重要的內容，人們也有議論，説因為APEC是一個經濟組織，是不是改變性質了，我覺得還不是。所以這一次，剛才王大使講得很清楚，反恐，一方面這個地區要建立開放的、自由的這樣一個貿易和投資環境來促進經濟發展。但是另一方面，要是市場開放了，要經濟發展，必須得有穩定，必須有安全，特別是像貿易，再方便，它不安全也不行，港口給炸了，你的輪船運貨，半道給劫了等等。還有一些，特別是這次反恐當中，我們也注意到，它有很多具體的內容，也採取很多具體的措施，比如説提出來要切斷恐怖主義資金來源問題，要反對網絡犯罪的問題，網絡犯罪其中也包括金融網絡犯罪，利用網絡來進行恐怖活動。同時也提到比如説要提高大家反恐的能力建設問題，特別是發展中國家，它的信息能力比較低等等，所以它這不是一個性質的轉移，而是為了保證這個地區的開放和發展，必須建立這麼一個安全的環境。所以從這個高度提出來反恐，必然成為當前實現茂物目標，實現整個APEC宗旨的這麼一個重要問題。
王嵎生：實際上不僅不是矛盾的，而且是相輔相成的。
主持人：就是説要想達到經濟發展目標的話，經濟的安全也是非常重要的，非常關鍵的問題。王大使，您覺得反恐對於APEC未來的發展會有什麼影響？
王嵎生：首先就要強調恐怖主義是對和平與發展一個嚴重的衝擊和干擾，甚至是破壞。我們從印度尼西亞最近發生的事情就可以看出來，印度尼西亞這個恐怖主義活動，對印度尼西亞政治、經濟影響太大了，如果這種事情讓它繼續發展，那亞太地區就沒有安寧的日子了，就更談不上發展，共同繁榮恐怕就更談不上了。所以在這個情況下，APEC必須要積極採取有效的措施，還不是一般的反恐，籠統地發表一個聲明也不行。去年上海會議，9 11以後才一個多月，第一個反恐聲明是非常及時的，有力地支持了反恐鬥爭。所以今年我們可以看到領導人聲明裏面非常強調，一年來各國成員完成了很多上海反恐聲明做出的規定，説明大家都是很認真的。但是有一些新的情況，還有很多新的事情要做，現在就發表了第二個。
張蘊嶺：而且成員，APEC成員都提供了反恐報告，他們在這方面採取了措施。
王嵎生：秘書處做了一份報告，列舉各國成員這一年來，根據上海聲明的要求已經做的事情。
主持人：觀眾朋友，圍繞2002年亞太經合組織領導人非正式會議的相關情況，我們正在採訪兩位專家，廣告之後我們將接著談。
主持人：王大使，我們知道您曾經擔任APEC的高官，對於APEC非常強調的大家庭精神也是理解比較透，我們注意到這次江澤民主席和唐家璇部長在這次會議也都非常強調這個大家庭精神，那麼到底怎麼來理解這個大家庭精神？
王嵎生：它有一個很根本的東西，就是亞太地區，我們這21個成員，我們經常講with great diversities有巨大的多樣性，它文化、社會、政治背景不一樣，社會制度不一樣，特別是經濟發展的水平和發展階段是不一樣的，因此很多事情它就不能完全按照一個要求，一刀切來做，在APEC成員裏面，有沒有矛盾呢？有沒有利益的衝突呢？也有。問題就是本著一種什麼精神來合作和尋求共同繁榮，大家庭精神就提供了這麼一個前提，就是講我們有分歧、有矛盾、有利益的衝突，但是我們尋求合作，不搞對抗，為了共同的繁榮。
張蘊嶺：這個大家庭精神我想有一個基點，就説既然是一個大家庭了，大家有著共同的利益。大家儘管有差別，有分歧、有矛盾，但是我們確實作為一個地區存在，有共同的利益，既然有共同利益，我們就可以坐下來一起共商，找到我們共同的利益點。因為APEC我覺得很重要的，它的特點，也是它的優勢，就是説這些成員，它跟談判不一樣，談判是大家要找到不同點，討價還價，APEC，是因為大家庭，找到共同點，然後大家通過協商來解決這些問題，比如説反恐，大家認識也不一樣，各國面臨的情況也不一樣，但是反對恐怖主義，來保證這個地區安全，這點是一樣的。各國採取反恐措施也會不一樣，不可能説APEC發表一個聲明，共同採取統一的模式解決了這個問題，因為恐怖主義的根源、它的背景、它的構成、它的形式都差別很大，所以大家庭精神，我覺得這一點，它不是搞一個組織，或者一個統一的行動，一種協商，為著共同利益。這點從一開始建立APEC的時候，這個問題就是一個很重要的原則。
王嵎生：（APEC）成立的時候，正是冷戰快結束的前夕，一個世紀裏面，全世界人民，特別亞太地區，飽受戰亂之苦，都希望和平與發展。所以和平與發展，尋求合作和共同繁榮，這就是整個亞太地區最大的一個共同點。所以在這個基礎上，其它時間大家可以不要搞對抗，還是要尋求合作，在這麼一個地方來推進。
主持人：我們知道江澤民主席也非常強調APEC方式，王大使，您怎麼理解APEC方式？
王嵎生：APEC方式，我是這麼理解，因為這個過程我是從頭到尾都參加了，當時在西雅圖領導人第一次承諾要深化大家庭精神的時候，當時他們還來不及討論什麼是大家庭精神，然後經過幾年的實踐，後來江澤民主席在蘇比克會議上，就提出了APEC方式，這也是為各國領導人所接受的。最主要內容概括起來就是承認多樣性，允許靈活性和漸進性，相互尊重，平等互利，自主自願，協商一致。還有一條很重要，集體制定或者叫共同制定戰略目標，每個成員根據自己的具體情況來制定達標的計劃，叫做IAP，Individual Action Plan，單邊行動計劃。我們有時候看外交講，家有家規，國有國法，大家庭精神雖然它不是一個機制化的組織，但它畢竟是一個大家庭，總要有一定之規，APEC方式，江主席在這次會上就講了，這是APEC發展和合作道路上，必然選擇的道路，而且講這對國際上其他的合作組織也提供、借鑒了經驗。
主持人：張所長，在這次的APEC會議上，還探討了有關世界貿易組織多哈回合談判的一些問題，為什麼在APEC的會議上要探討世貿組織多哈回合談判的一些問題呢？
張蘊嶺：因為亞太地區APEC，它有兩個，我覺得很重要的基本點，第一個基本點就是它的本地區發展，通過這個地區的貿易投資自由化、便利化、經濟技術合作，來發展這個地區。但是亞太地區另一個基本點，它這個發展還建立在全球多邊的這樣一種體制的框架下和依賴於世界的發展。所以從一開始，應該説APEC它有一個基本原則，要和世界貿易組織一致，同時也提出來它要在一些方面，比世界貿易組織走得快一點，但是特別一個重要功能，就是推動世界貿易組織的多邊進程。所以這個應該説1993年在美國西雅圖召開的會議，當烏拉圭回合遇到困難的時候，就是APEC領導人下決心，一致聲明，推動這個進程。現在實際上又一個進程了，就是多哈這個進程，多哈也叫做發展進程，主要是全球的發展問題，也遇到了一些困難，一些障礙。實際上去年上海領導人會議，已經表明了支持這個會議，但是這一次又進一步強調，列出了一些具體的方面，怎麼來推動這個進程成功。所以這樣實際上體現了APEC地區，也就是亞太地區，這兩個的支撐點，一個是本地區，另一個是全球。也就是兩個功能，一個是推動這個地區的發展，另一個還推動整個多邊，全球的發展。所以我想不光是現在，今後它這個功能也應該是非常強的，但是現在我們面臨一個很重要的時刻，所以APEC領導人在這方面發表一個聲明，而且是有具體的內容，對於推動多哈會議進程成功應該説是起非常重要的作用。
主持人：從世貿組織範圍來看，其中最大的發達國家和最大的發展中國家，都在APEC裏面，所以在APEC會議上來探討多哈回合談判的問題，對多哈回合談判本身也會有積極的影響。
王嵎生：烏拉圭回合好像是進行了九輪，都沒談成功，非常困難。在西雅圖會議上，關於領導人西雅圖聲明，不是一般地號召要結束，而是明確提出來，APEC成員要&&採取措施，要確保在12月15日以前結束烏拉圭回合的談判。後來各個成員都按照這個目標去努力。
主持人：這也是一種大家庭精神的體現了。
王嵎生：對了，但是同時也影響了非APEC成員，在世貿組織裏，看到這種大勢所趨，所以它真是如期結束了。
張蘊嶺：剛才你提到APEC是由最大的發達國家和最大發展中國家，還有一些發達國家、發展中國家，這樣的話，它就能比較充分地反映在多哈會議，在世貿組織多邊談判中不同利益的平衡點。
主持人：它是一個有代表性的。
張蘊嶺：它有代表性，因為什麼？這一次不是叫發展回合，它要解決發展中國家利益問題。所以這一方面，我想APEC在一些具體的，將來進程談判當中，還會體現更明顯一些，特別是中國的作用，因為中國第一次作為世貿組織成員，直接參與規則的制定和如何發揮我們的影響力，保護髮展中國家的利益。所以在這點上，APEC在這方面，中國的作用會更突出一些。
主持人：張所長、王大使，這次圍繞2002年亞太經合組織領導人非正式會議的情況先談到這兒，非常感謝兩位到演播室接受我們採訪，謝謝。也感謝觀眾朋友收看本期的《中國報道》，明天同一時間再見。
主持人：王世林 責任編輯：阮曉梅
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