主持人：據統計，到2001年底，中國各類高等院校在校生已達1300多萬人，在校家庭經濟困難學生的人數約佔在校生的20%左右，其中特別困難的佔到10%，從今年9月正式啟動的國家獎學金，每年將向近6萬名經濟困難學生提供兩億元無償資助，從而使他們能順利完成學業。稍後我們還將就中國首次設立國家獎學金的有關話題專訪了教育部財務司司長楊周復先生和財政部教科文司司長張少春先生。
9月2號一大早，北京師範大學的學生處就來了兩位特殊的客人。家住北京市房山區大石窩鎮惠南莊村的陳浩博和母親帶著剛收到的大學錄取通知書來到學校諮詢學費的有關情況。北京師範大學學生處的李雪蓮老師接待了他們。
老師：國際經濟與貿易專業的學費是5000元人民幣，住宿費是650元人民幣，學校設立了一共有12項獎學金。國家獎學金是針對品學兼優的貧困學生。到校以後，你可以根據你的高考成績提出申請，我們根據學生的情況來審批，到時候你們把自己情況寫一下。
陳浩博是今年村裏的高考狀元，他以五百多分的成績被北京師範大學國際經濟與貿易專業錄取，但由於家裏四口人只靠父親不多的收入生活，對於將來的學費問題，陳浩博最希望的還是能拿到今年高校新設立的國家獎學金。
北京師範大學學生 陳浩博：我今天在這裡看到有多種的獎學金和助學金，一共有十幾種，但是又新發現了有國家的獎學金，它不光對我們是一種鼓勵，而且更多來説是激勵我們發奮學習，我想我一定能通過自己努力，來拿到國家獎學金，這對我來説也是一個很高的榮譽。
據中國教育部的初步統計，到2001年底，中國普通高等學校在校生人數約720萬人，像陳浩博這樣家庭經濟困難的學生將近20%。為了幫助這些貧困學生順利完成學業，中國政府決定從2002年秋季開始設立國家獎學金。
北京師範大學學生處副處長 李雪蓮：今年國家又設立了國家獎學金，這項目非常好，非常及時，為這些品學兼優的貧困學生指明了一條道路，就是通過努力學習，通過自己辛苦的勞動，也能獲得（國家的）經濟資助。
從9月1號正式實行的國家獎學金將按兩個等級發放，其中一萬名學生享受一等獎學金，每人每年6000元；三萬五千名學生享受二等獎學金，每人每年4000元。同時，國家獎學金獲得者所在學校也將減免當年全部學費。像陳浩博這樣剛入學的餓新生也可以有機會獲得這份獎學金。
北京師範大學副校長 吳志功：對一年級學生來講，他要是困難，他應該是一個綜合的（困難），他有家庭困難，也有心理的適應問題，也有知識儲備的問題。對二年級、三年級、四年級學生來講，他的困難只是家庭的，隨著他在學校學習成長，兩年、三年以後，他的自立自強能力越來越強。所以我們這麼分類的話，重點是為了放在一年級的同學，讓錢花在刀刃上。
據了解，國家獎學金將按年度申請和評審，每年10月開始受理，當年12月底前評審完畢。
記者：據了解，首先設立的國家獎學金是中國政府為資助高校經濟困難學生為完成學業而採取的又一重大措施，也是目前中國高校中級別最高、鼓勵幅度最高的獎學金。目前國家獎學金的申請工作也正在各高校陸續開展。
來自湖北省公安縣的陳磊已經是清華大學機電係四年級的學生，曾是湖北省高考理科狀元的他，被同學戲稱為“得獎專業戶”。雖然家庭經濟困難，但他每年都能獲得學校頒發的各種獎學金。聽到國家獎學金設立的消息後，他很感興趣。
清華大學學生 陳磊：現在一個月生活費差不多兩、三百塊錢，基本上自己的生活還是夠，但是聽説有國家獎學金，我就想考慮一下，如果能夠多拿一份獎學金的話，對自己的學習、生活還是有很大的幫助，因為有了這樣一筆錢，我就可以做自己想要的事情，比如説買一台電腦，多買一些自己學習所用的書籍
據了解，申請國家獎學金的學生，必須通過相關部門的評審，被證明確實品學兼優、家庭貧困的學生才能獲得。
清華大學學生工作處副處長 聶風華：（學校）要實行四步來評選我們能獲取國家獎學金的學生，第一步首先我們會把一定的名額下放到各個係，各個係根據它名額的情況。第二步接受同學的申請，第三步系裏會根據同學申請的情況進行初評；第四步系裏上報初評結果後，由學校來統一安排，可能（學生）還要準備一個答辯，我想應該是這樣，最後來確定（獲獎）名單。
很顯然，國家獎學金將大大有利於緩解學生對學習生活保障的擔憂，同時也會激勵他們獲取更好的成績，自然也得到了學校管理者的讚許。
中國人民大學副校長 張建明：國家設立了國家獎學金，我覺得是非常有意義的，它對於在校的大學生，鼓勵他們勤奮的學習，對於學校解決大學生在學習當中存在的一些經濟上的困難，對於引導社會各界來支持在校大學生的學習，我想都非常有好處。
以“品學兼優和家庭經濟困難”為獎勵標準的國家獎學金，得到高校眾多經濟困難學生的歡迎。
中國人民大學學生 邱鵬：作為現在一個在校的大學生，家庭不能夠給我們提供一個很好的物質環境，就需要我們自己去拼搏。但是我們現在作為一個在校生，畢竟可用的資源，也可投入的時間還是有限的。所以我們也希望社會上，像國家、社會或者學校給我們一定的幫助，所以（國家獎學金）給我們物質上的幫助肯定是不容置疑的，我覺得還有更重要的兩點，第一點是它可以給我們一種鼓勵，讓我們知道我們的背後是有很多雙眼睛關注著我們，我們應該為此而發奮成才，這是一點。另外一點，我覺得（國家獎學金）是一種愛心的傳遞，讓我們知道這個社會還有愛。我現在一個很大的願望，就是等我創業，等我有錢以後，我要在全國很多高校裏面，要設置很多獎學金、助學金。
據了解，中國教育部和財政部聯合製定的《國家獎學金管理辦法》已從9月1日起正式實行。
記者：國家獎學金的設立標誌著中國已基本建立起以獎學金、勤工助學、困難補助、學費減免和助學貸款為主體的資助經濟困難學生的政策體系。《中國報道》記者孟斌北京綜合報道。
主持人：圍繞中國首次設立國家獎學金的有關問題，我們現在開始採訪國家教育部財務司司長楊周復先生和財政部教科文司司長張少春先生。兩位好，歡迎兩位光臨我們的演播室。據我們了解，這次國家設立的國家獎學金，在全國高校當中可以説是級別最高、獎勵幅度最大的獎學金。每年將有4萬5千名經濟困難的學生拿到這個獎學金。這和全國在校的140多萬經濟貧困的學生來比，數字還不是很大，國家推出這個獎學金的作用是什麼？
楊周復：這次設立國家獎學金的主要作用應該從這次國家獎學金的特點説起，它的一個特點，這次國家獎學金資助的力度是比較大，一等獎每人每年6000元人民幣；二等獎是每人每年是4000元人民幣，獲獎的學生還可以免交當年的學費。這樣獲得國家獎學金的學生，一方面解決了當年的學費問題，也解決了當年的生活費問題。第二個特點，它是一種很高的榮譽，因為這次出臺的是國家獎學金，獎學金的前詞是國家，這是我們新中國成立50多年來第一次出臺冠以國家名稱的獎學金，因此獲獎學生應該説是有很高的榮譽。第三個特點就是有很強的激勵性，由這三個特點來決定我們這次出臺了國家獎學金，它的作用主要就是可以起到激勵家庭經濟困難的學生去勤奮學習，努力進取的作用。
主持人：張司長，9月1日正式出臺的《國家獎學金管理辦法》，在哪些方面？主要在哪些方面做了規定？
張少春：《國家獎學金管理辦法》主要規定了國家獎學金設置的目的，資金的來源，獎學金資助的對象，資助的條件和它一些程序上的規定，以及如何使用好這筆獎學金，如何進行監督和檢查。它的程序，操作的程序主要可以概括為“兩下一上”，每年在9月1日以前，國家財政部將國家獎學金推薦的資助名額分配給有所屬院校的中央各部委，包括教育部、國家民委、外交部等有七、八個部委，以及省主管部門，主要是省教育廳，這些單位，中央的主管部門和省級主管部門在接到了國家名額推薦之後，根據管理辦法的規定，將這些名額分配到所屬的高校，所屬高校按照辦法的規定，可以讓學校的在校學生進行申請、評審。在當年的11月15日之前，將評審的名單和材料上報國家財政部，這就是一上的過程。財政部在一個月以後，將最後確定的名單轉發給各個主管部門，然後下達給高校，就是這樣一個過程。這個辦法主要對於程序進行了一些規定。
主持人：楊司長，前頭您提到了學生怎麼樣獲取這樣獎學金，究竟什麼樣的學生可以獲得這個獎學金呢？
楊周復：財政部和教育部聯合製定的《國家獎學金管理辦法》裏頭，對獲獎的條件有明確的規定，主要是這樣的，第一熱愛社會主義祖國、擁護中國共産黨的領導、道德品質優秀，這是德方面的要求。第二是要遵紀守法，要遵守校規。第三是要身體健康；第四要在校學習成績優秀或者高考成績優秀，高考成績優秀，還有前頭的三項條件，他如果都符合的話，他到了學校他就可以申請這個國家獎學金。最後一個條件當然就是我們這次國家獎學金的設立主要對象就是家庭經濟困難，最後一個條件就是家庭經濟困難。有那麼五方面的條件，凡是符合這個條件的學生，包括新考入大學的在校生，還有原有的在校生都可以申請。
主持人：張司長，我們假設由於一些客觀的因素，一個應該拿到獎學金的學生，而沒有拿到獎學金，這筆錢給了別人了，由誰來監督呢？
張少春：這種情況必須嚴格禁止，我們為了防止出現這種情況，《國家獎學金管理辦法》規定，獎學金的評審和上報過程，一定要經過公示，要在學校實行公示制度，當學校準備將擬上報的獲得獎學金的這些家庭經濟困難學生的名單和材料在擬上報之前，要在學校，各所在高校進行公示，使學校的廣大師生能夠嚴格監督這一評審過程。上報到中央各主管部門和省級主管部門的時候，這些主管部門要根據《國家獎學金管理辦法》所規定的各個環節，要嚴格進行審查。當獎學金髮放以後，國家財政部、教育部以及相關各部門也要定期和不定期地對獎學金的放發情況進行抽查。同時我們也歡迎包括新聞媒體在內的社會各界對國家獎學金的使用情況進行監督。我相信有各個方面的共同努力，國家的獎學金一定會發到那些家庭經濟困難、品學兼優學生的手中。
主持人：中國的高等教育可以説要持續發展，而學校的招生人數也會逐漸加大，中國在資金的投入，還有獎勵的人數上，也會不會有相應的變化呢？
楊周復：它的趨勢肯定還是要增加獎學金的名額的，或者説還要擴大獲獎學生範圍。但是具體是不是每年都增加獎學金的名額，這要根據我們高等教育的發展情況和我們國家財政收入的增長情況來確定。
主持人：張司長，目前中國還有哪些資助經濟困難學生的政策？
張少春：從1987年以來，中央和各級地方政府經過多年的探索，逐步形成了五種形式的資助家庭經濟困難學生的政策，概括説就是獎、貸、助、補、免五種形式。獎就是國家獎學金，有中央財政和各級地方財政從預算內撥出專款來設立；貸是指貸學金，是指金融機構為扶持經濟困難的學生完成學業發放的一種貸款，這又有兩種形式，一種是商業的助學貸款，一種是國家助學貸款。對於後者，國家助學貸款，凡是學生申請到國家助學貸款的，國家財政為這筆貸款貼一半左右的息。助是指各個學校為家庭經濟困難的學生提供一些勤工儉學的崗位，比如説助學、助研，使他們能夠獲取一些報酬，來貼補他們所需的學費。補就是由國家和各個高校對家庭經濟困難的學生補助一部分學費。免就是對農林、師範、航海、體育和民族類高校的家庭經濟困難的學生，每年國家要提供一定數量的減免、免除助學金的一些名額。
主持人：到目前為止，中國財政已經投入了多少資金來資助這些家庭經濟困難的學生呢？
張少春：就國家獎學金來説，從1994年以來，中央財政已經為此投入了將近11億4千2，同時各個高校和各個地方政府，都為資助家庭經濟困難的學生也投入了大量的資金。在國家助學貸款方面，從1999年以來，國家財政已經為此付息，財政專門拿出了3億2千萬人民幣。各個高校還從所收取的學費當中，都拿出一定比例來用於學生的困難補助。還有一條就是政府考慮到在農林、師範、民族、體育、航海等學校，可能家庭經濟困難的學生比較多，所以在對高校的財政撥款定額方面，也和其他普通高等學校是有區別的。對剛才我説到這五類院校，他們的財政撥款的定額要高一些，是每個學生每人每年8000塊錢，而普通院校只有6300塊錢，要高出1700塊錢，這也是政府對這類高校家庭經濟困難的學生的一種扶持的政策。
主持人：兩位，這個話題我們先談到這，一會兒回來接著談。觀眾朋友，我們正就中國首次設立國家獎學金這一話題採訪教育部財務司司長楊？？先生和財政部教科文司司長張少春先生。廣告之後歡迎接著收看。
主持人：國家獎學金對各個高校推薦名額的分配上有什麼不同嗎？
楊周復：我們有四個傾斜的原則，這是我們教育部跟財政部一起商定的，第一項傾斜就是獎學金總體名額分配的時候要向重點高校傾斜。第二個傾斜是要向西部地區傾斜，第一個原因是就是，向西部傾斜的原因就是有西部大開發的政策。第二個原因就是西部家庭收入，大傢伙都知道肯定要比中西部低，因此經濟困難學生的比重也大。我們第三個傾斜就是要求學校主管部門，在拿到財政部和教育部分的獎學金指標以後，他們分的時候要向一些艱苦行業的專業和特殊的專業傾斜。第四個傾斜就是我們要求學校在拿到學校主管部門給他分配的國家獎學金名額以後，他要向他學校當中，剛才講的這些艱苦行業的專業和特殊專業傾斜。
主持人：這次國家獎學金管理辦法中要求，中國的各省、自治區、直轄市，甚至計劃單列市，都可以在本地區設立各自的政府獎學金。那麼政府獎學金和國家獎學金之間有什麼區別呢？
張少春：國家獎學金這個體系也應該包括各級政府為此設立的獎學金，但是他們還是有一些不同，還有一些區別，首先資金來源上，國家獎學金是中央財政用預算撥款設立的，而地方各級政府的獎學金是由地方財政撥款設立。第二它的覆蓋範圍不一樣，國家獎學金覆蓋全國各類高等院校，當然它有區別、有側重，它主要是將來可能教育部所屬的院校和中央其他部委所屬的院校獲得的支持面要大一點。地方的院校獲得的支持面要小一點。地方各級政府設立的政府獎學金主要要覆蓋本地區各類高校的家庭經濟困難的學生。
主持人：張司長，今後中國在資助家庭經濟困難學生就學方面還有什麼新的政策和措施出臺嗎？
張少春：我們目前已形成的資助家庭經濟困難學生的五種政策的體系形式是非常適合我們目前各高校的情況，所以現在要立足於使這個體系發揮它本應發揮的作用，使它發揮更大的作用。那麼就是要下功夫完善這五種辦法，比如説國家獎學金，目前中央已經設立了國家獎學金，就要督促各級地方儘快地設立本級政府的政府獎學金，我們資助體系的核心就是要發揮國家助學貸款的作用，因為大學它是非義務教育，每一個家庭要使孩子能夠上大學，他必須要付出一定的成本，一定的投入。家庭經濟困難的學生，我們考慮到，國家考慮到可能有一些家庭負擔不起孩子上學的學費，他可以通過向銀行來貸款，國家幫助他貼息。當學生完成學業之後，通過他自己的工作，他自己的勞動來獲取收入，來還國家這筆貸款，應當説這才是將來我們所有資助體系當中最核心的部分。
楊周復：新學期開學以後，將會大力地推進國家助學貸款這項工作，預計到明年年初可以達到70萬人左右。如果這樣的話，國家助學貸款70萬，勤工助學解決50萬，再加上剛才談到了國家獎學金剛出臺的這4萬5千。我們還有老的獎待辦法，還有學費的減免，還有困難補助，另外我們經常在電視裏也能看到，社會對經濟困難的大學生上學這項工作也很重視，像國務院扶貧開發辦，它下面有一個扶貧基金，最近也拿出2000萬來用於資助經濟困難的大學生。因此有國家的獎、貸、助、補、減多元化的資助政策，又有社會的關心，這個問題到目前為止，應該是解決的還是比較好的，我想今後還會解決的更好。
主持人：現在好多學校都有來自港澳臺的學生，如果他們條件都具備的話，可不可以領到獎學金呢？
楊周復：港澳臺是我們國家的一個重要組成部分，港澳臺學生也像我們內地的普通高等學校的學生一樣，只要他符合《國家獎學金管理辦法》中規定的條件，一個是家庭經濟困難，還有一個就是德智體美全面發展，只要他符合這個條件，他一樣可以獲得國家獎學金。
主持人：國際上很多國家對外國留學生都設有專項獎學金，中國有沒有？張司長？
張少春：中國在50年代開始，就開始為中國到國外進行留學的學生設立獎學金，到目前為止，去年統計已經為5000名學生提供了這種公費的獎學金。今後隨著我們對外教育交流的不斷擴大，隨著財力的不斷增強，我想這個規模也會日益的擴大。在這個之外，各個學校也都為國外大學的交換學生和派出的這種留學生和訪問學者，也有設立專門的獎學金或助學金的規定，但是這和政府的資助體系是分開的。
主持人：趙俐婷 責任編輯：孟斌 導播：趙妍妍
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